農(nóng)村基層社區(qū)管理的功能優(yōu)化和制度創(chuàng)新途徑分析

樊玉嬌

摘 要：現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展越來越好，也逐漸在各個農(nóng)村都成立了社區(qū)，社區(qū)的存在為村委會減輕了很多的負擔。與此同時，對整個農(nóng)村的發(fā)展有著很好的推動和管理作用。因此，本文就對農(nóng)村基層社區(qū)管理的功能優(yōu)化和制度創(chuàng)新途徑做出簡單的闡述和分析。

關鍵詞：農(nóng)村；基層社區(qū)；管理優(yōu)化；制度創(chuàng)新

農(nóng)村社區(qū)做為目前國家主要經(jīng)營的基礎單位，應該做好社區(qū)的管理工作和制度優(yōu)化工作，為社區(qū)居民提供幫助之外，也是為居民的權益提供一個有效的維護途徑。除此之外，農(nóng)村社區(qū)的建立也是為了更好的提高國家對社會的整體管理。從最基層做到更好的監(jiān)督和管理。農(nóng)村社區(qū)跟城市社區(qū)又存在一點不同，農(nóng)村社區(qū)能夠更好的結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的實際情況，從而對居民生活的環(huán)境做出管理和策劃。并且更好的輔助好農(nóng)村的發(fā)展，讓農(nóng)村的發(fā)展更上一層樓[1]。

一、農(nóng)村社區(qū)的現(xiàn)狀

由于農(nóng)村社區(qū)的成立時間還不長，所以有很多的設備還沒有完善。在管理的制度上也正處于摸索階段。社區(qū)在管理方面大多都以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為模范，沒有適合社區(qū)自身的管理制度[2]。而社區(qū)有的農(nóng)村社區(qū)規(guī)模不是很大，社區(qū)的規(guī)模與農(nóng)村的規(guī)模成一定的比例。農(nóng)村人口少，那么社區(qū)的規(guī)模就較小。因此，社區(qū)在對居民開放的工作室就比較少。比如說有的社區(qū)只有文體實，沒有圖書室。那么只能滿足居民的活動，而無法滿足居民的精神世界。

最重要的是，農(nóng)村社區(qū)的現(xiàn)狀，還在努力發(fā)展中。并且在發(fā)展的過程中，也在改正自身存在的問題。社區(qū)也在竭盡全力改造自身存在的問題，為社區(qū)居民提供一個更好更方便活動場所和解決問題的場所。并且，社區(qū)的管理制度改變和管理優(yōu)化都是為了更好的輔助我們國家和社會有更進一步的發(fā)展。

二、農(nóng)村社區(qū)在管理過程中存在的問題

隨著國家的發(fā)展和時代的進步，農(nóng)村社區(qū)的成立為農(nóng)村發(fā)展提供了更好的方式和途徑。并且，隨著農(nóng)村的改變和發(fā)展，農(nóng)村的社區(qū)在建設和管理的過程中，也取得到了一定的成績。但是有成績就會存在問題，因此，為了保證社區(qū)更好的發(fā)展，我們社區(qū)的建設和管理也得到了不斷的深入發(fā)展。由此，社區(qū)的問題也就慢慢的顯露出來。

首先，社區(qū)的建設還不夠滿足社區(qū)居民的需求。農(nóng)村的規(guī)模都不一樣。現(xiàn)在每個村子都有屬于自己的社區(qū)[3]。在提高居民服務、解決居民問題時，社區(qū)還為居民提供了對開拓文化活動生活的場地。但是，比較社區(qū)規(guī)模不大，有的社區(qū)沒有多余的活動室提供給居民。并且有的社區(qū)只有室內活動室和工作室。并沒有室外的活動場地。這就到了很多喜好廣場舞的居民沒法有一個更好的場所。

其次，在對農(nóng)村社區(qū)管理制度方面。由于社區(qū)成立時間不長，還沒有找出適合社區(qū)發(fā)展的管理措施和制度。因此，在社區(qū)干部解決社區(qū)問題或者居民問題時，不能夠及時的掌握可以依據(jù)的相關規(guī)定和條例。這導致了群眾對社區(qū)的不信任。因此，社區(qū)在制度方面，應該盡快的完善，從而在為社區(qū)居民解決問題時，能夠找到相關的規(guī)定和條例，從而讓居民意識和感受到我們社區(qū)工作人員的專業(yè)性。

最后，因為在農(nóng)村，社區(qū)成立的時間不長，所以社區(qū)的管理人員有的就不是專業(yè)的管理人員。在工作的能力和工作的素質以及工作態(tài)度上，還是存在一定的問題。雖然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門在農(nóng)村社區(qū)的工作方面已經(jīng)加大了監(jiān)督的力度，但是為了能夠更好的為社區(qū)居民提供一個更好的社區(qū)體驗，我們應該極力重視起對社區(qū)工作人員的素質培養(yǎng)和工作能力培養(yǎng)，并且提高工作人員的服務意識。因為這樣才能夠更好的在群眾中塑造好社區(qū)的形象。并且讓群眾感受到社區(qū)的存在，提高了他們的生活質量，與此同時，還滿足了他們的生活需求。

三、農(nóng)村社區(qū)管理制度創(chuàng)新途徑

為了更好的為農(nóng)村發(fā)展做出貢獻，提高農(nóng)村居民的生活水平，以及增強居民的生活幸福指數(shù)。在農(nóng)村社區(qū)的管理制度和創(chuàng)新上，我們應該有更好的突出。因此，為了保證居民能夠有更好的活動范圍和活動體驗，社區(qū)應該加大規(guī)模，為愛好廣場舞的居民提供固定的室外活動場所。在為居民提供固定場所的同時，還減輕了廣場舞對周圍不愛好廣場舞居民的影響。與此同時，為喜歡下棋或者是看書的居民，提供專門的象棋室和圖書室。并且可以在年底為象棋愛好者舉辦象棋比賽。在提高社區(qū)發(fā)展的同時，也滿足了社區(qū)居民的需求。

在制度管理方面，提高社區(qū)工作人員的工作素質和服務意識。監(jiān)督和完善社區(qū)的黨建任務[4]。并且配合好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一系列的工作。在為社區(qū)居民服務的同時，也應該管好對社區(qū)黨員的控制。為黨員提供一個有制度有效率的黨支部。除此之外，在對社區(qū)的管理方面，應該輕微打消“行政”色彩。而是需要更好的貼近居民生活，因為農(nóng)村社區(qū)就是為了為農(nóng)村居民提供更好的生活服務，讓居民有更好的體驗。如果“行政”色彩太嚴重，社區(qū)的存在則無法更好的親近群眾。

因此，在社區(qū)的制度管理方面，將制度做到更加貼近居民和群眾，將“形式主義”抵消，為群眾做更好的服務。滿足群眾的任何需求。這樣才是社區(qū)服務的宗旨。雖然農(nóng)村的經(jīng)濟情況有的不太樂觀，但是社區(qū)仍然要竭盡全力為居民提供更好的服務和活動體驗。這樣才能夠保證社區(qū)在農(nóng)村的發(fā)展中，起到一定的重要作用。

四、結束語

總而言之，綜上所述。社區(qū)的存在對農(nóng)村的發(fā)展起到一個更好的輔助作用。社區(qū)的存在幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕了管理負擔[5]，更好的規(guī)劃和掌握了農(nóng)村的發(fā)展。為農(nóng)村居民提供了更好的生活體驗。除此之外，提高對農(nóng)村的管理對社區(qū)的整個發(fā)展也有著至關重要的影響。因為只有農(nóng)村富我們的國家才會富，農(nóng)村能夠穩(wěn)定的發(fā)展，社會的發(fā)展才會更加的穩(wěn)定。因此，社區(qū)的存在能夠對農(nóng)村有更好更細致的管理。為國家和社會的發(fā)展做出了更好的貢獻。

參考文獻：

[1]費強.農(nóng)村基層社區(qū)管理的功能優(yōu)化和制度創(chuàng)新途徑——基于社區(qū)型合作社發(fā)展視角[D].煙臺大學，2017.

[2]沙浩.談農(nóng)村基層社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀及對策[J].法制與社會，2017，（35）：179-180.

[3]李堅.中國農(nóng)村基層社區(qū)社會工作的制度思考[J].考試周刊，2016，（64）：190-190，191.

[4]李增元，李洪強.片區(qū)化管理到社區(qū)化治理：現(xiàn)代化進程中的農(nóng)村基層治理方式創(chuàng)新[J].地方治理研究，2017，（2）：46-60.

[5]吳業(yè)苗.農(nóng)村基層社會管理與“社區(qū)化”體制建構——基于城鄉(xiāng)一體化視角[J].社會科學，2013，（8）：80-89.