基層多地陷“疲態治理”怪圈？

當前，在一些地方，基層治理陷入“疲態治理”怪圈。在高強度的任務、高頻次的督查、高壓力的問責等交織影響之下，緊繃運轉、僵化管控、過關心態等現象凸顯。

“我們按要求是‘五天四夜在村里，實際上，連著幾周一周7天都在扶貧點是常有的事。”中部地區某駐村工作隊成員說，扶貧工作進入攻堅期，工作壓力大，“以前總說‘周末休息不保證，現在是‘周末保證不休息，總覺得事情忙不完。”

基層僵化管控與緊繃運轉相伴出現，考核、檢查、問責層出不窮。在西部某縣，當地確定了通過種植果樹帶動貧困戶脫貧的方案。具體執行中，一些干部甚至給年逾八旬的老人也發放了果樹苗，并催促盡快種植，用以脫貧。

上述情況成為常態，便催生了一些干部消極應對的過關心態。部分受訪干部坦言，過關就萬事大吉。西部某地有基層干部反映，面對上級派下來的各項工作任務，基層人手緊張，常常是“接不住、干不了”。“而上級部門檢查考評基層，又往往要見人見場地見機構，為了過關，只能靠先掛牌子、布置場地來對付。”

但這樣未必能蒙混過關。南方某扶貧辦干部，在貧困人口精準識別摸底調查工作期間，消極推諉，致使229戶貧困戶被漏評、59戶返貧戶情況核定不準，近日被紀檢機關處分。

專家認為，面對基層緊繃運轉、僵化管控、過關心態等帶來的“疲態治理”怪圈，應調動基層干部的積極性。一方面，要發揮好制度激勵和約束的效力，樹立鮮明的選人用人導向;另一方面，在源頭上，基層工作的責任分工、干部配置要更加科學合理，權責劃分清晰明確。此外，還要幫助基層干部解決工作、家庭生活困難，給予更多關懷。