淺談地理信息系統在城市規劃中的應用

賀佳豪 田浩

摘 要：隨著城市化進程的加快，傳統的城市規劃方式及城市規劃管理已不利于城市發展，地理信息系統的發展給當今城市規劃領域帶來巨大改變。地理信息系統作為我國發展的重要戰略資源，發揮著重要的作用。本文試著探討了地理信息系統在城市規劃中的應用，以及地理信息系統在未來城市規劃中的展望。

關鍵詞：地理信息系統（GIS） 城市規劃 城市建設 應用

引言 我國目前正處于城鄉一體化建設發展時期，加強對城市的規劃建設管理顯得尤其重要。如盡早在城市各職能部門中采用GIS技術，建立一個能聚集各種數據信息并能夠快速分析和輸出的系統，對城市各方面進行管理，對加快城市發展和提高現代化管理水平將起到極大作用。隨著城市功能的調整和城市建設的迅速發展，城市地形地貌、用地、規劃布局不斷發生變化，新建、改建、擴建項目不斷增加。傳統的城市規劃方式已越來越跟不上信息時代的城市規劃管理要求。GIS在城市規劃中的應用能大大改善城市規劃的水平。我國城市發展速度的進程不斷加快，城市人口也越來越多，呈現出了多樣化的需求空間，人員構成結構越來越復雜，社會發展現狀對城市規劃與管理要求越來越高，只有高效的城市規劃與管理，才能從根本上推動城市進步與發展，為人們展現豐富多彩的生活景觀。

1 地理信息含義

地理信息總的來說就是指地理要素中的相關圖形、分布、文字、數量、質量、規律等信息的總和。地理信息內容較復雜，具體來說，一是空間位置和屬性信息。這是依照信息標準進行劃分的，通過把地理信息分為空間位置和屬性信息，明晰地理信息概念和范圍，其中所說的空間位置就是客觀事物的情況，相關事物在地理空間所處的地點、位置上形成的資料情況的集合，利用圖形能夠較為直接客觀的反映出全景，在城市中，就是對街道、建筑、橋梁等起點位置進行標注。屬性信息主要就是人文信息，這與地理信息是相一致的，二都要不可或缺，主要就是說明街道名稱、建筑物年代、橋梁結構等內容的信息。

2 目前GIS數字城市建設存在的主要問題

2.1 過于強調信息基礎設施的建設

數字城市建設是一項綜合性的建設工作，只有城市取得了全面發展，數字城市才能取得真正意義上的進步。目前部分城市的建設現狀告訴我們，過于強調技術設施建設并不能使城市均衡發展，只有在城市的經濟實力、文化素養、生態環境以及其他方面取得協調進步的同時，才可以使數字城市得以快速而正常的發展。

2.2 建設內容和建設時序紊亂

數字城市建設過分強調功能的完備性，網絡基礎設施、空間信息資源、各項專業系統等內容的建設面面俱到，沒有考慮到城市發展的特性和實際市場需求，使許多建設項目不能落到實處。在建設時序上不顧地方的基礎條件限制，急于求成，希望一步到位，結果因為信息資源建設不能及時跟進而造成巨大浪費。

2.3 思想意識滯后

信息化不僅表現在技術方面，而更重要的是表現在觀念的更新、經濟的發展和管理水平的提高等方面，觀念進步、管理層次清晰、經濟關系簡潔的城市管理是數字城市建設的根本保證。數字城市建設被好多人理解為網絡鋪設和網站建設工程，建設實效和作用發揮的不夠明顯。我國目前許多管理措施并不適合信息化的管理方式。從發展階段上來講，目前數字城市化建設還只是技術層面的嘗試，而真正的數字城市建設則是要從深層次上打破城市舊的、傳統的管理模式，轉變人們的傳統觀念，變城市各項事物的模糊管理、彈性管理為透明管理，通過網絡加強市民對政府的監督，從而提高政府的工作效率，借助信息技術提高政府的公信力。

3 GIS在城市規劃中的應用展望

數字城市是當前城市信息化建設的熱點。從技術的角度看，數字城市是以空間信息為核心的城市信息系統體系。這里的空間信息是指與空間地理位置相關的數據及對應的人文、社會經濟信息，城市信息系統體系則是指相互聯系的大量的城市信息系統的有機結合體。所謂有機結合體，是指數字城市中的各個信息系統遵循共同的基礎數據，并在一定的程度上相互補充、相互兼容。從實際應用的角度看，數字城市則是一個基于網絡環境的城市空間信息服務體系。數字城市建設的任務就是利用現代高科技手段，充分采集、整合和挖掘城市各種信息資源（特別是空間信息資源），建立面向政府、企業、社區和公

眾服務的信息平臺、信息應用系統以及政策法規保障體系等。綜上所述，未來規劃管理信息系統的應用應該是建立在與公眾平臺、各應用網站群的融合基礎上的。

在數字城市建設中，政府部門的政務信息化建設是備受重視的一個環節。城建政府電子政務系統的建設主要是在原有的電子政務系統的建設的基礎上，融進建設行業管理對圖形數據特別是對空間數據依賴的特點，在城建行業基礎數據、工具、網絡和應用模型的支撐下綜合應用了三維、虛擬、專題和分析等輔助軟件工具，基于工具化思想，關鍵的部分是城建政府電子政務與城市規劃管理信息系統的融合城市規劃管理信息系統為城建政府電子中文系統提供數據、工具、網絡和各種應用模型。

結語

數字城市建設是提高城市的現代化、信息化水平，提升城市綜合實力的重要途徑，是提高城市管理與服務水平的重要手段，可以促進城市的可持續發展，增強區域中心城市的輻射帶動功能，可以推動城市現代服務業的發展，有效提高城市居民的生活質量。數字城市作為未來城市發展的重要方向，其建設是一個開放的、漸進的過程，以可持續發展為目標的數字城市建設將成為未來城市發展的重點。因此，我們有必要放眼未來，以戰略性的眼光考量對待現階段研究與建設過程中出現的矛盾和問題。因此，我們有必要對此予以持久地關注。城市化進程不斷推進的今天，新的數據獲取與更新技術的發展、新數據形式的應用、數據共享政策及其實施、國家多尺度空間數據基礎設施的建設以及數字地球的建設已經極大地改善了我國城市空間數據的狀況。信息空間不斷完善的今天數字化的城市發展藍圖的作用越來越明顯，城市建設者可以通過其推動現實世界中的城市建筑的建設。綜上所述，城市建設需要依賴地理信息，通過地理信息應用，能夠幫助城市實現全景規劃。只有在實踐中不斷探索，才能不斷豐富學科內容，地理信息系統的發展較為漫長，只有在發展中克服困難、完善不足，才能在今后的城市建設中發揮更大的作用，同時也能促進地理信息系統發展提高。

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作者簡介：

賀佳豪（1997年8月-）男，漢族，湖南，身份證號：430122199708131618，學生，研究方向：地理信息科學

田浩（1997年11月-）男，漢族，河南，身份證號：410327199711130017，學生，研究方向：地理信息科學