改革開放四十年大事紀要（上）

2018年是我國改革開放40周年。40年前，黨的十一屆三中全會揭開了我國改革開放的序幕，中國走上了改革開放的道路?；仡?0年改革開放，中國從農村到城市、從試點到推廣、從經濟體制改革到全面深化改革，“中國人民用雙手書寫了國家和民族發展的壯麗史詩”，展現出偉大的創造精神、奮斗精神、團結精神和夢想精神。在奮進歷程中，一個個華彩瞬間組成的改革開放史，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。本刊編輯部特邀中央黨史和文獻研究院專家學者，對改革開放40年的大事進行系統梳理，分兩期刊登，以此向改革開放40周年致敬。

1978年

！1978年12月18日-22日中共十一屆三中全會召開。全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，開啟了我國改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期。

1978年12月16日中美發表建交聯合公報，決定自1979年1月1日起兩國建立外交關系。

1979年

1979年1月1日全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》，提出實現和平統一的大政方針，建議兩岸實現通商、通郵、通航。

1979年1月18日-4月3日理論工作務虛會召開。3月30日，鄧小平發表講話，強調要“堅持社會主義道路”“堅持無產階級專政”（后改用人民民主專政）“堅持共產黨的領導”“堅持馬列主義、毛澤東思想”四項基本原則；提出要適合中國情況，走出一條中國式的現代化道路。

1979年1月31日中共中央、國務院決定在廣東蛇口建立全國第一個對外開放工業區———蛇口工業區。

1979年3月21日鄧小平在會見外賓時提出“中國式的四個現代化”概念。12月6日，他在會見日本首相大平正芳時提出“小康”的概念。

1979年4月5日-28日中共中央工作會議召開，通過對國民經濟實行“調整、改革、整頓、提高”的方針。

1979年7月15日中共中央、國務院批轉廣東省委、福建省委關于對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施的兩個報告，決定先在深圳、珠海試辦出口特區，待取得經驗后，再考慮在汕頭和廈門設置特區。

1980年

1980年5月16日中共中央、國務院批轉《廣東、福建兩省會議紀要》，正式將“出口特區”改名為“經濟特區”。8月26日，五屆全國人大常委會第十五次會議批準《廣東省經濟特區條例》。

1980年9月2日國務院批轉國家經委《關于擴大企業自主權試點工作情況和今后意見的報告》，要求從1981年起把擴大企業自主權的工作在國營工業企業中全面推開。

1981年

1981年6月27日-29日中共十一屆六中全會實召開，通過《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。《決議》的通過，標志著黨在指導思想上撥亂反正任務的完成。

1981年7月31日國務院批準《關于在湖北省沙市進行經濟體制改革綜合試點的報告》。沙市成為我國第一個進行經濟體制改革綜合試點的城市。

1982年

1982年1月1日中共中央批轉《全國農村工作會議紀要》，肯定包產到戶等各種生產責任制都是社會主義集體經濟的生產責任制。

1982年1月11日鄧小平會見美國華人協會主席李耀滋，首次提出“一個國家兩種制度”的概念。

1982年9月1日-11日/ /中國共產黨第十二次全國代表大會舉行。鄧小平在開幕詞中提出，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義。大會提出從1981年到20世紀末，力爭使全國工農業年總產值翻兩番，人民物質文化生活達到小康水平的奮斗目標。

1982年11月26日-12月10日五屆全國人大五次會議召開，通過新修改的《中華人民共和國憲法》。

1983年

1983年1月2日/ /中共中央印發《當前農村經濟政策的若干問題》，肯定聯產承包制是在黨的領導下中國農民的偉大創造。

1983年10月1日鄧小平為景山學校題詞：教育要面向現代化，面向世界，面向未來。

1983年10月12日中共中央、國務院發出《關于實行政社分開建立鄉政府的通知》，要求在1984年年底以前大體上完成建立鄉政府的工作。此后，建立鄉、鎮政府和各種合作經濟形式的工作在全國展開，人民公社體制廢除。

1984年

1984年1月22日-2月17日/ /鄧小平視察深圳、珠海、廈門三個經濟特區和上海，充分肯定試辦經濟特區和對外開放的決策。

1984年3月1日/ /中共中央、國務院轉發農牧漁業部《關于開創社隊企業新局面的報告》，同意將社隊企業改稱鄉鎮企業，提出發展鄉鎮企業的若干政策。

1984年5月4日中共中央、國務院批轉《沿海部分城市座談會紀要》，決定進一步開放大連等14個沿海港口城市，并提出逐步興辦經濟技術開發區。1984年至1988年，國務院批準大連等14個國家級經濟技術開發區。此后，中國對外開放由沿海逐步向沿江、沿邊和內陸省會、首府城市發展。

1984年5月8日國務院作出《關于環境保護工作的決定》，指出保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和自然環境破壞，是我國社會主義現代化建設中的一項基本國策。

1984年9月26日中英兩國政府在北京草簽《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關于香港問題的聯合聲明》，確認中國政府于1997年7月1日對香港恢復行使主權。

1984年10月20日中共十二屆三中全會召開，通過《關于經濟體制改革的決定》，提出社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟，實現了黨在經濟理論上的突破。

1985年

1985年1月1日中共中央、國務院發出《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》，決定改革農產品統購派購制度，從1985年起實行合同定購和市場收購。

1985年2月18日中共中央、國務院批轉《長江、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區座談會紀要》，決定將長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區開辟為沿海經濟開放區。

1986年

1986年3月3日著名科學家王大珩、王淦昌、陳芳允、楊嘉墀上書中共中央，提出發展高技術的建議。11月18日，中共中央、國務院轉發《高技術研究發展計劃綱要》。該計劃后被稱為“八六三”計劃。

1987年

1987年3月26日中葡兩國政府在北京草簽《中華人民共和國政府和葡萄牙政府關于澳門問題的聯合聲明》，確認中國政府于1999年12月20日對澳門恢復行使主權。4月13日，聯合聲明正式簽署。

1987年10月25日-11月1日中國共產黨第十三次全國代表大會舉行。大會闡述了社會主義初級階段理論，提出了黨在社會主義初級階段的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，制定了到21世紀中葉分三步走、實現社會主義現代化的發展戰略。

1988年

1988年3月18日2 2國務院發出《關于擴大沿海經濟開放區范圍的通知》，決定將140個市、縣，包括杭州、南京、沈陽3個省會城市劃入沿海經濟開放區。

1988年3月25日-4月13日七屆全國人大一次會議舉行。會議通過的《憲法修正案》規定：國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展。會議決定設立海南省、建立海南經濟特區。

1988年9月5日鄧小平在會見外賓時提出“科學技術是第一生產力”的重要論斷。

1988年9月26日-30日2 2中共十三屆三中全會召開，確定把1989年和1990年兩年改革和建設的重點突出地放到治理經濟環境和整頓經濟秩序上。

1989年

1989年春夏之交北京和其他一些城市發生政治風波，黨和政府依靠人民，旗幟鮮明地反對動亂，平息在北京發生的反革命暴亂，捍衛了社會主義國家政權，維護了人民的根本利益，保證了改革開放和現代化建設繼續前進。

1989年6月23日-24日中共十三屆四中全會召開，決定撤銷趙紫陽黨內一切領導職務，選舉江澤民為中央委員會總書記，政治局常委會由江澤民、李鵬、喬石、姚依林、宋平、李瑞環組成。全會宣告，黨的十一屆三中全會以來的路線和基本政策，必須繼續貫徹執行。

1989年11月6日-9日中共十三屆五中全會召開，通過《關于進一步治理整頓和深化改革的決定》。全會高度評價鄧小平對黨和國家的歷史貢獻，強調他是中國改革開放和現代化建設“當之無愧的總設計師”。

1989年12月30日中共中央發出《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，指出“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產黨同各民主黨派合作的基本方針，明確中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是一項基本政治制度。

1990年

1990年4月18日中共中央、國務院同意上海市加快浦東地區的開發，在浦東實行經濟技術開發區和某些經濟特區的政策。

1990年9月22日-10月7日第十一屆亞運會在北京舉行。這是中國第一次承辦綜合性國際體育大賽。

1990年11月4日2 2中共中央批轉中央紀律檢查委員會《關于加強黨風和廉政建設的意見》，強調要從黨和國家生死存亡、改革開放興衰成敗的高度認識黨風廉政建設的重要性和緊迫性。

1990年12月19日上海證券交易所正式開業。這是改革開放以來中國大陸開業的第一家證券交易所。翌年7月3日，深圳證券交易所正式開業。

1991年

1991年6月26日國務院作出《關于企業職工養老保險制度改革的決定》，確定改革養老保險完全由國家、企業包下來的辦法，逐步建立起基本養老保險、企業補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險相結合的制度。

1991年12月16日海峽兩岸關系協會成立，汪道涵任會長，榮毅仁任名譽會長。翌年，海峽兩岸關系協會與臺灣方面的海峽交流基金會在兩岸事務性商談中，就各自以口頭方式表述兩岸均堅持一個中國原則達成共識，后被稱為“九二共識”。

1992年

1992年1月18日-2月21日鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地并發表談話，精辟分析國際國內形勢，科學總結十一屆三中全會以來黨的基本實踐和基本經驗，明確回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大認識問題。這次談話是把改革開放和社會主義現代化建設推向新階段的又一個宣言書。

1992年10月12日-18日中國共產黨第十四次全國代表大會舉行。大會明確中國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制；確立鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位。

1993年

1993年7月1日國家教委發出《關于重點建設一批高等學校和重點學科點的若干意見》，提出面向21世紀重點建設100所大學和一批重點學科點的計劃，即“211工程”。

1993年11月5日中共中央、國務院印發《關于當前農業和農村經濟發展的若干政策措施》，指出以家庭聯產承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制，是中國農村經濟的一項基本制度，要長期穩定，并不斷完善。原定的耕地承包期到期之后，再延長30年不變。

1993年11月11日- 14日0 0中共十四屆三中全會召開，通過《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，指出社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的，建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。

1993年12月15日國務院作出《關于實行分稅制財政管理體制的決定》，確定從1994年1月1日起改革地方財政包干體制，對各省、自治區、直轄市以及計劃單列市實行分稅制財政管理體制。

1994年

1994年1月11日0 0國務院作出《關于進一步深化對外貿易體制改革的決定》，提出外貿體制改革的目標是：統一政策、放開經營、平等競爭、自負盈虧、工貿結合、推行代理制，建立適應國際經濟通行規則的運行機制。

1994年9月25日-28日0 0中共十四屆四中全會召開，通過《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》，把黨的建設提到新的偉大工程的高度。

1995年

1995年5月6日中共中央、國務院作出《關于加速科學技術進步的決定》，提出實施科教興國戰略。

1997年

1997年下半年東南亞國家爆發金融危機。中共中央、國務院實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，成功應對了金融危機。

1997年7月1日，中國政府對香港正式恢復行使主權，中華人民共和國香港特別行政區成立。

1997年9月12日- 18日中國共產黨第十五次全國代表大會舉行。大會明確公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度；通過關于《中國共產黨章程修正案》的決議，把鄧小平理論確立為黨的指導思想。

1998年

1998年5月教育部決定努力建設若干所世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學，簡稱“985工程”。

1998年11月21日中共中央發出《關于在縣級以上黨政領導班子、領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育的意見》。

1999年

1999年6月17日江澤民在西安主持召開國有企業改革和發展座談會時指出，必須不失時機地實施西部大開發，這是一項振興中華的宏偉戰略任務。

1999年9月19日-22日0 0中共十五屆四中全會通過《關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》。

1999年12月20日，中國政府對澳門正式恢復行使主權，中華人民共和國澳門特別行政區成立。