淺析新平縣稻田養魚存在問題及對策

楊麗玲+紫寶良

一、新平縣稻田養魚生產中存在的問題

1、養殖結構不合理

養殖品種單一，普遍只是放養常規品種鯉魚，多品種混養和名特優良水產品養殖極少，有待于試驗推廣養殖，以提高稻田養殖的綜合利用效益。

2、規模效益不顯著

“谷茬魚”深受消費者歡迎，在縣城已形成一個產業，但是缺乏漁業產業化、組織化管理，稻田養魚規模化、產業化配套不完善，苗種供應、技術服務、產品運銷不到位，規模效益難以體現，有不少商販為了賺取“谷茬魚”和常規養殖魚類的價格差，以假亂真，以次充好，損害了消費者利益的同時也損害了“谷茬魚”的品牌效益，從而影響農民發展稻田養魚的積極性。全縣適合發展稻田養魚的2.5萬畝稻田，如果大多數能實行工程化稻田養魚的話，其規模效益是巨大的。全縣僅有桂山街道辦鳳凰社區革棚小組成立了稻田養魚協會，在養殖過程中保證了“谷茬魚”的品質，在銷售過程中一定范圍內保護了“谷茬魚”的品牌效益，值得在全縣廣泛推廣。

3、生產資金投入不足，稻魚工程基礎設施不完善

一是專項推廣經費缺乏，資金到位時間晚，一定程度上制約了稻田養魚技術的推廣。稻田養魚項目補助款不能滿足生產所需，有時只有爭取到了才有，但也是不好爭取。二是因為資金投入不足，使得稻田養魚“工程化養殖”面積所占比重較低，尚有80%以上的宜漁稻田資源有待開發利用，稻田養殖的后續發展潛力巨大。現行的工程措施絕大多數是非永久性的，年初挖魚溝魚凼放養魚類，年尾秋收后整田平地栽小春，來年又重新挖，一定程度上增加了群眾的勞力投入，降低了勞動效率，稻田養魚總體的科技水平和養殖產量難以提高。三是田塊基礎設施差，技術指標不到位。按稻田養魚技術要求，稻田養魚的田塊埂高、寬不得少于60厘米，溝溜寬要保證100厘米，深40—100厘米，魚溝魚溜面積占稻田總面積的比例必須在8—10%以上，但全縣稻田養魚能達到這一水平的為數很少，并且現行的工程措施絕大多數是非永久性的，在很大程度上限制了稻田養魚的發展。只有桂山街道鳳凰社區革棚小組部分建設永久性稻魚工程，效益非常顯著，有待繼續加強永久性稻魚工程的建設力度。

4、漁政管理工作滯后

稻田養魚涉及面廣、工作量大、漁業法律法規難以執行，偷魚現象時有發生。全縣清理電魚器工作不徹底，用電魚器盜魚的案例較多，因其涉及到工商、公安、漁業等行政執法部門和廣大民眾，點多面廣，人員多而分散，僅靠漁業行政主管部門難以從根本上有效地控制，非法捕撈行為屢禁不止。稻魚工程的開溝挖溜又方便偷捕，嚴重挫傷了養魚農戶的積極性，也給推廣工作帶來了不小的負面影響，“稻魚工程”被戲稱為“盜魚工程”。由于上述情況的影響，養魚群眾在思想上有所顧慮，對稻田養魚的發展有很大影響。

二、對策措施

1、 提高認識，加強領導

一是每年安排一定資金扶持一批稻田養殖大戶，采取稻田流轉的方式，加大養殖規模，形成規模化批量生產，提高稻田養魚的商品率。二是縣漁業部門在抓好池壩塘、水庫養魚技術培訓及技術指導的同時，要全力配合鄉鎮（街道）、村（居）委會（社區）及村小組干部搞好稻田養魚的技術跟蹤服務工作，召開現場會，組織群眾到現場參觀學習，提高養殖戶思想意識和技術水平，以促進稻田養魚生產的發展。三是有條件的鄉鎮（街道），把稻田養魚納入旅游觀光漁業，探索稻田養魚發展新模式。

2、加大科技投入力度，增加稻田養魚科技含量

全縣27.7萬人口中少數民族就有20.2萬人，針對新平縣地處山區，少數民族多，文化知識水平低，接受科技知識能力差，養魚技術水平不高等問題，我們作為養殖技術推廣部門雖已通過廣播電視、錄像、發放技術資料等方式進行稻田養魚科普宣傳，并組織技術培訓、指導和技術咨詢服務，但還要繼續加強，并制定稻田健康養殖操作規程，以保證群眾在稻田養魚生產中的各項技術措施實施到位，達到“發展一戶，見效一戶，帶動一片”的效果，要抓出成效，保證增產增收，提高稻田養魚的稻魚產量和綜合效益，促進稻田養魚持續、穩步、健康發展。

3、 調整放養結構，優化品種組合

應積極調整養殖品種結構，降低生產成本，提高稻田養殖效益。一方面，狠抓群眾急需的大眾化價廉物美的水產品，如稻田以草魚為主要養殖品種，既可以為池壩塘、水庫等培育大規格魚種，又可以直接養成商品魚。主養草魚有幾個方面的優點：飼養管理方便，以食草為主，飼料來源豐富，養殖成本低，無公害，深受廣大消費者歡迎，市場需求量大。二是引導群眾發展優質高效的名特優水產品，如稻田內放養管理方便、經濟價值較高的高背鯽、羅氏沼蝦、中華絨螯蟹、臺灣黃斑魚種等品種，以提高稻田養殖效益，讓市場引導生產。三是實行稻田多品種混養，充分挖掘稻田養魚增產增效潛力，使稻田養魚的“小糧庫、小水庫、小肥廠、小魚庫、小銀行”的“五小”功能充分體現，保持稻田養魚的強大生命力。

4、加強漁政管理

加強漁政管理是維護漁業生產秩序，促進漁業生產發展的保障措施。針對目前漁政管理工作存在的問題，采取的措施是：首先，要加強對《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國漁業法實施細則》、《云南省漁業條例》、《漁業行政處罰規定》及《中華人民共和國農業法》的宣傳和教育，特別要針對養魚稻田的偷盜現像對《漁業行政處罰規定》第七條作認真解讀，即“依照《漁業法》第二十九條和《漁業法實施細則》第三十一條規定，對偷捕、搶奪他人養殖的水產品，破壞他人養殖水體，養殖設施的，除責令當事人賠償損失外，并處1000元以下罰款。”以增強群眾的法制觀念，做遵紀守法的公民。二要爭取有關部門的配合，對全縣的電魚器進行全面清理和整頓，以消除群眾養魚怕盜的思想顧慮。三是對電魚、炸魚、毒魚、偷魚等不法分子決不能手軟或徇私，要嚴格按照《漁業法》和《漁業行政處罰規定》的有關規定從嚴處理，做到“以法治魚，以法興魚”。四要動員群眾加強看守，以防止被盜，保證生產效益不受影響。

（作者單位： 653499 云南省玉溪市新平縣水產工作站）endprint