關于加強國有企業基層黨支部建設的實踐與思考

黨的十九大報告明確指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。這是黨中央對黨的基層組織建設的新定位、新部署、新要求，為全面加強基層黨組織建設指明了方向、提供了遵循。結合國有企業實際，要堅持黨的領導、加強黨的建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸，就必須要著力抓實國有企業基層支部“抓班子、帶隊伍、強基礎、保穩定、促發展”五項主要任務。

1 充分認識加強國有企業基層黨支部建設的重要性

1.1 加強國有企業黨支部建設是貫徹落實全面從嚴治黨的重大部署

國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策。要樹立大抓基層的鮮明導向，堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，讓支部在基層工作中唱主角，成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

1.2 加強國有企業基層黨支部建設是解決基層黨建存在問題的迫切要求

在全面從嚴治黨向基層延伸的新形勢下，國有企業基層黨支部建設還存在有一些問題和不足，對全面從嚴治黨向基層延伸的意義和要求認識不到位，對支部工作重視不夠，導致基層黨支部建設不同程度地存在“弱化、淡化、虛化、邊緣化”的問題。

1.3 加強國有企業基層黨支部建設是推動國有企業轉型發展、轉化政治優勢的現實需要

國有企業正處于轉型發展關鍵時期，要充分發揮好基層黨支部在基層建設中的核心作用，以黨支部建設帶動提升基礎工作水平，打造一批立得住、叫得響、過得硬的先進典型，形成務實管用、可復制推廣的工作機制，將政治優勢轉化為發展優勢，把黨支部建設成為決勝市場的“橋頭堡”和“先鋒軍”。

2 加強國有企業基層黨支部建設的重要舉措

堅持“在經濟領域為黨工作”的理念，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，找準服務生產經營、凝聚黨員群眾的著力點，落實黨支部“抓班子、帶隊伍、強基礎、保穩定、促發展”五項主要任務。

2.1 抓班子，增強支部整體合力

要突出基層班子思想政治建設，嚴肅黨內政治生活，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等基本制度。強化基層班子能力建設，建立基層班子學習研討制度，加深對上級精神的理解，注重與推動實際工作緊密結合，提高貫徹執行能力，切實把上級要求轉化為解決實際問題的工作思路和具體措施。注重基層班子作風建設，堅持把“嚴細實”作為干事創業的行為準則，與員工群眾打成一片，在深入班組、深入崗位、深入現場中把各項工作做細做實。發揮基層班子整體功能，嚴格執行黨支部和基層班子議事決策有關規定，堅持集體領導、分工負責、協作配合，落實班子成員“一崗雙責”，抓業務必須抓黨建，把基層班子建成政治過硬、能力過硬、作風過硬的領導團隊。

2.2 帶隊伍，凝聚全員精氣神

帶員工思想過硬。通過支部黨員沖在前、干在先的實際行動，沉到底、入人心的思想工作，影響情緒、提振士氣。帶員工技能一流，要把教育管理黨員的主體責任扛起來，讓錘煉黨性的“大熔爐”熱起來，不斷增強組織生活的政治性時代性原則性戰斗性。帶員工業績優秀，圍繞經營指標引導黨員“亮標、亮相、亮承諾”，帶動員工主動領指標、擔任務、保落實，推動形成“黨員帶動員工進步，員工督促黨員爭優”的生動局面。

2.3 強基礎，扎實持續發展根基

要將基礎工作與黨支部建設同研究、同部署，及時研究分析存在的突出問題，組織制定工作方案和具體措施，督促抓好任務落實。抓實班組建設，增強班組活力。對照標準化班組、標準化現場、標準化崗位“三標”建設要求，查找突出問題和薄弱環節，研究提出加強班組建設的措施。強化崗位責任心，抓實崗位責任制。結合生產經營異常情況整治低標準、老毛病、壞習慣，推進責任文化融入基層管理制度、工作流程、崗位職責，督促員工上標準崗、干標準活、交標準班。

2.4 保穩定，營造風清氣正干事創業氛圍

及時開展員工思想動態分析，要突出抓好意識形態工作，管好陣地，教育員工做好保密工作，做好輿情防控。加強形勢任務教育和思想觀念引導，圍繞企業改革發展任務和重點工作安排，把干部員工的思想觀念凝聚到促進企業改革發展上來，把干部員工的實際行動統一到完成企業中心任務上來。要深入做好“一人一事”思想政治工作，堅持“必訪必談”等有效做法，及時了解分析員工思想狀況，關注員工情緒波動，有的放矢地做好心理疏導及時排查化解矛盾糾紛，維護隊伍和諧穩定。

2.5 促發展，聚焦核心競爭力提升

建立考核黨建看中心任務完成，考核中心工作看黨建的雙向考核機制。積極選樹和宣傳先進典型，營造創先爭優的濃厚氛圍，注重從身邊發現和選樹崗位責任心強、業務技能高、工作成績突出的先進典型。開展多種形式的創新創效勞動競賽，通過個人冠名班站、崗位、工作室、操作法等方式，激勵全員創新創效。

3 關于國有企業基層黨支部建設的三點體會

3.1 把握好國有企業基層黨支部建設的政治功能

黨支部是黨的政治組織，政治功能是基層黨組織的“魂”，政治屬性是黨支部最核心、最本質、最深刻的特征，加強國有企業基層黨支部建設必須把政治功能放在首位，堅持保持正確方向和階級屬性。

3.2 把握好國有企業基層黨支部建設的服務功能

服務功能是基層黨支部的“本”，建設基層服務型黨組織，實現黨對基層工作的思想、政治和組織領導，把黨的基層組織建設成為團結帶領黨員群眾，完成黨的中心任務和歷史使命的堅強戰斗堡壘。

3.3 要處理好政治功能與服務功能兩者的關系

國有企業基層黨支部政治功能和服務功能之間的關系是辯證統一的，不能割裂開來。政治功能寓于服務功能之中，服務功能體現政治功能。只有強化政治功能，才能更好地發揮服務功能。只有強化服務功能，才能使政治功能發揮更充分更有力。

收稿日期：2018-4-13