建好“黨建群”當好“娘家人”

劉學文

大連恒力石化原油資質審批工作一直是困擾企業發展的難題，其中長興島口岸開放涉及有關方面保密問題，怎么辦？遼寧省商務廳黨組第八支部所屬口岸辦集中優勢力量坐鎮大連，協調有關部門和大連市政府臨時開放長興島口岸，以及海關、邊防檢驗等單位加強安全保密篩查，保證了企業正常運行。僅此一項，恒力石化公司就能實現進口額180億元，產值3000億元，稅收達到650億元。

近年來，遼寧省商務廳本著“強基固本抓黨建、抓好黨建服務營商環境建設，當好企業‘娘家人”的理念，“黨建+營商環境建設”工作結出了累累碩果。

“具體化”建好“黨建群”

一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟。

黨的十九大后，省商務廳按照“組織健全、設置合理，支部委員會堅強有力”的標準，改變原有的黨組織設置，重新劃分“黨建群”。在組建新的聯合黨支部，牢固樹立為企業服務的工作理念的同時，嚴格落實黨支部書記“一崗雙責”制度，堅持黨支部建設與業務工作目標同向、部署同步、工作同力，把黨建工作具體化。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引領全局工作。通過領會各級精神講戰略地位、走進企業講使命任務、邀請典型講商務優良傳統，總結提煉“新時代商務精神”，全廳黨員干部叫響了“看我的”“跟我上”的口號；通過重溫入黨誓詞品責任、多層面研討交流話使命、重走抗聯路礪斗志，全廳上下作為商務戰線一分子的自豪感油然而生。黨員干部思想根基被夯實，帶動全廳上下干部職工提升價值遵循和行為規范，成為做好商務工作的“動力源”。

各支部積極結合自身優勢，發揮業務職能，為企業排憂解難，第三支部所屬行政審批處積極采取“現場聽證”，依法給予鞍山萬鑫加油站成品油零售經營資格許可，解決了其多年上訪問題。采取“最多跑一次”簡化程序，為華晨寶馬所有原材料、零配件的進口和整車的出口辦理許可證業務，受到企業認可和好評。采取“一次性告知”，支持北方華錦與沙特阿美合資合作，協同開展市場調研和辦理業務。采取“延時服務”，加班加點，為鞍鋼國貿辦理自主進口許可業務，保證了鞍鋼生產用料的及時供應。

“崗位化”當好“娘家人”

“黨建群”建好后，商務廳又設計把“黨建+”工作細化到每個支部、每個黨員身上，用崗位化激發精神動力，引導黨員干部自覺在優化營商環境中當先鋒、打頭陣。

省商務廳結合學習型機關建設，開展“不忘初心跟黨走”系列活動，組織青年干部深入企業參觀踐學，在與典型對話中解讀心路歷程，用廉政書畫抒發振興情懷，讓黨員干部在潛移默化中感悟使命、激發動力。

隨著對外開放的不斷擴大，遼寧省外商投資企業數量不斷增多，妥善協調處理外商投資企業投訴，保障外資企業的合法權益成為遼寧省優化營商環境的“重頭戲”。商務廳全廳上下主動作為，在全省建立起外商投訴工作快速反應機制，省、市、企業都指定了專人負責溝通、協調，從遼寧省外商投訴中心到企業形成了上下聯動、協調有方的聯絡溝通機制。今年，外商投訴數量逐月下降。商務廳機關黨委專職副書記張姝說：“我們抓黨建促營商環境建設工作的初衷，就是要為企業提供強有力的支撐，作為企業的‘娘家人，當企業遇到問題時，哪怕是一件很小的事情，我們都會在第一時間了解情況并及時協調解決。”

截至今年7月，遼寧實際利用外資34.8億美元，同比增長15.3%；新設立外商投資企業291家，同比增長8.6%。其中，第二產業實際利用外資26.2億美元，同比增長77.3%，占全省總量75.3%，比上年同期提高26.4個百分點。

“制度化”推進長效建設

圍繞如何把黨建工作融入營商環境建設的課題，商務廳研究制定了黨組統攬、深化認同、任務歷練、環境熏陶4項黨建促進營商環境建設的制度，使黨建服務營商環境建設形成長效機制，推動營商環境不斷改善。

為找準做好“黨建+營商環境建設”工作與全廳黨員干部日常行為的結合點，省商務廳以商務工作準則為準繩規范黨員干部的言行，靠制度機制增強黨員干部持續踐行的自覺性，成立了以廳黨組書記為組長的營商環境建設領導小組，制定下發了《遼寧省商務廳關于開展“黨建+營商環境建設”扎實推進干部作風專項整治工作方案》，研究出臺“馬上就辦、辦就辦好，狠抓工作落實”的決定，形成了優化營商環境的行動自覺。

遼寧省與北京某軍貿公司進行對接，商務廳超前策劃、自覺作為，外派商務代表分赴該公司駐孟加拉、緬甸、埃塞俄比亞境外代表處開展相關工作，主動作為、創造性地開展工作，將派駐國當地合作及需求信息歸納整理后，第一時間反饋至省內有需求的企業，為企業在經貿競爭中搶占了先機。與此同時，外派商務代表將遼寧各市優勢產業及特色產品宣傳冊送達給客戶，為企業結識國外新客戶提供直觀印象。基于此，這家軍貿公司“投桃報李”，充分發揮其政府資源、企業資源和國際經貿信息等優勢，將重大招商引資、項目對接、貿易推進等活動向遼寧傾斜。

2017年，遼寧省各市共與這家軍貿公司開展對接活動49次，推進重點項目38個，直接帶動實現出口額3.62億元，供貨額7.95億元。