獨創電商扶貧新路子 四川農村電商綜合水平居全國第四

在剛過去的松茸采摘季，甘孜藏族自治州康定市的藏族群眾洛布通過電商賣松茸。“同樣規格的松茸在這里賣比背到市場上賣要高幾塊到十幾塊錢呢。”

藏族群眾增收，得益于電商拓開的新市場。康定達折渚生態農畜開發公司負責人陳關熊說，通過網絡直接聯系省外消費者，“少了中間商，這個錢還可以直接讓利給采摘戶。”

自2016年拉開電商精準扶貧大幕以來，四川省88個貧困縣因地制宜，掛圖作戰，初步探索出“四川農村電商+精準扶貧”的新路子。2016年，全省電商綜合水平進入全國前6位，農村電商綜合水平居全國第四。

深耕農村 電商聚焦精準扶貧

“村里原定于2018年脫貧，搭上電商快車后，村里農民增收情況良好，估計今年下半年就能提前實現脫貧目標！”南充市儀隴縣馬鞍鎮鐵山社區負責人介紹，鐵山村通過土地入股分紅方式發展葡萄和桃李產業，以前農民擔心農產品賣不出去，今年上半年全村新增了150畝柑橘樹，“我們下一步還要搞‘定制’生豬，”該負責人表示，消費者網上下單后，農戶再按需喂養。

這一切，得益于政府積極創新機制，推進農村電商精準扶貧深度融合。

四川省將電商扶貧納入全省22個扶貧專項實施方案，成立全省電子商務推進小組，統籌構建農村電商精準扶貧工作推進“一盤棋”格局。機制上，建立了農村電商精準扶貧績效考核機制，與其他產業扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。方向上，立足農業資源，創新機制、整合資源，著力打造農村電商產業扶貧新業態，全力推進精準扶貧精準脫貧。

功能整合上，郵政、供銷、商貿物流、新興民營快遞企業相互合作、銜接共享，實現農村物流網絡和配送設施信息、平臺互通互享；鄉（鎮）便民服務中心、村活動室、村便民店和供銷農資經銷網點、社會快遞代理網點等政府、社會服務資源一網多用，開放的農村電商服務站點實現便民服務、線上線下購銷、金融信貸、物流配送等“一站式”綜合服務功能。比如郵政公司在儀隴縣設置的村級電商便民服務站，由“郵掌柜”具體運營，“郵掌柜”負責分村建立“一對一”代買代賣臺賬，定期上門開展農產品收購、包裹投遞、現金存取、費用代繳、電商銷售等服務。這樣，農民不僅可以通過服務站賣農產品，還能跟城市居民一樣享受到均等和方便的生活服務。

因地制宜

電商精準扶貧模式持續出新

去年，在涼山州電子商務協會與四合鄉政府結對扶貧座談會上，共有23戶農戶與協會組織的電商簽訂了收購合同。

涼山州電子商務協會會長鄧啟軍介紹，在協會“一對一”結對子精準扶貧的四合鄉馬什洛村，除了家家養土雞，并沒有其他特色農產品。針對這一情況，協會給農戶做培訓，為其制定標準化養殖方案，再依托合作社或大戶把產品收集起來，用電商銷售產品。

馬什洛村共有超過400戶貧困戶，涼山州電子商務協會計劃用2年的時間幫助其脫貧。馬什洛村負責人劉強表示，以前村民擔心自家養的雞、鴨等賣不出去，通過協會+合作社（養殖大戶）+農戶的方式，產品十分暢銷。現在，村里還開發了特色工藝品等周邊產品配合農產品的線上銷售。

嘗到電商扶貧甜頭的，可不止馬什洛村一個村。

四川立足秦巴山區、烏蒙山區、四川藏區、大小涼山等四個特殊連片困難地區，以農村電商示范覆蓋面為總攬，嘗試消費引領，探索產業扶貧，在建立電商精準扶貧數據庫、發展農旅融合、培育產品品牌等方面下工夫。截至2017年上半年，國家級、省級電商進農村綜合示范項目達到113個（其中國家級62個、省級綜合示范項目51個），占62.4%。貧困縣占比達64.6%，各地結合實際，因地制宜探索出電商精準扶貧的新模式，助力當地貧困群眾脫貧增收。

問題導向 下足“繡花”工夫

為了解決賣什么、怎么運、誰來賣、賣給誰、錢哪來等問題，四川精準施策，成效顯著。

推行大基地建設，破解產品難題。四川省堅持標準化生產、規模化種養、品牌化經營，56個示范縣共培育農產品網銷特色品牌422個，60%以上的示范縣建立了全程可追溯的農產品質量安全信息平臺，提供“從農田到餐桌”的追溯模式，保證農產品品質。

創新“共享、拼車”等縣域電商物流體系，破解渠道難題。四川省不少地區，通過引進“四通一達”等社會快遞企業布局貧困地區，結合郵政班線、農村公交班線以及本地貨運等運輸資源開展集中配送，打通縣到鄉（鎮）、鄉（鎮）到村的“最后一公里”和村到鄉（鎮）、鄉（鎮）到縣的“最初一公里”，構建城鄉雙向流通渠道，物流配送48小時內到村，電子商務進農村示范縣的縣、鄉、村三級電商服務站點覆蓋率達到88.2%、54.8%、18.2%。

創新建設農村電商平臺，推動農村電商產業扶貧。首家省級“四川省扶貧特產館”已覆蓋11個市州、41個縣、1500余種農特產品，川茶、川果、中藥材等優勢產品和特色旅游的網絡零售占全省農村網絡零售額比重近6成；首個縣域農村電商扶貧及產業大數據庫上線運行，“一戶一碼”精準對接貧困戶產業、交易等信息，建立貧困戶與幫扶者產銷合作長期機制；首次在四川藏區、大涼山彝區發展農旅融合，其網絡零售在全省貧困縣中排名躋身前十；首推“圣潔甘孜”“凈土阿壩”“大涼山”等區域品牌，以區域品牌帶動電商扶貧。截至2016年，共培育貧困村上線特色品牌104個，占培育品牌總數的25.7%；幫助貧困村實現農產品網銷 8億元，占示范縣網銷農產品總額的9.4%。

3年中，省級財政安排專項資金3.5億支持農村電商的發展，近60%用于支持貧困縣；持續開展萬人電商創業、萬人電商培訓，共培訓2.82萬人次。農村電商人干事創業熱情被激發——截至2017年上半年，累計培育涉農電商企業1300余家，開設農村電商網店（微店）3.3萬余個，同比增加1.3萬個；農村電商產業鏈吸納就業累計16萬人，同比增加1.4萬人；從業人員人均增收超1500元，同比增長10%。