以創新開放引領經濟高質量發展

改革開放40年，中國創造了震驚世界的“中國奇跡”，關鍵一招在于我們通過把握世界開放發展的大勢，將當代中國發展的命運緊緊把握在中國人自己手中，牢牢鎖定在正確的發展方向之上。

思想塑造靈魂，理念確定方向。40年前，中共十一屆三中全會開啟了中國改革開放的嶄新征程。在“貧窮不是社會主義”，“社會主義本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！钡膫ゴ笏枷胫敢?，中國特色被寫進了指引我們前進的社會主義旗幟之上，中國的社會主義思想有了獨立而高尚的靈魂，中國改革發展的征程因為獨立探索，志存高遠，必歷盡艱辛，也必偉大不凡。改革開放初期，中國確立了“發展是硬道理”的核心發展理念，邁向以經濟建設為中心，大力發展社會生產力的發展通途。

孫中山先生有云，“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”。敏銳觀察世界潮流，準確把握發展大勢，是做好包括經濟工作在內的一切工作的基礎。改革開放40年，中國創造了震驚世界的“中國奇跡”，關鍵一招在于我們通過把握世界開放發展的大勢，將當代中國發展的命運緊緊把握在中國人自己手中，牢牢鎖定在正確的發展方向之上。中共十八大以來，在贊嘆奇跡和分享碩果的同時，中國社會不可避免地經歷著“成長的煩惱”。發展中不充分、不平衡、不協調問題突出，而人民對美好生活的需要卻日益增長，這一對新的社會主要矛盾的確立，科學地概括出了包括經濟發展在內的中國發展的當務之急。而這也同樣是當代中國社會發展所面臨的大勢。只有善于觀大勢，才能正確地謀大事。作為世界第二大經濟體，中國經濟的巨大體量，國際形勢的變化，生產要素重要性的更迭等都決定了中國必須轉入做好做強的新軌道上。以中共中央總書記習近平為核心的黨中央綜合國際國內情況，把握國際國內發展大勢，提出了中國正處于“三期疊加（經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期）”的重要判斷，做出了中國經濟進入新常態的重大戰略判斷。闡明了中國必須實現速度換檔、結構優化、動力轉換，善于把握大勢、搶抓機遇、順勢而為，堅持底線思維、穩中求進、穩中有為，立足提高質量和效益、推動經濟持續健康發展等一系列重要觀點，為轉型中的中國經濟指明了方向。

引領經濟新常態

經濟高速發展是改革開放前30多年的重要特征。在此期間，中國經濟的整體面貌發生了根本性、全局性、深層次的歷史性變革。中國成為了世界上少數具有完整工業體系尤其是制造業體系的國家之一，為建設社會主義現代化強國奠定了堅實的物質基礎。與此同時，中國在改革開放中構建了具有較高素質，層次豐富的人才資源體系，為實現發展方式轉換、經濟結構優化、發展動能增強提供了人才與智力支撐。中國擁有著世界上最大且健全而開放的市場經濟體系，這為利用國內外兩種資源，整合兩個市場，實現經濟的高質量發展創造了良好的市場條件。在2010年，中國經濟發展取得了里程碑式的成就，中國經濟總量（GDP）首次超越日本成為全球第二大經濟體，中國制造業產值首次超越美國，躋身全球真正的制造大國之列?？梢哉f，21世紀的前十年，是中國經濟在中國特色社會主義思想指導下，秉持發展這一核心理念，以沉著自信的氣勢有效應對國際國內風險挑戰，以不斷開放包容的姿態迎接嶄新未來，以把握歷史發展風潮大勢的眼光構建中國發展格局而獲得高速發展的黃金十年。

然而，隨著2008年國際金融危機席卷全球，歐洲主權債務危機日趨深入，對中國這樣外貿依存度高的經濟體沖擊巨大。同時，隨著勞動力成本上升，“人口紅利”逐步消失，資源環境約束增大，國際競爭日趨激烈，新技術革命帶來傳統行業的式微等等，決定了以消耗資源能源、犧牲環境生態、增加要素投入為特征的粗放發展方式必須下大力氣轉變為以科技創新和勞動者素質提升為核心要素的高質量發展方式，最終使得中國經濟實現由高速度到高質量的轉變，由追趕型、借鑒型經濟體向趕超型、引領型經濟體的跨越。

2013年，中共中央綜合分析世界經濟長周期和中國發展階段性特征及其相互作用，作出了中國經濟發展進入新常態的重大判斷。認識、適應、引領新常態，是今后長時期內中國經濟發展的大邏輯，表明了中國經濟增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。

這一科學論斷表明，中國經濟的新常態是在大有可為的重要戰略機遇期中的新常態，沒有改變中國經濟發展總體向好的基本面。為此，2015年中共十八屆五中全會旗幟鮮明地提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，深入貫徹了中共中央“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”的思想，以改變經濟發展方式和經濟結構為抓手，進行供給側改革，更加注重滿足人民對美好生活的需要、深入分析市場和消費心理、引導和調整社會預期、加強產權和知識產權保護、提升人力資源素質、建設綠色生態文明、推進科技進步和生產力全面創新等。

創新發展新動能

中國特色社會主義進入新時代，確定了中國發展新的更高層次的歷史方位，宏觀經濟運行也呈現出經濟增長降速、經濟結構變遷和經濟增長動力轉變的新特征，是經濟新常態的基本表現。在經濟快速增長階段，中國經濟獲得了大量的物質積累，物質資本由稀缺變為相對豐盈，低成本資源和要素投入所形成的驅動力明顯減弱，這決定著中國經濟發展必須尋找新的驅動力。

據《中華人民共和國2017年國民經濟和社會發展統計公報》統計數據顯示，2012年中國科技研發方面的支出首次突破1萬億元人民幣，在2016年更高達1.57萬億；2012年專利申請受理數突破200萬項，2016年該數據增至346.48萬項。2017年新動能新產業新業態的成長不斷加速，發展效益也日益提高。據統計，2017年全年規模以上工業戰略性新興產業增加值比上年增長11%，高技術制造業增加值增長了13.4%，戰略性新興服務業比上年增長了17.3%，高技術產業投資比上年增長15.9%，網上零售額比上年增長32.2%。2017年規模以上工業企業實現利潤比上年增長21.0%，規模以上服務業企業實現營業利潤比上年增長24.5%，全年全員勞動生產率比上年提高6.7%，制造業產品質量合格率為93.71%。這表明十八大以來，中國經濟增長的內在動力逐步從投資密集型、人力密集型向創新驅動聚集。

人類歷史的每一次重大進步都離不開生產力的革新。新一輪的科技革命和產業革命在世界范圍內方興未艾，多點開花，全面深刻地影響著人類社會的各個領域。正如習近平總書記所說的，“科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉”。

新科技革命呈現出發展速度迅猛、成果轉化周期短、產業更新換代快等特點，以數字化、網絡化、智能化融合發展為特點的戰略性、顛覆性科學技術日益成為經濟社會發展的決定性力量和綜合國力競爭的制高點。2018年5月28日，習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會開幕式上發表重要講話，用“形勢逼人，挑戰逼人，使命逼人”生動形容了新時代中國科技創新的形勢、挑戰與使命。即將出現的新一輪科技革命和產業變革與中國加快轉變經濟發展方式形成的歷史性交匯是推動科技創新發展、實施創新驅動發展戰略的重大機遇。唯有革故才能鼎新，唯有把握住時代科技創新的動能，才能與歷史機遇的交匯期同頻共振，否則只能擦肩而過，望洋興嘆。

改革開放造就了中國經濟高速發展，為中國經濟轉入中高速發展奠定了豐厚的物質基礎。改革開放對中國人開闊的眼界、高遠的格局、不斷創新的理念之形成提供了客觀途徑。隨著資源、環境、勞動力紅利的逐漸消失，當代經濟的發展破局之作便是在以往的物質基礎上完成新的生產力要素革新，不斷拓展我們看待世界的眼界，創新發展我們的思想觀念，開展深刻的發展動力革新，以科技創新作為取代傳統要素驅動模式的新驅動力，完成跨越“中等收入陷阱”的壯舉，實現全面建成小康和社會主義現代化強國的奮斗目標。

縱觀歷史，世界經濟強國必然是世界科技強國，創新是實現中國經濟高質量發展的靈魂，必須把它擺在一切高質量發展決策部署的核心位置。然而“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的”，中國人的中國夢之實現唯有依靠中國人自身的科技創新體系與能力。近年來，特別是十八大以來，中國在高新技術自主研發上下大力氣，培育了中國高鐵、大飛機、核電、空間探索等領域的大國重器，表明中國的科技創新驅動已現成效。

堅持全方位開放

在經濟由高速度增長向高質量發展階段轉變過程中，推動質量變革、效率變革和動力變革是關鍵所在。以技術變革和知識創新為內生動力是經濟高質量發展的內涵，提升經濟增長的質量和效益是經濟高質量發展的表現形式。經濟高質量發展的創新理念不能閉門造車，經濟高質量發展的實踐行動更不能自產自銷，我們要依靠創新驅動形成的核心競爭優勢與國際競爭能力參與全球價值鏈分工，體現發展的質量水平與國際競爭能力，摒棄低成本比較優勢，提升中國國際貿易增加值的占比，而這一切都離不開全方位的開放。

2018年11月首屆中國國際進口博覽會的舉辦是中國推動新一輪高水平對外開放的標志性工程，是中國今年繼上合組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會、博鰲亞洲論壇年會之后四大主場外交的“壓軸戲”，以全面開放、擴大進口的姿態助力高質量新經濟發展，體現了中國堅持全面開放，實現經濟高質量發展的決心與信心。

從需求側來看，高質量的消費是拉動經濟高質量發展的重要動力。中國的開放是中國社會主要矛盾的必然要求，是滿足人民群眾對美好生活向往的必由之路，讓人民群眾從高質量的開放中實現更多的獲得感、幸福感，體現了中國特色社會主義發展以人為本的根本立場與核心要義。從供給側來看，全面的開放與進口，一方面向世界展示了新時代中國的風貌與成就，也通過吸引境外資金、技術與中國企業與生產深度融合，促進中國技術進步與產業升級。

2015年9月，習近平主席出訪美國時強調，“發展依然是當代中國第一要務”。中國發展的根本出路是改革，要向改革要動力、要效率、要質量；中國開放的大門永遠不會關閉，只會越開越大，唯有開放交流，才能分享世界最優秀的文明成果，最先進的科學知識，最前沿的信息咨詢，才能從根本上把握世界發展大勢的脈搏。

夏一璞 中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約評論員、博士