社會治理工作中過度刑法化現象及對策分析

吳文意

摘 要：國家權利合法性是保障每一名公民自由與權利，公民犯錯，國家對其處罰要有正規化的根據。而過度刑法化是我國社會治理工作中的一種病態，反映在司法、立法多個層面上，如果我國在社會治理工作中，長期處于過度刑法化，會削弱了刑法的公眾認同性，進而阻礙了社會發展的創新。對此，本文著重分析過度刑法化的概述，論述社會治理工作中司法解釋與刑法過度化現象，提出社會治理工作中過度刑法化的對策。

關鍵詞：對此；現象；社會治理工作；過度刑法化

引言

我國刑法是社會發展的產物，局限了人類的本性，為刑罰提供了道義與空間基礎。然而，任何與刑法相關的案例，都主張以剝奪公民基本權利為主要內容，在此過程中存在“惡”的本質，故而，形成過度刑法化。過度刑法化會在一定程度上改變了國家權利與公民權利，削弱了刑法的公眾仍同性，進而阻礙了社會發展的創新。對此，在社會治理工作中，國家要減少對刑法的運用，只要是在不損壞國籍利益、公眾利益的前提下，部分民事糾紛案件，都要“寬容”態度進行審理，多給人一些自由，減少刑法過度化現象發生，進而才能夠發揮刑法學的根本效應。

一、過度刑法化的概述

社會發展需要秩序，人類生活需要自由。只因如此，每一個人都具有自由的權利。如果說自由是人類生來就應該具備的權利，那么任何人或者組織都不能夠對人進行懲罰與裁判，而懲罰也是我國刑法中的主要內容。因此，刑法學在教育學呈現時，要注重其是道德哲學與政治哲學的屬性，研究國家對公民強制力的正當性問題。法律雖然是社會制度化下的產物，但是其在社會治理工作中，不能夠過于制約人類的自由，那樣會形成過多刑法化。過度刑法化是指在社會治理工作中，刑法并沒有遵守與社會規范與其他法律的界限，越過刑法合理的功能。過度刑法化并不是我國特有的現象，其是國家在社會治理工作虹權力體系的越位體現。我國刑法是社會發展的產物，局限了人類的本性，為刑罰提供了道義與空間基礎。然而，刑法主張以剝奪公民基本權利為主要內容，在此過程中存在“惡”的本質，因此，國家在對人的處罰上很少、減少運用刑法。基于此，當前刑法被視為對人的處罰最后一道環節。而刑法過度化是對刑法觀念的背棄，會引起社會治理風險，使人們難以接受。可見，在社會治理工作中，刑法學的運用不易過度，要適合、適中，進而才能夠發揮刑法學的根本效應。

二、社會治理工作中司法解釋與刑法過度化現象

司法解釋與刑法過度現象。自我國刑法修訂以來，司法解釋頒布的“兩高”在我國刑事司法實踐中取得良好的作用，進而統一了我國刑事案件辦案的標準。同時，我們也能夠看到，當前司法解釋的條文也超過了刑法學的條文，而眾多的司法解釋無疑增加了國民預測的的難度，還使司法辦案人員在案件辦理中無所適從，不能夠該運用那一種司法解釋去看待案件。在司法解釋中，較多的司法解釋低估了司法人員理解刑法的能力。比如：2000年時最高人民法院對《關于審理拐賣婦女案件適用法律問題的解釋》的第一條與刑法第240條規定相一致，規定拐賣兒童、婦女罪中，對“婦女”的解釋。其指出：拐賣婦女罪中“婦女”，不僅包含中國籍的婦女，同時還包括無國籍、外國籍婦女。如果被拐賣的婦女沒有身份證明的，也不影響對罪犯的處罰。根據這一思維，刑法中的232條相關于故意殺人罪也要這么解釋嗎？在我國刑法中指出，人，既是中國人，同時也包含外國人、無國籍的人。

刑法過度化現象。隨著社會經濟的不斷發展，法律也在適當的調整與完善，指出：只有是在不損壞國籍利益、公眾利益的前提下，部分民事糾紛案件，都以“寬容”態度進行審理。例如：不支付勞動報酬罪，立法認為：勞動者的報酬相關于其生存及社會穩定與基本人權。任何組織、機構拖欠勞動者報酬，就侵犯了勞動者的合法權益，更有甚者會引發社會諸多矛盾。對于該罪的正當性，許多法學研究者都存在不同的見解，梁慧星指出：運用刑法打壓機構、組織、單位、企業欠款行為是不妥的，將老板判處幾年刑，之后企業會垮掉，很多勞動者會失去工作，這樣的處罰不能夠從根本上解決問題，應該站在立法的視角，去維護勞動者的合法權益，幫助勞動者討回薪資。這種觀念并沒有被相關機構采納。由此能夠看出，刑法過度化的體現。

三、社會治理工作中過度刑法化對策

（一）貫徹刑法最小化原則

社會治理工作中，解決過度刑法化，要將最小化原則貫徹到刑法中，強調公民有不被犯罪化權利，國家權利與法治公民權利決定公民具有不犯罪權利，我國刑法上明確了“法益侵害原則”與“傷害原則”等基本犯罪化原則。傷害原則在我國刑法中被稱之為嚴重傷害危害性原則，也就是構成這項犯罪的基礎，是罪犯對社會發展具有嚴重的社會危害性。本文認為，刑理論與實踐持續保持傳統刑法犯罪本質上，在考查罪犯是否具有嚴重危害社會行為，要重視公民不被犯罪權利，國家要對犯罪化行為承擔證明責任。因此，在講解過度刑法化中，要尊重罪犯不被犯罪權利，將最小化刑法原則貫徹到其中，對罪犯從輕發落，尊重他們的合法權益。

（二）刑法治理最小化

社會治理工作中，要將刑法治理最小化滲透到刑法體系中，關注刑法對普通違法行為的處理情況。事實上，一個較為健全的立法者不可能為制定公眾不能夠完成的法律規定，同時有可能去制定司法機關不能夠實現的法律規章制度。例如：在經濟轉型期間出現的普遍性、規模性的犯罪行為，我們都能夠意識到這種犯罪對國家、社會發展具有危害性，但由于這些犯罪行為數量、規模較大，如果都處罰了會出現一些不平的聲音，會使大眾抵觸法律，削弱刑法的力度。然而，國家法律采取選擇性治理、打擊，運用殺一儆百的方法，就能夠震懾住其他民眾，會減少社會混亂現象，會使那些想要犯罪的人們收起自身違法行為，進而可以解決過度刑法化對社會發展、創新帶來的負面影響。

結語

綜上所述，當前刑法被視為對人的處罰最后一道環節，而刑法過度化是對刑法觀念的背棄，會引起社會治理風險，使人們難以接受。對此，新時期下，只要是在不損壞國籍利益、公眾利益的前提下，刑法學的運用不易過度，要適合、適中，進而才能夠發揮刑法學的根本效應。

參考文獻：

[1]何榮功.社會治理“過度刑法化”的法哲學批判[J].中外法學，2015，27（02）：523-547.

[2]孫萬懷，盧恒飛.刑法應當理性應對網絡謠言——對網絡造謠司法解釋的實證評估[J].法學，2013（11）：3-19.

[3]于志剛.“雙層社會”中傳統刑法的適用空間——以“兩高”《網絡誹謗解釋》的發布為背景[J].法學，2013（10）：102-110.

[4]陳興良.刑法教義學與刑事政策的關系：從李斯特鴻溝到羅克辛貫通 中國語境下的展開[J].中外法學，2013，25（05）：974-1005.