電商+扶貧 鹽源貧困群眾致富“加速器”

近日，涼山州委書記林書成在鹽源縣調研，詳細了解該縣深入學習貫徹黨的十九大精神和四川省委十一屆二次全會精神情況，推動中央和省委、州委決策部署落地落實。林書成先后來到梅雨鎮易地搬遷集中安置點、鹽井鎮太安村易地扶貧搬遷集中安置點和鹽源縣職業技術中學等，出席涼山州綠色家園項目建設推進會。

在鹽湖公園，林書成調研了項目建設和美麗縣城打造情況。他強調，要堅持城鎮建設改造與文化傳承發展相結合，突出固態保護，活態傳承，業態提升，呈現原味的歷史質感，彰顯獨特的時代魅力，讓城市既有“顏值”，更有“氣質”，加快建設有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗縣城。林書成指出，鹽源縣要在切實做好已搬出地區生態修復，植被恢復，培育壯大集體經濟的同時，把重點放在依托搬入地區資源優勢，帶動群眾就地就近就業增收，讓大家住上好房子，過上好日子，養成好習慣，形成好風氣。

當前，全國上下正在認真貫徹落實黨的十九大精神，向脫貧攻堅這場硬仗發起最后沖刺。在奮戰脫貧攻堅關鍵之時，鹽源探索出了生動深刻的“電商+扶貧”的“鹽源實踐”。

冬日的鹽源，天氣越來越寒冷，然而鹽源縣干海鄉馬廠村的家庭農場主李昌林卻滿頭大汗。“今天要把這50件蘋果發往成都、重慶、北京等地的客戶手中。”剛在電商平臺上接了一個大單的他，正忙于搬送庫房里的蘋果。現在電子商務進農村，讓他家的農產品不出門就賣到了好價錢。

在“大眾創業、萬眾創新”的大潮下，越來越多像李昌林這樣的農民加入了電商大軍。據統計數字顯示，2017年1至11月，全縣電商交易額4.63億元，帶動建卡貧困戶人均增收731元。小小電商，正成為全縣貧困群眾快速脫貧的“加速器”。

全民參與 構建全域電商

“以前我們的農產品都是外地老板進來購買，遇到行情好時價格好，行情不好時價格就很低了。”衛城鎮的果農胡秀洪很無奈，每賣一次蘋果，都要給中間人相應費用。

2015年，胡秀洪在鹽源郵政的帶領下，賺到了從果農變成網店銷售者的“第一桶金”。

“開網店、開微店，在網上賣蘋果、核桃、花椒、臘肉……收款，和買家交流溝通，及時了解客戶需求和想法。”胡秀洪高興地說，“2017年，我家網上賣蘋果收入預計在20萬以上。”

蓋租鄉三家村貧困群眾楊海榮是第一個吃“螃蟹”的人。2016年，他通過村里年輕小伙柏春在網上賣野蜂蜜，收入1.2萬元。

“今年上半年受天氣影響，蜂蜜產量有所減少，但是價格上升，預計收入1.8萬元。脫貧，一點問題都沒有。”楊海榮憧憬著今后更加紅火的日子。

數據最具有說服力。

截至2017年11月，鹽源網店從684個增加到3743個，微商從0個增加到47000多個。其中，建卡貧困戶開店113個，開微店4000多個。電商帶動14600人就業，其中帶動建卡貧困人口5310人，帶動建卡貧困戶人均增收從2015年的258元增加到2017年的731元。

“借助‘互聯網’高速通道，不但讓‘產品進城、工業品下鄉’，還讓鹽源蘋果、核桃、花椒等農特產品找到了好市場、賣到了好價格。”鹽源縣主要負責人直言，目前，鹽源開展了2.2萬人次的電商普及培訓，其中，培訓建卡貧困群眾8600人次。涉及29個鄉鎮119個村，涵蓋黨政領導干部、大學生村干部、合作社負責人、村“兩委”負責人、農村群眾、貧困群眾等不同群體，全民參與電商發展的格局正在快速形成。

順應需求 拓展電商渠道

從鹽源縣城到瀘沽湖景區，沿路都能看到很多銷售農特產品的門市，招牌上印著醒目的網店二維碼。據店主們介紹，從2016年開始，網上交易的金額已經遠遠超過了實體店的銷售額。除此之外，各個快遞公司的服務網點也隨處可見，且收費標準明顯低于周邊縣市。

2017年12月18日，正在果園里剪枝的64歲果農張朝貴愜意地舒了口氣：“往年吧，從果樹開花到果子成熟，我們一直都提心吊膽，既害怕天災減產，又擔心市場跌價。可現在有了電商的幫助，銷路不成問題，生產風險降低了好多。”

“實施電子商務進農村項目，鹽源縣具有良好的發展基礎。”鹽源縣委書記鄧天友說，在發展電子商務新業態方面，鹽源縣具有多個方面的有利條件。

首先是具備良好的產業基礎。作為全省“三農”工作先進縣，鹽源農村經濟發展良好，盛產高品質蘋果、核桃、花椒和畜牧產品。截至目前，全縣蘋果種植面積達37.6萬畝，核桃種植面積達114.69萬畝。發展龍頭企業12家，建成規上冷藏企業12家，果蔬冷藏庫儲藏能力達4.15萬噸。注冊農民專業合作組織1075個，確認家庭農場458個。“鹽源蘋果”被認定為“國家地理標志保護產品”，鹽源縣也因此獲得農業部頒發的“無公害農產品產地認證書”。此外，隨著瀘沽湖旅游項目的開發和推廣，鹽源縣的知名度也越來越高，在越來越多的鹽源人通過互聯網了解世界的同時，外界也通過互聯網了解著“瀘沽湖女兒國”。

其次，是具備一定的電商創業基礎。隨著“村村通光纖、戶戶通互聯”等信息化建設的推進，鹽源縣域內寬帶普及率快速增長。在此環境下，該縣一些蘋果產業大戶從2013年開始就嘗試著通過開網店銷售自家生產的農產品，取得了一定的經濟效益。此外，暑假期間，一些返鄉大學生也開始利用微信朋友圈銷售農產品，雖然規模不大，但發展勢頭良好。2014年底的摸底調查顯示，鹽源縣已發展個體網店約400家。

“開網店”，讓部分農民嘗到了甜頭，也吸引了更多農民的關注和參與。特別是在鹽源縣衛城、鹽井、梅雨、下海、樹河等蘋果、核桃主產區，廣大農民發展電子商務的意愿越來越強烈。鹽源縣委、縣政府順應群眾發展需求，敏銳捕捉到“電子商務進農村”這一重大發展機遇，于2015年初向國家提出申請，積極爭取加入第二批國家電子商務進農村綜合示范縣，由此在全國少數民族地區率先開啟信息扶貧的嶄新征程。

龍頭帶動 放大品牌效應

2015年，阿婆電子商務有限公司入駐鹽源，開啟了鹽源特色農產品走向全國之路。

公司依托鹽源縣特色農產品產業及旅游產業，優化鹽源縣“產、銷、購”健康發展體系，構建“技術支持+培訓孵化+產品對接+管理咨詢+網絡推廣+其他增值服務”的全方位服務模式，打造出符合鹽源實際的“線上線下相結合的新型O2O農村電商發展模式”。

“通過做電商，我覺得自己的眼界都開闊了，發現自己除了種蘋果賣蘋果，還能做很多有意思的事情，比如發展鄉村旅游，在果林下開農家樂。再比如弄一個展廳，把我們這里產的黃楊根雕和盆景擺出來，嘗試著在開發農村工藝品方面走一條路出來。”張朝貴說，“去年網上銷售蘋果就達35000件以上，收入2萬元以上……”

2015年寄遞蘋果5.8萬件，2016年寄遞蘋果20.7萬件，2017年1至11月寄遞蘋果60萬件，中國郵政集團公司四川省鹽源縣分公司絕對是鹽源電商物流企業中的“龍頭”。

在龍頭企業的帶動下，“淘寶（天貓）”“京東”等巨級電子商務平臺搶灘鹽源，從“PC”端到移動終端，以“鹽源蘋果”“鹽源核桃”為核心的特色農產品，在旺季以日均50萬斤的交易量搭上網銷“直通車”走向全國各地，農產品銷售額從2015年的9800萬元增加到2017年的3.78億元，“鹽源造”品牌更加響亮。

政策引領 搭建支撐體系

鹽源縣委、縣政府高度重視電子商務進農村項目的實施，迅速成立了以縣政府主要負責人為組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，縣投資促進和商務局、縣財政局等18個縣直相關單位的主要負責同志為成員的電子商務進農村項目實施工作領導小組。

同時，該縣出臺了《電子商務進農村綜合示范項目實施意見》《鹽源縣農特產品電子商務實施方案》《鹽源縣電子商務進農村綜合示范項目競爭性談判招商文件》等政策文件，在金融、土地、稅費等方面給予支持，采取以獎代補、專項補助等多種形式，加大對電商企業及項目的扶持，為全縣電子商務的縱深推進提供了有力的政策保障。

為確保打通信息化基礎設施建設和物流配送的“最后一公里”，在縣委縣政府的關心、支持下，投資額度1400萬元，占地4300平方米的鹽源縣郵政公司倉儲配送中心建成投入使用。縣、鄉（鎮）、村三級電商物流體系已基本建成，實現配送體系覆蓋48%的行政村，商品配送到農戶率達40%以上。

目前，以電子商務公共服務中心為核心，電商產業園、物流園、鄉村電商服務站點為輔力的電商硬件構架已成型。全縣共建立電商體驗中心1個，鄉級點位29個，鄉級覆蓋率達93.5%;村級點位119個，村級覆蓋率達48.2%。

縱深推進 鹽源步伐堅定

總結電子商務的發展情況，成績令人振奮，但是，鹽源縣委、縣政府更多的關注點卻是瓶頸、短板和障礙。該縣直面基礎設施落后、專業人才匱乏和群眾觀念認識跟不上發展需要等現實問題，明確提出將進一步實施傳統企業升級轉型，營造電商發展環境，不斷做大規模、突出優勢、補齊短板、完善機制，全面提升電子商務發展水平。

積極探索互聯網+集體經濟共享電商發展模式。針對貧困人口集中區，特別是貧困村，發展電商精準脫貧“1+4”模式，即：1個目標：以脫貧致富為目標;4個保障：政府提供種苗及政策資金扶持;農牧局、企業提供種養殖技術;村民集中參與種養殖;縣域電商企業參與提供農特產品銷售渠道;實現集體經濟共享，助力脫貧攻堅致富。

激活、擴大電商服務網點功能。加強縣域已建電子商務公共服務網點管理，增加服務網點功能。通過瀘沽湖旅游電商體驗中心展示，吸引更多企業家、投資人及其他社會力量參與進來。

加強基礎設施建設，構建電商服務體系。逐步完善電商條件較差鄉村的基礎設施配備，打通信息化基礎設施建設的“最后一公里”，打通物流配送的“最后一公里”，破解制約電子商務發展的瓶頸問題，實現全縣村級物流配送覆蓋率達80%以上。

“賣得出、買得到、帶得動、得實惠”。一組令人振奮的數字：2015年全縣電子商務交易2.4億元，2016年電商交易額3.45億元。2017年1至11月，鹽源縣電商交易額達4.63億元，同比增長67.17%，農產品銷售額3.78億元，同比增加123.6%，貧困戶電商銷售額388萬元，同比增長515.87%。

小小電商正開創鹽源經濟社會發展的大未來。