新形勢下的高校多校區安全管理

陳 偉 韓樹春

浙江大學 安全保衛處

多校區辦學是國內外高等教育發展中的普遍現象，是強校發展的戰略道路，也是緩解優質高教資源供需矛盾的有效途徑，同時也有力促進了地方經濟和社會的發展。據統計，39所985高校已經運行和擬建的校區總數量達到140個，平均每所高校的校區超過3個，甚至有的大學的校區多達5個以上。比如，吉林大學有6個校區，浙江大學有8個校區，山東大學有9個校區[1]。也有數據顯示，全國普通高校2142所中，有1959所高校擁有多個校區，占到91%[2]。隨著我國高等教育體制改革不斷的深化，多校區大學已經成為我國高等教育的一種新的組織形態。

多校區辦學在拓展發展空間、優化學科結構建設、整合辦學資源和提高競爭優勢等方面都發揮了積極作用，同時也給高校管理特別是校園安全管理帶來了巨大挑戰。與單一校區相比，多校區大學無論是校區數量、辦學規模、學科綜合與復雜程度，還是在校區文化的多樣上都具有特殊性，傳統的單一校區安全管理工作受到校區的分散性、信息傳遞的滯后性、管理協同的困難性等方面沖擊，大學治理的復雜性明顯增加。

1 多校區安全管理存在的難題

1.1 安全管理主體方面——校區多而散帶來的安全管理不均衡問題

高校合并的校區一般處于市區或老城區，新建校區多處于郊區或新城區，地理位置上分散，且存在實際的主副校區之分，部分新校區功能還很不完善，難以統一集中管理或系統性管理。……