新型智庫 應運而生

劉月姣

11月14日，中國農業大學國家農業市場研究中心成立暨研討會在京舉行。會后，記者圍繞中心成立的緣起、定位和發展構想等專訪了該研究中心主任韓一軍。

我國農業步入新的發展階段，迫切需要建立系統性、深層次、前瞻性的農業市場研究體系

記者：首先對國家農業市場研究中心的成立表示熱烈祝賀。中心的成立得到各方面的高度關注，作為國家農業市場研究中心成立的組織者，您能談談中心成立的緣起嗎？

韓一軍：如果從我國農業市場化改革進程和形勢要求來看，可以說中國農業大學國家農業市場研究中心是應運而生的。

首先，我國農業市場進入一個嶄新的發展階段，相關研究亟須加強和創新?？v觀改革開放以來我國的成功發展史，就是一段市場化不斷推進的歷史。20世紀80年代中期中共中央國務院做出了改革農產品統派購制度的歷史性決策，實行合同訂購和市場收購，農業市場化進程率先從搞活鮮活農產品流通體制機制拉開序幕。20世紀90年代初期開始加快構建以批發市場為中心的農產品流通體系，同時開始建設農產品期貨市場。1992年，黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，并在憲法中首次明確市場在資源配置起基礎性作用的重要地位。2002年，我國正式加入WTO后，農產品市場逐步放開，來自國際市場的競爭更加激烈，市場調控的難度越來越大。黨的十六大提出“在更大程度上發揮市場在資源配置的基礎性作用”；黨的十七大提出“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十八屆三中全會進一步指出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。黨的十九大提出“著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制”以及建設現代化經濟體系?，F代化的經濟體系必須有現代化的市場體系，而現代化的農業市場體系是其中的重要組成部分。在新的發展形勢下，我們必須盡快用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己，創建新型研究組織，創新研究手段，為提高我國農業市場理論和政策研究做出應有的貢獻。

其次，我國農業市場形勢發生了巨大變化，主管部門的政策需求前所未有的旺盛。近些年來，隨著我國農業市場化和國際化進程的明顯加快，國際、國內兩個市場相互影響日益加深，國內農業市場面臨的環境也日趨復雜。當前，我國農業發展呈現出的特點是：既取得了巨大的成就，也面臨著一系列的新型挑戰。2012年以來，一方面，我國主要農產品消費進入了一個新的階段，由原來5-8%的中高速增長轉變為當前的2-3%低速增長，一些產品的消費甚至出現短期的負增長；另一方面，國際農產品價格持續下行，農產品進口大幅度增加，擠占了國內市場；造成了當前我國主要農產品庫存大量積壓的突出問題。在這樣的背景下，我國不能再像過去那樣單純追求農產品產量的增長，也不能只考慮國內市場的供求，而應該在全球化的國際視野下，加強對國際、國內農業市場的研究，認真思考應該如何在總體上提高我國農業的綜合效益和國際競爭力，系統分析和研究當前我國農業市場所面臨的一系列深層次問題，例如我國農產品價格支持政策存在什么問題與應如何改進？我國的糧食收儲制度存在什么不足之處？如何行之有效地加強我國農產品的供應鏈管理？如何能夠高效快速地降低農產品物流運輸成本？以及如何能夠更加有效地充分利用和發揮農產品國際貿易政策的空間、積極應對國際農產品對我國農業的沖擊等等一系列問題。這正是中國農業大學成立國家農業市場研究中心的初衷。這里要特別說一句衷心感謝的話，成立中心的倡議、設計和申請等方面都得到了農業部的精心指導和大力支持！

最后，在中國農業大學成立國家農業市場研究中心，也是貫徹中央建設高校新型智庫精神要求的具體舉措。申請成立中國農業大學國家農業市場研究中心，既是國家經濟社會發展的需要，也是完善和提升我校學科建設的重要組成部分。我們將在農業部市場與經濟信息司的大力支持下，立足我校經濟管理學院，聯合人文與發展學院、資源與環境學院以及農學院等，組織國內外相關農業市場領域的專家學者，共同組建該中心。中心將在國家層面開展農業市場研究，既符合農業產業研究的主流趨勢，也是我校農業經濟管理專業研究的重要組成部分，必將對我校“雙一流”建設做出重要貢獻。

打造政產學研深度融合的開放型智庫品牌

記者：作為長期從事農業市場研究的專家，您對農業貿易、投資、市場、產業等都有深入地研究，請您談談對中心建設的定位和發展目標。

韓一軍：中心核心目標定位是致力于打造一個高層次的政產學研深度融合的開放型平臺。政策研究方面，中心將通過充分運用大數據、云計算等信息化手段，系統和創新地開展農業市場理論、方法以及相關政策研究，為政府科學決策提供支撐；服務產業方面，通過加強與國內外農業市場研究領域的合作，提升對農業產業以及企業的服務能力和影響力；學術研究方面，緊緊圍繞學校學科建設，在農業市場領域培養一批中青年學術骨干，提高農業市場研究領域的研究水平，把中心打造成一個高水平學術平臺。同時，中心將立足北京、輻射全國，最終目標是建成國內外有影響力的中國特色智庫品牌。

未來，中心將充分依托中國農業大學的學科學術優勢，逐步建成農業市場研究領域國內外一流的重點研究基地和學術研究中心；充分發揮人才優勢，將科學研究工作與社會發展相結合，面向社會各界，開展農業市場相關的政策建議和咨詢服務；探索建設“研究服務產業、產業支撐科研”的管理機制，打造更加高效的中心管理模式。

關于研究框架和成果的基本構想

記者：我們知道，近年來，農業部圍繞農業市場建設開展了大量工作。請您具體介紹一下中心研究的初步構想和成果形式？

韓一軍：近年來，農業部在農業市場化改革方面進行了卓有成效的探索。如加強了信息監測預警，建立了比較完善的農業信息網絡平臺，形成了常規媒體和網絡媒體相結合的發布體系；組建了糧棉油糖等19個品種分析師隊伍，成立了農業部市場預警專家委員會，開展了14個品種的全產業鏈信息分析預警試點；自2014年起每年組織召開中國農業展望大會，發布農業展望報告等等。這些都為我國農業市場監測研究奠定了前所未有的堅實基礎。未來，中心將在農業部的指導和大力支持下，充分和密切聯合現有研究單位和科研部門，扎實開展新形勢下農業市場理論、方法和政策研究，系統分析和研究當前我國農業市場所面臨的深層次問題，尋求提升我國農業綜合效益和國際競爭力的措施，探索更多地利用市場信號和價格機制引導現代農業發展的方法。

中心非常榮幸邀請到我國著名的農業市場研究專家、中國農業大學原校長柯炳生教授擔任學術委員會主任，他經過深思熟慮已經初步確定了中心未來的一個基本研究框架。對農業市場的研究內容大致包括三方面，即農產品市場研究、投入品市場研究、農業服務市場研究。當前中心的研究重點將緊緊圍繞糧棉油糖肉禽蛋奶果菜等關系國計民生的重要農產品開展。研究維度方面，正如柯炳生教授研討會上詳細闡述的，主要包括農產品的需求、生產、價格、營銷、國際市場、政策等方面。我們的研究成果將出版在《農業市場研究》上，同時也會及時將研究成果轉化成高質量的政策研究報告，報送農業部等政府部門；為了提高對農業企業等新型經營主體的社會服務水平，中心計劃每年發布一本《國內外農業市場發展年度報告》。

中心匯聚了一批具有較強研究能力和較高學術水平的專家學者

記者：請問中心有什么良好的基礎條件和鮮明的特色優勢？

韓一軍：中心由學術委員會和研究員組成。學術委員會由來自政府相關主管部門、中央有關部委相關政策研究機構、相關科研院所以及知名企業等機構的農業市場研究領域方面的資深專家學者組成。他們有些是具備很好研究積累的資深專家。

中心研究人員包括校內研究員和校外研究員。主要來自中國農業大學經濟管理學院、資源環境學院、農學院的優秀青年專家學者以及相關政府研究機構、科研院所以及知名企業公司等單位。他們曾主持過上百項農業市場研究項目，包括國家社科基金重大和重點、國家自科基金、國家現代農業產業技術體系產業經濟、教育部人文社科、農業部軟科學、亞洲開發銀行等項目，合計發表的與農業市場研究相關論文百余篇，發表的多篇調研報告獲國家級和部級領導的重要批示。部分成員在許多重要學科積累了具有科學價值的數據，在制定市場政策等方面取得了具有重要影響的研究成果。

此外，中心還與國務院發展研究中心農村部、國家發改委宏觀經濟研究院、中國國際扶貧中心、農業部農村經濟研究中心、農業部農業貿易促進中心、中國社科院有關院所、中國農科院農經所和信息所、韓國農村經濟研究院等研究單位都建立了密切的合作關系，這也將進一步增強中心的研究能力。