黑龍江孫吳：四項舉措做實羈押必要性審查工作

今年以來，黑龍江省孫吳縣檢察院按照《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規定（試行）》和實施細則要求，采取嚴格審查、溝通協作、風險評估、集體把關等舉措，扎實開展羈押必要性審查工作，取得較好的法律效果和社會效果。

一是嚴格審查保障人權。該院牢固樹立 “人權保障”理念，對犯罪嫌疑人、被告人逮捕后，駐所檢察人員及時發放羈押必要性告知書，告知可申請羈押必要性審查，依據在押人員以及近親屬、法定代理人或辯護人的申請及時立案;對主觀惡性較小的未成年犯、初犯、偶犯等積極悔罪和賠償和解的案件及時立案審查;對看守所日常監管發現在押人員突發疾病或生活不能自理等其他不適宜繼續羈押的主動立案審查，及時向辦案單位發出變更強制措施建議。

二是溝通協作規范辦案。在與本院案管、偵監、公訴內部溝通上緊密配合，形成合力，建立無縫銜接機制，及時通報涉案人員案件信息事實等。在與法院、公安和司法行政部門等外部協作上爭取支持，協同用力，建立了協作配合機制，通過調閱案件卷宗審查證據、了解案情、有無前科，重點梳理主觀惡性、悔罪表現等，認真開展羈押必要性審查工作。

三是社會調查風險評估。該院為保證羈押必要性審查案件質量，有效降低辦案風險，積極向法定代理人、律師、社區、單位等征求意見，圍繞是否存在激化社會矛盾、影響訴訟程序順利進行等方面，重點了解平時表現，有無社會危害性，規范羈押必要性審查工作，確保刑事訴訟順利進行。

四是集體會診確保質效。該院為確保監督活動依法規范開展，在檢察建議發出前，主管檢察長協調研究室和檢察官辦案組集體研究檢察建議法定理由和法律依據，重點對犯罪嫌疑人認罪悔罪、是否積極配合辦案、是否積極賠償和解等進行綜合考量， 論證評估，“會診”把關，確保羈押必要性審查辦案質效。

今年以來，該院共受理各類變更強制措施申請8件，經審查立案并發出變更強制措施檢察建議6件，均被辦案級機關或部門采納，節約了訴訟成本，維護了在押人員的合法權益，減少了社會對抗，營造了和諧穩定的法治環境，收到較好的法律效果。（文/王慶學）