現在農田水利工程的研究

馬曉勇

水利工程的主要作用就是對自然界中的地表水有效控制從而實現除害興利的效果。現階段自我國經濟實行可持續發展戰略以來。全國各行各業都在追求新的科學管理模，以滿足時代發展的需求，現階段農田水利建設管理和運行的問題日益突出顯現出來。

水利建設中存在的主要問題：1、水利的基礎設施年久失修循壞嚴重。現有的水利工程，大部分是二十世紀五六十年代修建的，經過長期的運行，已形成了很多病險工程且存在安全隱患，導致水資源浪費嚴重，工程很難發揮最大效益。2、水利建設施工不規范，質量較差，五六十年代的水利工程，設計方案多是依據經驗決定，沒有參照工程設計標準，有很大的主觀性，施工中多就地取材，多沒有質量保證體系。3、工程管理體制不健全，責任不明確，安全管理體制不到位，安全措施不到位，內部責任不明確，往往會引發事故，給工程帶來安全引患。4、水利工程的管理模式不科學，水利工程管理的相關單位都是按計劃經濟管理模式創建的管理規范，在當時的經濟條件下。對水資源調度及水資源的發展提供了重要作用，但在經濟體制改革以后，這種在水利工程中不變的粗放管理模式，直接導致了水利工作者工作積極性不高，工作效率低下等一些問題的產生。出現問題相互推諉嚴重，不利于水利工程的安全運行。5、工程的所有權不明，五六十年代的工程投入主體不明，存在國家建設，國家所有.和集體所以的的觀念，是工程的產權不明晰，出現多部門共管現象。

制約水利建設的因素：1、資金不到位，隨著我國國民經濟，中級財政勢力的逐年大幅增長，感覺這種事出來說總是入不敷出，尤其是經濟欠發達地區，可投入水利工程上的資金有限。2、管理體制不順，目前我國水利工程管理也用的還是計劃經濟體制下的管理機制，水利設施產權不清管理部和水利工程運行管理和維修養護機制不合理，水利水利經營和水利工程管理體制不完善。3監管機制弱化，目前我國對一些特大型水利工程的績效評估機制已啟動，但對于中小型水利工程的項目地績效評價還不完善，導致人情項目關系項目屢禁不止，會是一些豆腐渣工程的制造者逃脫法律的追究。

完善水利建設工程的建議：1、制定應急方案，水利建設工程在運行過程中會受到外界環境和人為的因素影響。如外界的暴雨山洪等自然天氣的影響，人為因素主要表現在人們日常生活，生產中也會對水利建設工程，形成一定影響。故水利部門中的工程管理部門要預先制定應急預案，在出現事故是保證水利工程正常運轉。2、加大資金投入，我國水利工程，大多數在經濟欠發達地區，這些地區經濟條件普遍比較落后。水利工程建設就要把資金投入放在重要的位置，政府要完善投資機制，引導投入資金及時足額到位。3、完善工程管理崗位責任制，要根據工程運行情況配置管理人員增加管理人員責任心提高他們的專業技能，讓管理者把每個環節都能做好。4、監管機制要建立，能做到水利工程項目的事前評估和事后監督。

隨著我國國民上經濟的增長和社會生產力的進步，水利工程所涉及的范圍越來越廣，在社會生產中所起的作用也會日益重要，水利工程對保障我國的國民經濟建設和人民生活質量的提高做出了重要貢獻。

（作者單位： 471003 河南省陸渾水庫管理局）endprint