基于“大用戶負荷分類分析”的有序用電管理

陳袁 鄭明玥

摘 要：國網銅陵供電公司通過"全市電網薄弱環節的梳理和大用戶的用電結構統計分析，創新管理模式，優化業務流程"等措施，努力打造基于"三集五大"體系下針對大用戶負荷分析的有序用電規范、協調、高效的管理模式，力求達到有序用電管理流程順暢貫通、操作精確規范、客戶服務互動、政府協同密切，大幅度提高公司有序用電的管理水平和工作效率。

一、有序用電管理的理念

1.有保有限、區別對待。以“以“保民生、調結構、促發展”為目標，優先保證民生用電，優先保障醫院等涉及公眾利益和社會穩定的重要用電需求，按照國家產業政策，首先對鋼鐵冶煉、水泥行業、化工等高耗能、高污染企業實施限電。

2.社會效益和經濟效益雙贏。在出現電力供應缺口時及時啟動方案，有效控制大用戶負荷，在缺口緩解時快速通知和幫助用戶恢復用電，最大限度地滿足客戶用電需求。通過大用戶負荷分析，協同用戶制定有序用電方案，讓用戶參與進來，在滿足電網安全和用戶安全的條件下，全力滿足客戶用電需求，實現社會效益和經濟效益的雙贏。

3.充分發揮大用戶負荷分析的作用。以市委市政府頒布的“拉限電序位表”和針對客戶簽訂的調度協議作為有序用電主要依據，聯動客戶，調控中心通力配合，提高應急反應速度，做到“快下快上”，健全快速響應機制，實現對負荷的迅速控制和釋放。

4.分級預警，滾動實施。銅陵市有序用電方案劃分為Ⅴ級（普通）、Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）共五個預警等級，各等級安排對應的有序用電措施。在出現電力缺口時，根據不同缺口等級分批次安排用戶參與錯避峰限電，避免對單一用戶長時間限電，盡量降低對用戶正常生產的影響。

5.多種方式、多種手段靈活組合。綜合采取多種方式、多種有序用電手段，根據電力大用戶如水泥行業、冶金及工礦企業負荷等實際情況，高峰時期按照預案部分限制負荷，盡可能降低單一錯避峰限電方式對企業生產的不利影響。

二、有序用電的專業管理

2.1 有序用電預案編制

基于大用戶負荷分析情況下的有序用電預案編制主要分為以下幾個步驟：

2.1.1 大用戶負荷分類分析

從不同的角度，將大用戶分為以下幾類：以重要程度分為高危、重要、一般用戶；以行業分為水泥、冶金、礦產、化工等；以用電特性分為連續性用電負荷和間斷性用電負荷。

A、從用戶重要程度來講，本市有七家用戶為高危用戶，對這些用戶有序用電時首先保證保安負荷，限制生產負荷，達到錯峰避峰效果。 市政機關、醫院、通信、廣播及水泥公司為重要負荷，除水泥制造企業之外，其余用戶負荷均不大，但是停電對人民生產生活產生較大影響，故一般不限制重要用戶負荷。針對本市重要中戶之中水泥制造業，屬于高耗能行業，電網出現缺口時應首先限制其負荷，缺口嚴重時僅供保安用電。

B、從行業角度來講，水泥、冶金等屬于高耗能行業，電網供電出現缺口時，首先限制高耗能行業負荷，符合節能減排的要求。如本市海螺水泥、上峰水泥、富鑫鋼鐵等企業，用電負荷達18萬千瓦，占最大供電負荷比重較高，有序用電時首先保證居民用戶不停電，故對該行業負荷進行限制是快捷、有效的辦法。礦產、化工、紡織等行業，生產負荷較高耗能企業小，礦產以及化工等大多屬于高危用戶，在電網供電能力不足時，限制其負荷，供保安用電。

C、從用電特性來講，連續性用電負荷如富鑫鋼鐵等，生產工序銜接性強，各工序之間環環相扣，沒有明顯的分段，針對這類負荷限電一般嚴重影響其生產，企業損失較大；間斷性負荷如海螺水泥，在某個或者某幾個環節之間有明顯的間斷點，如球磨機磨粉工序，可以提前儲備或者按需生產，導致負荷波動較大，這類負荷就屬于間斷性負荷。電網供電出現缺口時，通過提前發布預警或告知，可以合理安排生產，高峰負荷期間避峰生產，都不失為一種有效地方式。

2.1.2 差異化、精細化制定有序用電預案

對用戶按照之前的分類，進行差異化、精細化管理，按照一戶一預案的要求，針對用戶制定差異化用電方案，并溝通用戶進行負荷評估，完成供電區域范圍內高危客戶的梳理，分析用戶的供電路徑，綜合進行優化，之后重新和用戶簽訂調度協議，協議中將有序用電寫入，并明確違約責任。通過綜合分析用戶數據，制定本市本年度拉限電序位表報銅陵市經信委審核，待批準發文后，形成正式的有序用電預案。

2.2 有序用電預案執行管理

強化執行力，注重實效。當電網緊急事故狀態或者省調下達限負荷指令時，當值調度員應及時啟動有序用電預案，根據方案將指標分解并發令到企業自行，并下令監控班監控企業執行情況，若出現執行不力等情況由調度員判斷處理，并記錄下來，經過用戶確認后，按照調度協議規定對執行不力用戶進行處罰。當值調度員應嚴格執行有序用電預案，確保電網安全和居民用電不受影響，以免影響到考核指標。

2.3有序用電預案修訂管理

針對與客戶指定的調度協議以及有序用電相關協議，要與客戶建立常態化聯系，客戶側負荷情況等有變化及時告知地調，并寫上修編相關協議，防止出現貸方違約等情況，例如公司在執行限負荷指令時執行不力，電力調度拉路后送保安用電，肯能導致企業設備損壞等惡性事故，給企業造成很大的損失，若調度人員對企業放寬時限或者限電額度，可能會對電網造成破壞，嚴重時導致電壓崩潰或者解烈等事故，故與用戶之間應建立常態化聯系機制，保證電網安全、用戶安全和最大程度上減少企業因限電帶來的損失。

根據如上指導原則，應定期開展有序用電及事故情況下如何操作和配合進行演練，演練后及時總結，將協議中不盡合理的地方盡快修改，雙方重新簽訂協議書。針對用戶，為了能夠體現預案的準確、合理，又不影響正常情況下用戶正常生產，可以在用戶事故停電或者檢修時，和調度人員聯系，來驗證預案的正確性和用戶執行預案的速度以及減負荷的額度，是否滿足有序用電的要求。

2.4有序用電信息發布管理

及時發布預警信息，有利于用戶及時掌握電力供需情況，對生產安排作出調整，有利于主動進行錯避峰。

三、存在的問題及改進

1.以前對用戶缺乏詳細的分析，只是按照拉限電序位表和省調指令進行限負荷，不能差異化對待用電客戶，未能充分從客戶利益的角度出發，下達的限負荷額度和時間未考慮生產實際和不可抗因素，導致對用戶拉路，對企業的生產設備造成較大的損傷。雖然保證了電網的安全，用戶的安全和利益得不到最大程度的保證，只能是合格，而不是優秀。

現在對用戶按照之前的分類，進行差異化、精細化管理，按照一戶一預案的要求，針對用戶制定差異化用電方案，并溝通用戶進行負荷評估，完成供電區域范圍內高危客戶的梳理，分析用戶的供電路徑，綜合進行優化，之后重新和用戶簽訂調度協議，協議中將有序用電寫入，并明確違約責任。

2.針對用戶，為了能夠體現預案的準確、合理，又不影響正常情況下用戶正常生產，可以在用戶事故停電或者檢修時，和調度人員聯系，來驗證預案的正確性和用戶執行預案的速度以及減負荷的額度，是否滿足有序用電的要求。

針對電網，可以將每個用戶的有序用電方案與拉限電序位表相結合，制定銅陵供電公司電網超供以及事故情況下拉限電預案，此預案中電網供電能力增強（因為對大用戶的有效控制），有序用電指令執行迅速，保守估計能大幅減少因拉限電對企業造成的損失。