林毅夫：迎接中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家世紀(jì)的到來

蔡如鵬

“任何理論都有它的前提條件，我們在西方發(fā)達(dá)國家學(xué)到的理論，都是以它們的社會經(jīng)濟(jì)作為前提條件的，

而處于轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中國家，條件并不一樣，簡單照搬西方的理論，

用來指導(dǎo)發(fā)展中國家的政策實踐，就難免會出現(xiàn)‘淮南為橘、淮北為枳的結(jié)果。”

?林毅夫

林毅夫是中國為數(shù)不多的具有全球視野的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。不論是總結(jié)經(jīng)驗，還是剖析問題，他總是將其置于世界范圍內(nèi)，并給出解釋。

與那些對中國經(jīng)濟(jì)持悲觀論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不同，林毅夫認(rèn)為盡管存在很多不足，但過去三十多年中國經(jīng)濟(jì)成就仍是第一位的，“堪稱人類經(jīng)濟(jì)史上的一大奇跡”。

在從1978年到2016年的38年間，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值以平均每年9.6%的增速增長，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界經(jīng)濟(jì)的比重從1978年的2.3%提升至14.9%。“以這么高的速度持續(xù)這么長時間的增長，人類歷史上不曾有過。”林毅夫說。

但從現(xiàn)有的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來看，中國到處是問題，對這一成績無法做出解釋。在林毅夫看來，中國經(jīng)濟(jì)能夠創(chuàng)造奇跡，恰恰是因為沒有照搬西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，走了一條適合自己國情的道路。正是基于這樣的認(rèn)識，他在1994年出版《中國的奇跡》，2005年出版了《解讀中國經(jīng)濟(jì)沒有現(xiàn)成的模式》，在2009年提出了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念。

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)對中國近30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革過程進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上提出了一個有別于現(xiàn)有西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的理論體系。它也被認(rèn)為是迄今為止經(jīng)濟(jì)學(xué)“中國學(xué)派”最完整的理論成果，是一項破冰之作。

我為什么放棄西方理論思維？

中國新聞周刊：我們知道，你在2009年提出了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，能不能講一講當(dāng)時的背景？

林毅夫：這個概念是2009年提出來的，但這個工作很早就開始了。我記得那是1988年，當(dāng)時我剛從美國回來。在那之前我和多數(shù)知識分子一樣是以西方主流理論的現(xiàn)成觀點來觀察、解釋出現(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象。

我在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上所做的工作就是例子，絕大多數(shù)的研究是以現(xiàn)有主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來解釋中國的現(xiàn)象，或以中國的實證資料來驗證主流經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)有的理論假說，頂多也只是根據(jù)中國的實際情況作了一點延伸的工作。如果有獨創(chuàng)的見解，像退出權(quán)假說等，也只是零敲碎打的觀點。

但那年有兩件事讓我放棄了這種思維方式。第一件是當(dāng)時中國出現(xiàn)了建國以來最高的通貨膨脹，按照西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，解決的辦法就是提高利率。但中國并沒有用這個辦法，而是依靠行政手段，砍掉了很多投資項目，把通貨膨脹壓了下來。

依據(jù)西方的理論，這是完全錯誤的，因為砍掉在建的項目，會導(dǎo)致很多爛尾工程。當(dāng)時我印象很深刻，正在建造的北京新大都飯店建到13層，被迫停工，成了半拉子工程。這樣看，中國政府好像做得不對。那為什么從1978年到1988年，中國還能保持9%的平均增長率呢？它一定是有道理的。

后來我才明白，因為中國有很多資本密集型的國有企業(yè)，這些大型的企業(yè)關(guān)系到國防安全、國計民生。它們違反比較優(yōu)勢，沒有自生能力，之前依靠政府的財政撥款，1983年撥改貸以后，靠低利率補(bǔ)貼維持運轉(zhuǎn)。如果把利率提高了，這些企業(yè)就會虧損。虧損的話，只能有兩種選擇，一種是讓它倒閉，那國防安全怎么辦？國計民生怎么辦？如果不讓它倒閉，就必須給它補(bǔ)貼;補(bǔ)貼從哪里來呢？只能從財政中來，那就會增加財政赤字;財政赤字增加了，到最后還是要貨幣化，增加貨幣供給，反過來進(jìn)一步推高通貨膨脹。

在這種情況下，中國政府通過砍投資、砍項目的行政辦法來“治理整頓”高通貨膨脹，就比簡單地提高利率更加合理。

這件事情讓我明白，任何理論都有它的前提條件，我們在西方發(fā)達(dá)國家學(xué)到的理論，都是以它們的社會經(jīng)濟(jì)作為前提條件的，而處于轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中國家，條件并不一樣，簡單照搬西方的理論，用來指導(dǎo)發(fā)展中國家的政策實踐，就難免會出現(xiàn)“淮南為橘、淮北為枳”的結(jié)果。

中國新聞周刊：這個例子很有意思，那另一件呢？

林毅夫：另一件事也是那一年，我應(yīng)邀到印度去參加一個國際會議。會議期間，主辦方安排我跟印度國家計委座談。當(dāng)時我覺得很奇怪，印度是一個以產(chǎn)權(quán)私有為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)國家，怎么會有國家計委呢？座談中，我發(fā)現(xiàn)他們的工作也是怎么調(diào)配鋼材、化肥、糧食等等，跟我們國家計委完全一樣。

后來我才了解到，二戰(zhàn)后，“十年超英、十五年趕美”的思想普遍存在于發(fā)展中國家，不管是社會主義國家，還是其他社會性質(zhì)的發(fā)展中國家，如印度、拉美和許多非洲國家。當(dāng)時他們的思想認(rèn)識跟我們一樣，為了民富國強(qiáng)，也都去追求在一窮二白的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，建立起資本密集的現(xiàn)代化重工業(yè)體系。

重工業(yè)最重要的生產(chǎn)成本是資金的成本，發(fā)展中國家普遍資本短缺，資金的價格非常高，生產(chǎn)成本就會比發(fā)達(dá)國家高，沒有比較優(yōu)勢，在開放競爭的市場中企業(yè)沒有自生能力。為了保證這些重工業(yè)的發(fā)展，只能由政府直接按計劃配置資源來保證重工業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)能夠得到所需資源。所以，印度設(shè)立國家計委這種調(diào)配資源的部門也就不足為奇了。

這讓我對原來的計劃體制的產(chǎn)生有了一個全新的認(rèn)識，這也是在1994年出版的《中國的奇跡》中所構(gòu)建的“宏觀價格扭曲、資源計劃配置、微觀剝脫企業(yè)自主權(quán)”的三位一體計劃管理模式的根源，和后來在新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中分析的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何特定時點，每個經(jīng)濟(jì)體的要素稟賦結(jié)構(gòu)是相對給定的。這一稟賦結(jié)構(gòu)決定了這個經(jīng)濟(jì)體在那一時點的比較優(yōu)勢和最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如，發(fā)達(dá)國家資本相對豐富，勞動力相對短缺，而發(fā)展中國家正好相反，勞動力相對豐富，資本相對短缺。發(fā)展中國家要發(fā)展違反比較優(yōu)勢的資本密集的重工業(yè)，只能靠政府的干預(yù)和補(bǔ)貼，效率就會非常低，跟發(fā)達(dá)國家的差距也會越來越大。

那該怎么辦呢？發(fā)展中國家應(yīng)該按照每個發(fā)展階段的要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢，去選擇產(chǎn)業(yè)，這樣要素生產(chǎn)成本會最低，如果政府幫助企業(yè)克服軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸限制以降低交易費用，就可以形成競爭優(yōu)勢。有了競爭優(yōu)勢以后，就能創(chuàng)造利潤，積累資本。在這個過程當(dāng)中，發(fā)展中國家還可以利用后發(fā)優(yōu)勢，以較低的成本和風(fēng)險引進(jìn)新的技術(shù)、新的產(chǎn)業(yè)來加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的追趕。

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)就是從1988年那個時候開始逐步深化形成的。

為什么新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)在國外更受關(guān)注？

中國新聞周刊：現(xiàn)在越來越多的人在談?wù)撔陆Y(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)，這套理論是不是已經(jīng)被很多人所接受？

林毅夫：我想是這樣。不過，我發(fā)現(xiàn)在其他發(fā)展中國家的接受程度比在國內(nèi)接受的程度要高。當(dāng)然，發(fā)達(dá)國家也有人開始關(guān)注新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)。比如，2007年英國劍橋大學(xué)就邀請我去做馬歇爾講座。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，這算是最高水平的講座。從1946年開始，每年只邀請一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者。我是第61位，也是僅有的兩位來自發(fā)展中國家的學(xué)者之一。

2011年，美國耶魯大學(xué)庫茨涅茨講座也邀請我以新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)為主題發(fā)表年度講座，我也是第二個應(yīng)邀做這個講座的來自發(fā)展中國家的學(xué)者。我有一個統(tǒng)計，從2008年至今我先后出版了6本跟新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)的專著，得到了11位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者的18個推薦。我想，這是他們對這個理論的一種認(rèn)可。

中國新聞周刊：我們注意到，最近波蘭政府把新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。

林毅夫：我們知道，1989年以后波蘭開始經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，向西方靠攏。在2015年之前，波蘭是東歐國家中發(fā)展比較好的，但不太穩(wěn)定。它雖然跨入了高收入國家，但人均收入水平一直在1.3萬美元上下徘徊，與美國等發(fā)達(dá)國家仍有不小的差距。

2015年10月，波蘭法律公正黨在大選獲勝，成為1989年轉(zhuǎn)軌以來第一個單獨組成政府的政黨。勝選后，副總理兼財政部和發(fā)展部部長莫拉維茨基宣布將制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，并以新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為此戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。

他們?yōu)槭裁匆艞壴瓉淼男伦杂芍髁x，轉(zhuǎn)而采用新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)呢？莫拉維茨基在我最近出版的《低水平先進(jìn)國家的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的序中做了詳細(xì)的解釋。

波蘭過去一直深受“華盛頓共識”的影響，以此來發(fā)展波蘭的資本主義和福利。這一模式忽視了中東歐地區(qū)的歷史和社會特殊性，也嚴(yán)重低估了后共產(chǎn)主義現(xiàn)實的本質(zhì)及其影響。這種經(jīng)典的新自由主義理論，盡管多年來一直都被奉為圭臬，但在中東歐國家并未真正發(fā)揮作用。結(jié)果是，所采用的政策無法滿足國家發(fā)展的實際需要。

2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，波蘭開始重新審視新自由主義理論，并注意到新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)。因為新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)主張“有效市場”和“有為政府”有機(jī)結(jié)合，在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，政府發(fā)揮積極有為的作用，因勢利導(dǎo)根據(jù)其要素稟賦所決定的具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以形成競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造就業(yè)，提高收入水平。他們認(rèn)為，這對波蘭很有啟發(fā)。

最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，波蘭的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了史無前例的增長。截至2017年5月底，波蘭的失業(yè)率為7.4%，是1989年以來的最低水平。最新的民意調(diào)查顯示，42%的波蘭人認(rèn)為波蘭目前的經(jīng)濟(jì)狀況良好，這一比例也是波蘭史上最好的成績。

中國新聞周刊：在發(fā)展中國家也是這樣嗎？

林毅夫：2008年到世行任職以后，我一直在推動非洲國家的發(fā)展，嘗試把中國的經(jīng)驗介紹給他們，比如埃塞俄比亞。它原來是非洲最貧窮的國家之一，地處內(nèi)陸，基礎(chǔ)設(shè)施很差，營商環(huán)境也不好。之前，沒有人相信它能成為制造業(yè)基地，把產(chǎn)品打入國際市場。

2011年埃塞俄比亞前總理梅萊斯接受了我的建議，按照中國的經(jīng)驗，通過設(shè)立工業(yè)園、開展招商引資等辦法，克服了軟硬條件的瓶頸，在短短兩三年內(nèi)，迅速發(fā)展起了符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)：制鞋和成衣等加工出口。如今，埃塞俄比亞已經(jīng)成為非洲吸引外商投資最多、最具有活力的輕加工業(yè)出口基地，和上世紀(jì)80年代、90年代的我國非常相似。

埃塞俄比亞的成功使得新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)得到了其他發(fā)展中國家的高度重視。盧旺達(dá)、坦桑尼亞、吉布提、烏干達(dá)、塞內(nèi)加爾、加納、科特迪瓦、貝寧、尼日利亞、南非、伊朗、巴基斯坦、斯里蘭卡、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國家的政府紛紛邀請我前去訪問、講學(xué)、提供咨詢。

中國新聞周刊：為什么新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)在國外比在國內(nèi)更容易被接受呢？

林毅夫：上世紀(jì)80年代中國開始改革開放以后，所有的社會主義國家都在從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，其他社會性質(zhì)的發(fā)展中國家也都在從政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

這些國家的轉(zhuǎn)型都是以當(dāng)時國際經(jīng)濟(jì)界的主流思想，也就是新自由主義為指導(dǎo)。結(jié)果呢，它們碰到的卻是經(jīng)濟(jì)崩潰、停滯、危機(jī)不斷，發(fā)展速度比轉(zhuǎn)型之前還要慢，而且危機(jī)發(fā)生的頻率更高。因此，他們對新自由主義就會反思。

發(fā)達(dá)國家也是按照新自由主義的理論來制定政策的，結(jié)果惡化了收入分配，并且導(dǎo)致了2008年的金融危機(jī)。在這種情況下，他們對新自由主義也會反思。

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)總結(jié)了中國和東亞經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗，提出了一個替代新自由主義的新的理論體系，他們自然會感興趣。

那么，為什么國內(nèi)反而不容易接受呢？因為中國從一開始就沒有按照新自由主義的理論來做，走了一條適合自己的道路。應(yīng)該說，取得了巨大的成功，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)史的奇跡。不過，在這個過程中，也存在很多問題，例如腐敗、收入分配不均的問題。上世紀(jì)80、90年代新自由主義者反對漸進(jìn)雙軌的轉(zhuǎn)型，就是認(rèn)為這種雙軌轉(zhuǎn)型方式會帶來腐敗和收入分配不均的問題。當(dāng)國內(nèi)很多人看到了我國出現(xiàn)這些問題，就對號入座認(rèn)為是我國沒有按照新自由主義的政策措施進(jìn)行轉(zhuǎn)型的結(jié)果，對于他們來說這些問題的存在證明了新自由主義的正確，所以，難于接受替代新自由主義的理論。不過，他們忽視了存在于我國的腐敗、收入分配不均的問題，也存在于以新自由主義的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型的國家，而且，這些問題在那些國家普遍比我國嚴(yán)重，我國的穩(wěn)定和快速增長他們則沒有。

為什么中國將成為世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心？

中國新聞周刊：新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)被認(rèn)為是中國學(xué)派的代表之作。很多人認(rèn)為，它也是迄今為止經(jīng)濟(jì)學(xué)“中國學(xué)派”最完整的理論成果。你同意這種看法嗎？

林毅夫：這是個拔高的、對我勉勵的評價，我會朝這個方向去努力。

中國新聞周刊：據(jù)我們了解，除了經(jīng)濟(jì)學(xué)之外，這幾年其他一些學(xué)科也有學(xué)者在做構(gòu)建中國學(xué)派的嘗試。你如何看這種趨勢？

林毅夫：今年9月，我在北京大學(xué)文研院成立一周年的慶祝會上提出，北大的師生應(yīng)該引領(lǐng)中國的知識界超越“西天取經(jīng)”，踐行本土的自主理論創(chuàng)新。

倡議超越“西天取經(jīng)”并不是說我們不需要去了解現(xiàn)代的、主流的、西方的理論，但是我們也要知道西方主流的理論是總結(jié)于西方發(fā)達(dá)國家的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，以他們的發(fā)展階段、歷史背景、文化、社會等等作為前提條件，中國作為一個發(fā)展中國家，那些前提條件大多不存在或是不相似，拿那些理論來指導(dǎo)實踐，經(jīng)常會出發(fā)點非常好，但是結(jié)果與愿望會有很大的差距。

實際上，任何社會科學(xué)的理論，都是地區(qū)性的，具有一定時代烙印的理論。現(xiàn)在國際社會科學(xué)界認(rèn)為先進(jìn)的理論是總結(jié)于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，因為發(fā)達(dá)國家的條件老在變，發(fā)達(dá)國家的主流理論也經(jīng)常變化。如果發(fā)達(dá)國家提出的理論在發(fā)達(dá)國家都不能做到“百世以俟圣人而不惑”，那怎么能做到“放諸四海而皆準(zhǔn)”呢？

總結(jié)中國自己的經(jīng)驗，提出新的理論、新的思想，這是中國知識分子的義務(wù)，也是中國知識分子的機(jī)會，就像習(xí)近平總書記所講的：“這是一個需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能產(chǎn)生思想的時代，我們不能辜負(fù)了這個時代。”我很高興吾道不孤，國內(nèi)其他社會學(xué)科也有學(xué)者在朝這個方向努力。

中國新聞周刊：我記得你曾預(yù)言，21世紀(jì)中國會成為全世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中心，屆時中國會出現(xiàn)一批世界級的經(jīng)濟(jì)學(xué)大師。你現(xiàn)在還這么認(rèn)為嗎？

林毅夫：那是1995年我為《經(jīng)濟(jì)研究》創(chuàng)刊 40周年撰文時提出的，從這二十多年的情況來看，越來越在朝這個方向發(fā)展。

從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷史來看，18世紀(jì)末到二次世界大戰(zhàn)前，世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中心在英國，做出重大貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家絕大多數(shù)不是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家就是在英國工作的外國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，20世紀(jì)四五十年代以后，世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中心轉(zhuǎn)移到美國，做出重大貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家絕大多數(shù)不是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家就是在美國工作的外國經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

為什么大師級的經(jīng)濟(jì)學(xué)家會有這種時空的集中性呢？我想這跟經(jīng)濟(jì)學(xué)本身的理論特性有關(guān)。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論無非是一個簡單的邏輯體系，而且是越簡單越好。在這種情況下，一個理論的重要性就決定于這個理論所解釋的現(xiàn)象的重要性。什么是重要的現(xiàn)象？發(fā)生在重要國家的現(xiàn)象就是重要的現(xiàn)象。

工業(yè)革命以后一直到第一次世界大戰(zhàn)，英國是全世界最大的經(jīng)濟(jì)體，是世界的經(jīng)濟(jì)中心;第一次世界大戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)中心逐漸轉(zhuǎn)移到美國，美國成為世界的經(jīng)濟(jì)中心。社會科學(xué)的理論既然具有時代和地區(qū)特征，難免近水樓臺先得月，隨著世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移，世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中心也跟著轉(zhuǎn)移到美國。

根據(jù)預(yù)測，中國很有可能在2025年前后成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體，到2050年中國占全世界的經(jīng)濟(jì)規(guī)模很有可能在25%左右，成為世界經(jīng)濟(jì)中最重要的中心。那么，中國的現(xiàn)象自然就是重要的現(xiàn)象，能夠解釋中國現(xiàn)象的理論自然也是重要的理論。在這個過程中，中國必然會產(chǎn)生一批世界級的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我相信在其他社會科學(xué)也同樣會是如此。

（實習(xí)生袁睿對本文亦有貢獻(xiàn)）