基于全壽命周期的電網(wǎng)工程項目風(fēng)險管理研究

裴光鋒

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著電網(wǎng)工程的發(fā)展與建設(shè)，已成為電力用戶與供電企業(yè)間的重要樞紐，而全壽命周期理論的運用，在進(jìn)風(fēng)險管理體系構(gòu)建的同時，通過研究風(fēng)險管理模型以提高對電網(wǎng)風(fēng)險的關(guān)注，推動電網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文對全壽命周期理論下的電網(wǎng)工程項目風(fēng)險管理進(jìn)行分析探討，供參考。

關(guān)鍵詞：全壽命周期；電網(wǎng)工程；項目風(fēng)險管理

前言

針對電網(wǎng)工程自身的特點，開展有效的風(fēng)險管理工作，注重風(fēng)險、做好預(yù)防、增強(qiáng)電網(wǎng)工作相關(guān)人員的風(fēng)險意識、明確全壽命周期下電網(wǎng)工程風(fēng)險管理目標(biāo)，重點考慮施工設(shè)計、工程變更所帶來的風(fēng)險，消除潛在風(fēng)險隱患，并且管理人員需自覺履行自身職責(zé)，切實做好風(fēng)險管控基本工作，為相關(guān)工作人員提供健康、安全的作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)對全壽命周期理論的運用，從而不僅提高風(fēng)險管理的效果，拓展電力工程項目的發(fā)展空間。

一、風(fēng)險管理的重要意義

風(fēng)險管理關(guān)系著供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對電力工程項目來說，施工前的勘察、施工準(zhǔn)備、施工設(shè)計、施工過程、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)都存在有一定的潛在風(fēng)險，并且人員的風(fēng)險意識和對風(fēng)險的處理能力與工程項目是否順利運行息息相關(guān)；因此，風(fēng)險管理不僅是管理人員應(yīng)盡的責(zé)任，也是作業(yè)相關(guān)人員日常工作中的重點。

對電力工程項目進(jìn)行風(fēng)險分析，正確識別風(fēng)險并及時對風(fēng)險隱患進(jìn)行處理，從而降低風(fēng)險對電網(wǎng)工程項目的影響，確保電網(wǎng)工程項目的順利完成[1]。其次，堅持預(yù)防為主的管理原則有效規(guī)避風(fēng)險，保證風(fēng)險管理與項目管理同步進(jìn)行，在運用全壽命周期理論的同時，切實保護(hù)電網(wǎng)工程項目的整體利益。

二、基于全壽命周期的電網(wǎng)工程項目風(fēng)險管理

（一）招投標(biāo)階段的風(fēng)險管理

工程擔(dān)保是電力工程項目施工中最基本且最有效的風(fēng)險防范措施，投標(biāo)擔(dān)保是工程招投標(biāo)階段風(fēng)險管理的主要內(nèi)容，如：工程款項擔(dān)保、合約擔(dān)保等階段都會存在有一定的潛在風(fēng)險。對投標(biāo)擔(dān)保來說，是以投標(biāo)保證金、公司擔(dān)保等形式存在，由于招標(biāo)人未及時按照規(guī)定向投標(biāo)人退回投標(biāo)保證金、招標(biāo)人未及時向投標(biāo)方交付投標(biāo)保證金等現(xiàn)象時有發(fā)生，一旦有一方?jīng)]有按照合約要求進(jìn)行，不僅會導(dǎo)致對方利益受損，且會影響招投標(biāo)活動的順利進(jìn)行，導(dǎo)致預(yù)付款損失。

而承包商履約擔(dān)保，主要包含承包商的資質(zhì)、綜合實力等是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的資質(zhì)審核條件，是否可按約定交付保證金等都會影響工程項目的正常運行，并導(dǎo)致潛在擔(dān)保風(fēng)險的出現(xiàn)，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。為保證招投標(biāo)的公平、公正，雙方在簽訂合同時必須要認(rèn)真閱讀合同款項，清楚每一條內(nèi)容所涉及到的具體工作，并全面掌握合同內(nèi)容，從而保證投標(biāo)方和招標(biāo)人員嚴(yán)格按照合同來履行職責(zé)，維護(hù)雙方的根本利益，確保招投標(biāo)工作的有效開展。

（二）施工技術(shù)的風(fēng)險管理

施工方案的制定需以實際情況為主，保障在后期不會出現(xiàn)工程變更、或索賠等現(xiàn)象的發(fā)生。但在實際工作中，無論是采用傳統(tǒng)技術(shù)或現(xiàn)代化管理手段，施工方案在實際運用中都會存在有不同程度的風(fēng)險，如新施工方法、新工藝、工程變更、索賠等工作中不可避免的出現(xiàn)風(fēng)險，一旦索賠事件處理不當(dāng)，不僅導(dǎo)致客戶投訴，且會造成電力工程造價超出預(yù)期，使施工技術(shù)在運用中出現(xiàn)一險[2]。

施工技術(shù)的風(fēng)險管理主要從以下方面入手：（1）采取科學(xué)手段控制施工技術(shù)風(fēng)險，綜合考慮施工新技術(shù)、新工藝的運用可能會出現(xiàn)的風(fēng)險，并認(rèn)真做好風(fēng)險分析和隱患處理；（2）根據(jù)實際情況選擇施工中所需用到的施工技術(shù)，以施工安全為主，根據(jù)電力工程項目自身特點，選用科學(xué)、合理的新型技術(shù)和工藝；（3）合理運用全壽命周期理論來加強(qiáng)對施工技術(shù)運用中的風(fēng)險控制，做好風(fēng)險隱患預(yù)防管理，提升風(fēng)險管理效果，保證施工技術(shù)的合理運用。

（三）施工設(shè)備風(fēng)險管理

施工設(shè)備是電力工程項目施工順利開展的主要基礎(chǔ)，與工程項目質(zhì)量息息相關(guān)。從工程特點、風(fēng)險管理角度出發(fā)，明確施工設(shè)備風(fēng)險管理的主要流程以下：采集項目信息→識別風(fēng)險→評估并預(yù)測風(fēng)險→處理風(fēng)險→總結(jié)風(fēng)險影響，按照規(guī)范化的操作流程來進(jìn)行有效的風(fēng)險管理，并及時對風(fēng)險進(jìn)行分析及對處理過程進(jìn)行實時監(jiān)控，確保風(fēng)險管理信息共享。通常采用報表法、流程圖法等多種方法來預(yù)測施工設(shè)備中可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患，對絕緣子、防護(hù)設(shè)備、鉗子等設(shè)備的安全性做及時好檢測，認(rèn)真檢查絕緣子、防護(hù)設(shè)備外觀是否完好無損，并統(tǒng)一對施工設(shè)備進(jìn)行管理，對施工設(shè)備的實際運用情況指定專人進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化施工設(shè)備的風(fēng)險管理質(zhì)量。

（四）施工過程的風(fēng)險管理

嚴(yán)格執(zhí)行電力工程項目安全施工管理措施，對施工過程中的風(fēng)險進(jìn)行分析和控制，更好的維護(hù)整個工程項目建設(shè)的安全性，比如：某電力工程在建設(shè)過程中，為避免質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，通過以下方式加強(qiáng)對施工過程的風(fēng)險管理：

（1）加強(qiáng)對施工器械、作業(yè)人員方面的監(jiān)督，并落實風(fēng)險管控措施，要求作業(yè)人員嚴(yán)格按照施工器械的使用說明進(jìn)行作業(yè)，并及時安裝安全性能更高的施工器械，減少設(shè)備施工中發(fā)生錯誤的幾率。

（2）延長施工器械的使用壽命，將全壽命周期理論運用在施工過程中，強(qiáng)化風(fēng)險管理和隱患排查，將使用年限到期的器械及時進(jìn)行換掉，按照要求將防護(hù)設(shè)備進(jìn)行拆卸檢查，最大程度降低施工器械的故障率[3]。

（3）加強(qiáng)作業(yè)人員的風(fēng)險管理，提高人員的作業(yè)水平，為作業(yè)人員普及風(fēng)險管理等方面知識，讓每個人員都深刻意識到潛在風(fēng)險的影響，提高作業(yè)人員對風(fēng)險管理工作的重視程度。

（4）定期對人員進(jìn)行專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，從端正人員工作態(tài)度著手，鼓勵相關(guān)工作人員加強(qiáng)對電力工程安全操控、風(fēng)險管理等規(guī)章制度的主動學(xué)習(xí)意識，全面掌握風(fēng)險管理內(nèi)容，有效防止施工過程中風(fēng)險的出現(xiàn)。

（5）改善作業(yè)環(huán)境，確保人員在健康、安全的環(huán)境下作業(yè)，積極實施風(fēng)險管控措施，規(guī)范作業(yè)人員工作區(qū)域的器械、施工流程，確保作業(yè)過程的規(guī)范化，并組織專業(yè)人員對作業(yè)人員進(jìn)行安全素質(zhì)教育，科學(xué)的改善工作人員的作業(yè)環(huán)境。

風(fēng)險管理案例：比如某電力工程在施工中，通過引進(jìn)項目管理理論進(jìn)行風(fēng)險管理，積極運用風(fēng)險管理模型來掌握施工動態(tài)信息，對施工中各個環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險進(jìn)行綜合分析，并做好統(tǒng)一部署、標(biāo)識相應(yīng)的風(fēng)險來源、科學(xué)的預(yù)測風(fēng)險的影響程度。此外，加強(qiáng)對風(fēng)險管理軟件的運用，將風(fēng)險管理貫徹項目始終，關(guān)注項目進(jìn)展，形成成套完善的風(fēng)險管理機(jī)制，在制度上給予可靠保障，采取有效措施抵御風(fēng)險、控制安全隱患，確保整個項目的順利完成。

結(jié)束語

綜上所述，采取科學(xué)手段控制施工技術(shù)風(fēng)險，綜合考慮施工新技術(shù)、新工藝運用中的風(fēng)險，認(rèn)真做好施工技術(shù)運用中的風(fēng)險分析和隱患處理，做好風(fēng)險隱患預(yù)防，保障電網(wǎng)工程項目風(fēng)險管理的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐文雅. 基于全壽命周期的電網(wǎng)工程項目風(fēng)險管理研究[D]. 華北電力大學(xué)（北京）， 2016.

[2]劉軍. 基于全壽命周期的電力工程項目風(fēng)險管理探究[J]. 工程技術(shù)：文摘版， 2015（10）：00123-00123.

[3]慶格夫. 電網(wǎng)主型設(shè)備全生命周期風(fēng)險管理模型及信息系統(tǒng)研究[D]. 華北電力大學(xué)， 2015.