教育與監(jiān)督工作對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

劉宏韜

【摘 要】從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨治黨的重要原則，反腐倡廉工作是從嚴(yán)治黨的重要舉措，必須要堅(jiān)定不移地抓好抓實(shí)。要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，做到多措并舉，把各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來做好反腐倡廉工作。

【關(guān)鍵詞】黨風(fēng)廉政建設(shè)；教育；監(jiān)督

中圖分類號(hào)： D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）24-0202-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.24.097

“當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。”這是黨的十九大對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)作出全方位的戰(zhàn)略安排。習(xí)近平同志在黨的第十九屆中央紀(jì)律委員會(huì)第二次全會(huì)上也明確指出“要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面”。這些論斷深刻闡述了把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭(zhēng)之中的重要性和緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)。也就是說，這在我們當(dāng)前，甚至在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，反腐倡廉都是我們工作中的重點(diǎn)。而教育和監(jiān)督，就是廉政工作中的不可缺少的兩個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起著舉足輕重的作用。

一是做好反腐倡廉的教育工作。

習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)紀(jì)律教育，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。這是從人的主觀能動(dòng)性上著手，從源頭抓起。反腐倡廉的工作，從另一種角度來說，也就是做好公私分明的工作。黨員干部要樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，才能正確對(duì)待公私問題。大公無私才能全心全意為人民服務(wù)，才能做到公正廉明，才能取信于民，才能為人民所擁護(hù)。

黨的十九大報(bào)告中指出，要用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，并且明確指出思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。我們要做好學(xué)習(xí)教育工作，通過學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，正確理解黨的路線方針政策，提升自己的思想道德素質(zhì)，從而自覺地把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

十九屆中紀(jì)委二次會(huì)議公報(bào)指出，開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。從我們建黨開始，反腐倡廉就是我們黨堅(jiān)持的工作。我們要弘揚(yáng)正面榜樣的力量，唾棄那些損害人民利益的蛀蟲，做好警示教育。優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，足以鼓舞人心，指引我們的行為；腐敗分子和不法行為，可以給我們以警惕，筑牢思想的防線。我們要從黨的歷史中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為我們反腐倡廉教育的素材。從紅色蘇維埃建立到解放戰(zhàn)爭(zhēng)，從解放戰(zhàn)爭(zhēng)到新中國(guó)民主建設(shè)，再到改革開放，從腐敗分子劉青山張子善到成克杰的案例，從先鋒模范焦裕祿到任長(zhǎng)霞的事跡，不論是正面事跡還是反面案例，都是我們黨開展反腐倡廉工作的決心具體體現(xiàn)。做好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)重大。

我們要開展經(jīng)常性的思想教育工作，讓廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨。目前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，就是我們黨進(jìn)行思想建設(shè)的重要抓手。從“三講”到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，無一不體現(xiàn)了我們這個(gè)馬克思主義政黨抓思想教育這個(gè)基礎(chǔ)工作的良苦用心和堅(jiān)定性。

二是做好黨風(fēng)廉政的監(jiān)督工作。

習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委二次會(huì)議上也指出，從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。

毛澤東說過：掃帚不到，灰塵不會(huì)自己跑掉。我們不加強(qiáng)反腐倡廉的工作，腐敗分子就會(huì)如細(xì)菌一樣滋生；我們的掃帚用力清掃了，腐敗細(xì)菌就會(huì)無處藏身。我們做好監(jiān)督工作，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)細(xì)菌灰塵，才能及時(shí)到位地進(jìn)行清掃。河南連續(xù)四任交通廳長(zhǎng)曾錦城、張昆桐、石發(fā)亮、董永安“前腐后繼”，辜負(fù)黨和人民的期望，乘我們?cè)谀承┉h(huán)節(jié)上的監(jiān)督制度還不完善，違法亂紀(jì)，禍國(guó)殃民；但是當(dāng)我們的監(jiān)督工作一旦落實(shí)到位，他們的行為立即暴露并受到嚴(yán)厲的懲罰。正所謂天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。

真正要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要讓我們的黨員干部的工作透明化、陽光化，不僅僅要接受黨的監(jiān)督，還要接受社會(huì)和人民的監(jiān)督。我們的黨員要勇敢站出來，勇于面對(duì)成績(jī)和失誤。不論是政績(jī)還是過失，都要亮出來，接受人民群眾的評(píng)判和監(jiān)督。批評(píng)和自我批評(píng)歷來都是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨開展黨內(nèi)監(jiān)督的一個(gè)法寶。

如何用好我們手中的權(quán)力，約束權(quán)力的濫用，對(duì)我們黨風(fēng)廉政建設(shè)有著不一般的意義。為此，習(xí)近平就提出，黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中時(shí)最根本的、第一位的。制定好監(jiān)督制度，落實(shí)好監(jiān)督措施，對(duì)我們反腐倡廉的工作有舉足輕重的效果。堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，就要堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，這樣才能取信于民，才能使人民成為我們前進(jìn)的巨大擁護(hù)力量。

要完善我們的懲防體系，嚴(yán)明紀(jì)律，把黨的紀(jì)律、反腐倡廉制度貫徹落實(shí)到每一個(gè)人的身上。我們每個(gè)黨員干部也都要虛懷若谷，自覺主動(dòng)地做好自我監(jiān)督、他人監(jiān)督和監(jiān)督他人三個(gè)監(jiān)督，讓腐敗沒有生存的空間，從而保證我們黨的純潔性和先進(jìn)性。

除了日常的監(jiān)督以外，我們黨還很好地利用了政治巡視這把利劍。巡視制度，就是我們黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有效結(jié)合的一種創(chuàng)新。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，深化政治改革，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，建立起巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。自十八大以來，我們黨通過巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，除了打掉一批老虎蒼蠅外，還讓各級(jí)黨組織政治性、純潔度、戰(zhàn)斗力都得到了保障，有力地提升我們黨執(zhí)政的水平和能力，讓我們黨的執(zhí)政地位更加牢固。

三是認(rèn)識(shí)好黨風(fēng)廉政工作中教育與監(jiān)督的關(guān)系。

開展黨風(fēng)廉政教育工作和進(jìn)行監(jiān)督，是相輔相成的，二者的關(guān)系是可以相互促進(jìn)相互轉(zhuǎn)化的。開展黨風(fēng)廉政教育是一種事先的提醒和監(jiān)督，它可以把我們的規(guī)矩放在前面，引導(dǎo)我們?nèi)绾巫裾率丶o(jì)，不去觸碰高壓線；監(jiān)督工作則可以檢驗(yàn)教育工作的成效，并且可以在監(jiān)督過程發(fā)現(xiàn)問題，從而對(duì)如何更好地開展黨風(fēng)廉政教育這項(xiàng)工作不斷地改進(jìn)和完善。

監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)問題，教育是查缺補(bǔ)漏，兩手都要硬。監(jiān)督要實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行，不能水過鴨背，走馬觀花；更不能以“過得去”為標(biāo)準(zhǔn)，放小抓大。教育也一樣，不能蜻蜓點(diǎn)水，含糊不清，必須旗幟宣明地表明什么可以做什么不能做。正面教育就是要提高我們黨員干部的思想素質(zhì)，反面教育就是要起到敲打警醒的效果，這樣的教育才是實(shí)打?qū)嵉模拍苷嬲l(fā)揮作用。如果我們開展一項(xiàng)工作不能抓住重點(diǎn)深入挖掘，那么只是隔靴搔癢，隔山打牛，根本起不到一點(diǎn)作用。

我們進(jìn)行監(jiān)督，就要監(jiān)督到骨子里去，將問題及其產(chǎn)生的根源挖到底。然后進(jìn)行研究，采取對(duì)策，落實(shí)為事先教育。通過教育和監(jiān)督的相互促進(jìn)相互補(bǔ)充，從而為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“四種形態(tài)”打好事前和事中的防范基礎(chǔ)。

打鐵還需自身硬，一是廣大黨員干部自身必須要硬起來，要有鍛造自己的勇氣和決心；二是我們這個(gè)黨也要硬起來，敢于自揭瘡疤，刮骨療傷。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作的教育和監(jiān)督功能，正是我們硬起來的手段。反腐倡廉工作是我們黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，有如逆水行舟，不進(jìn)則退，不嚴(yán)則亂。每個(gè)黨員干部都要警鐘長(zhǎng)鳴，都要以身作則，切實(shí)把反腐倡廉工作做好，增強(qiáng)我們黨不斷前進(jìn)的力量，實(shí)現(xiàn)我們黨的最終目標(biāo)和任務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）.外文出版社，2017.11：187.