寨溝村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

李 立 棟

(太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030002)

寨溝村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

李 立 棟

(太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030002)

結(jié)合寨溝村現(xiàn)狀建設(shè)情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照新農(nóng)建設(shè)的發(fā)展要求，將村莊劃分為“北、中、南”三部分的結(jié)構(gòu)形式，達(dá)到環(huán)境宜人、配套完善、功能布局合理的村民居住點(diǎn)。

新農(nóng)村，建設(shè)，規(guī)劃

1 規(guī)劃背景

2006年3月1日山西省委積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，召開(kāi)全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議，標(biāo)志著山西新農(nóng)村建設(shè)拉開(kāi)了序幕。

為推進(jìn)太原市新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，我們對(duì)太原市不在城區(qū)范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行梳理，對(duì)符合政策和條件的村莊進(jìn)行規(guī)劃。寨溝村位于太原市萬(wàn)柏林區(qū)，城市與鄉(xiāng)村結(jié)合部，位于城市建設(shè)用地范圍之外。

為了完成寨溝村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，我們對(duì)寨溝村的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行研究分析，對(duì)整村進(jìn)行了規(guī)劃。

2 寨溝村概況

2.1 地理位置

寨溝村位于太原市區(qū)的西部，隸屬于太原市萬(wàn)柏林區(qū)。據(jù)歷史記載隋末年間,李淵率部曾在南溝,北溝兩個(gè)自然村安營(yíng)駐扎,進(jìn)入唐朝期間,南溝北溝統(tǒng)稱為寨溝,即現(xiàn)今的寨溝村。寨溝村村域用地分為北、中、南三部分,村域北與黃坡村接壤，南與神堂溝村相鄰，西至西環(huán)高速以西200 m，東至30 m城市規(guī)劃路。村域總面積為36.76 hm2。

2.2 地形地貌

村域地貌北高南低、東高西低，高差起伏較大。在規(guī)劃區(qū)南部地塊，分成東、西兩部分，平均高差為8 m，村莊地形復(fù)雜，需要經(jīng)過(guò)合理平整和設(shè)計(jì)才能開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)成為制約地塊開(kāi)發(fā)的主要影響因素，建議依據(jù)地勢(shì)進(jìn)行分層開(kāi)發(fā)。

2.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平

截至2010年10月，寨溝村域人口1 117人，其中戶籍人口605人，暫住人口512人，人口的自然增長(zhǎng)率為1%。村域人口以自然增長(zhǎng)為主。

截至2010年10月，寨溝村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入16.8萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2 000元，戶均收入7 000元。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，該村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠農(nóng)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展模式仍以傳統(tǒng)模式為主導(dǎo)，各家獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)規(guī)劃較小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，而且種植的農(nóng)產(chǎn)品分散，農(nóng)產(chǎn)品種類單一，高效農(nóng)業(yè)在規(guī)模和效益上還存在差異，缺乏市場(chǎng)引導(dǎo)。該村的第二產(chǎn)業(yè)主磚廠、奶牛場(chǎng)、太原理工大學(xué)駕駛學(xué)校練車場(chǎng)。寨溝磚廠由于不允許生產(chǎn)粘土磚，現(xiàn)在已經(jīng)關(guān)閉。奶牛場(chǎng)也因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善關(guān)閉。本村的第三產(chǎn)業(yè)為服務(wù)于本村的餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)。

2.4 村莊建設(shè)現(xiàn)狀

寨溝村村莊建設(shè)用地一部分位于村域范圍內(nèi)，另一部分位于太原制藥廠的用地內(nèi)。

現(xiàn)狀村莊建設(shè)用地包括太原理工駕校教練場(chǎng)、道路用地，村中現(xiàn)狀無(wú)公共綠地。村莊的公共設(shè)施主要有村委、衛(wèi)生所及文化活動(dòng)站，村委位于現(xiàn)狀寨溝村南側(cè)。

村莊建設(shè)用地構(gòu)成以村民住宅建筑用地為主，現(xiàn)在村民住宅建筑都位于太原制藥廠內(nèi)，本次規(guī)劃將該村村民都搬遷安置于本村建設(shè)用地內(nèi)，見(jiàn)表1。

表1 現(xiàn)狀用地指標(biāo)表

2.5 市政概況

寨溝村位于西環(huán)高速與化工排洪溝之間區(qū)域，項(xiàng)目用地周邊市政道路尚未按規(guī)劃形成。相應(yīng)的市政配套管網(wǎng)極度缺乏，生存環(huán)境非常惡劣。周圍化工單位及煤礦生產(chǎn)活動(dòng)更加劇了環(huán)境惡化，使得區(qū)域現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的要求。

舊村現(xiàn)狀水源為村莊內(nèi)部地下水源井，生活污水無(wú)組織排放，采暖能源為燃煤，電力、電信線路隨意搭接，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。隨著城市的向外擴(kuò)張，現(xiàn)狀環(huán)境勢(shì)必影響城市景觀和開(kāi)發(fā)建設(shè)。

市府南街北側(cè)新村用地分散，邊界極不規(guī)則，地形高低起伏，黃土沖溝發(fā)育，現(xiàn)狀多為荒地。市府南街南側(cè)新村用地為二階臺(tái)地，高差約十余米，整體上南高北低，東高西低，最高點(diǎn)位于地塊西北部高壓鐵塔所在的孤立小土包，高程867.7 m；最低點(diǎn)位于磚廠舊址處，高程809.9 m，局部下挖形成凹地，對(duì)現(xiàn)狀地形破壞嚴(yán)重。市府南街規(guī)劃位置大型沖溝發(fā)育，西環(huán)高速公路排水邊溝雨水接入。

周邊市政道路尚未形成，基本無(wú)市政設(shè)施，僅駕校配套簡(jiǎn)陋的水電設(shè)施無(wú)任何市政管網(wǎng)設(shè)施。南側(cè)新村用地東側(cè)約270 m為現(xiàn)狀化工排洪南溝，渠寬15 m。市府南街上有35 kV西峪變電站一座，規(guī)劃區(qū)南側(cè)地塊有冶峪110 kV變電站供西山地區(qū)煤礦、西峪煤礦的35 kV架空電力線路橫穿區(qū)域。即將建設(shè)的市府南街紅線寬為40 m，為城市次干道，設(shè)計(jì)起點(diǎn)為黃坡路，終點(diǎn)為新晉祠路，隨著市府南街1年～2年內(nèi)道路建設(shè)的逐步推進(jìn)，其相應(yīng)的市政管網(wǎng)將逐步完善，為寨溝村提供充足的配套設(shè)施。

3 規(guī)劃目標(biāo)、原則及定位

3.1 規(guī)劃目的

達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房屋整潔有序、居民住宅建水沖式廁所、公共服務(wù)設(shè)施完善、林果成蔭、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明，和睦相處。

3.2 規(guī)劃定位

形成生態(tài)宜居區(qū)、城市農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)級(jí)商業(yè)中心。

3.3 規(guī)劃原則

1)因地制宜，突出特色。

2)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地。

3)保護(hù)環(huán)境，防止污染。

4 規(guī)劃設(shè)計(jì)

截至2010年10月，寨溝村域總?cè)丝? 117人，其中戶籍人口605人，暫住人口512人。每年的人口自然增長(zhǎng)率為1%。根據(jù)國(guó)家《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，人口規(guī)模在600人～1 000人以上的為大型村。

依據(jù)公式算出規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長(zhǎng)數(shù)為63人。由于城市發(fā)展的蔓延及本村新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，農(nóng)村居住環(huán)境的提升，基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷的完善，第三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。預(yù)測(cè)該區(qū)域人口在2020年的機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)為238人。

5 村莊建設(shè)規(guī)劃

5.1 與上位規(guī)劃的關(guān)系

寨溝村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃服從于其上位規(guī)劃太原市城市總體規(guī)劃(2010—2020)。根據(jù)上位規(guī)劃，主導(dǎo)用地性質(zhì)及主要路網(wǎng)與總歸相符合。

5.2 村莊布局結(jié)構(gòu)

規(guī)劃村莊布局結(jié)構(gòu)依據(jù)其分布位置自然的劃分為“北、中、南”三部分的結(jié)構(gòu)形式。其中北部地塊為西環(huán)高速以西的林地，道路兩側(cè)的防護(hù)綠地及公園用地；中部為公園用地。南部用地形成“兩組團(tuán)”結(jié)構(gòu)。北組團(tuán)主導(dǎo)為居住區(qū)級(jí)商業(yè)用地，服務(wù)于城市，為本村的第三產(chǎn)業(yè)用地。南組團(tuán)為居住及小區(qū)級(jí)公共配套用地。

5.3 村莊用地布局規(guī)劃

1)居住用地規(guī)劃。

規(guī)劃村莊住宅建筑布局充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況布局，形成組團(tuán)。住宅以12層的高層為主。規(guī)劃居住用地6.48 hm2，占村莊建設(shè)總用地的17.63%，可容納906人居住。住宅建筑選型參見(jiàn)《山西省新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集》。

2)公共設(shè)施用地規(guī)劃。

公共設(shè)施規(guī)劃用地3.70 hm2，占村莊建設(shè)用地的10.07%。村中的公共設(shè)施分為：

商業(yè)和行政辦公用地：充分利用村莊的交通和生態(tài)資源，規(guī)劃于村莊南部北組團(tuán)和南組團(tuán)沿20 m規(guī)劃路，設(shè)置用地面積3.26 ha的商業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)，北組團(tuán)商業(yè)主要服務(wù)于周邊居住區(qū)。南組團(tuán)內(nèi)商業(yè)用地兼容行政辦公用地，商業(yè)部分服務(wù)于本村，主要功能包括餐飲、住宿、零售等功能，完善村莊的公共設(shè)施、解決村民的就業(yè)問(wèn)題。在其商業(yè)內(nèi)部設(shè)置信用社、郵政、飯店、日用百貨商店等，服務(wù)村民的日常生活。行政辦公用地內(nèi)設(shè)村委會(huì)以及文化活動(dòng)站。村委會(huì)是村莊的管理機(jī)構(gòu)，文化站布置在村委會(huì)中。

小學(xué)：解決本村及周邊居住區(qū)學(xué)生就學(xué),該村的中學(xué)生到神堂溝中學(xué)就讀。

幼兒園：村莊西側(cè)設(shè)18班托幼，托幼占地面積5 900 m2，其中占本村用地5 248 m2,滿足本村及周邊居住區(qū)學(xué)生就學(xué)。

3)道路廣場(chǎng)用地規(guī)劃。

交通規(guī)劃：運(yùn)煤專線和西環(huán)高速穿過(guò)本村用地,運(yùn)煤專線現(xiàn)在正在選線。西環(huán)高速紅線寬度為50 m。

城市道路：規(guī)劃區(qū)內(nèi)部及周邊道路形成棋盤(pán)式路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

城市主干路1條:市府南街，規(guī)劃道路紅線寬40 m。位于南部地塊北側(cè)；

城市次干路1條:規(guī)劃路，規(guī)劃道路紅線寬30 m。位于規(guī)劃區(qū)東側(cè)；

城市支路3條:其中兩條為規(guī)劃道路紅線20 m的規(guī)劃路，兩條在南部地塊形成“十”字形的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；另一條為規(guī)劃道路紅線15 m的規(guī)劃路，南部地塊內(nèi)部“L”形的規(guī)劃路。

停車場(chǎng)規(guī)劃：村莊可以結(jié)合各組團(tuán)，沿路布置停車位。

6 村莊治理行動(dòng)計(jì)劃

村莊治理分三期實(shí)施，一期(近期)(2011年—2014年)治理范圍4.87 hm2，二期(中期)(2014年—2017年)治理范圍3.86 ha，三期(遠(yuǎn)期)(2018年—2021年)治理范圍1.56 ha。通過(guò)治理，使村莊的村容整潔，居住環(huán)境得到改善，公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施完善，村民居住生活質(zhì)量得到提高，村民的文化生活得以豐富，從而全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打下基礎(chǔ)。

一期治理內(nèi)容：建設(shè)內(nèi)容主要包括小學(xué)、幼兒園、商業(yè)等配套公共設(shè)施。完善村莊道路系統(tǒng)，增建道路設(shè)施；完善排水管網(wǎng)、燃?xì)夤岬仁姓O(shè)施。

二期治理內(nèi)容：建設(shè)內(nèi)容主要為沿市府南街開(kāi)發(fā)的居住區(qū)級(jí)配套設(shè)施。

三期治理內(nèi)容：西側(cè)的居住組團(tuán)。

7 市政規(guī)劃設(shè)計(jì)

響應(yīng)涵養(yǎng)地下水源，禁止開(kāi)采地下水的要求，水源規(guī)劃暫時(shí)用舊村現(xiàn)狀地下水源井，待市政道路按規(guī)劃形成后，水源由市政給水管網(wǎng)供給。排水體制采用雨污分流制，嚴(yán)格遵守高水高排、低水低走、就近接入自然水體的原則。大力減少煤炭使用，減少黑色污染，燃料采用清潔能源，根據(jù)太原市集中供熱的現(xiàn)狀結(jié)合近遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)。隨著煤氣和天然氣置換工程的實(shí)施以及煤層氣的逐漸開(kāi)發(fā)引入，煤層氣和天然氣將成為主要燃料能源，煤氣為輔。

TheplanningofnewruralconstructioninZhaigouvillage

LiLidong

(TaiyuanUrban&RuralPlanningDesignInstitute,Taiyuan030002,China)

This study with Zhaigou village construction situation and economic development level, in accordance with the “production development, well-off life, rural civilization, clean and tidy village, democratic management” requirements, the village will be divided into “north, middle, south” of the three part, achieve the pleasant environment, with perfect, functional layout reasonable rural settlements.

new countryside, build, plan

2017-10-02

李立棟(1984- )，男，工程師

1009-6825(2017)35-0016-02

TU982.29

A