輸配電及用電工程的安全管理措施

伍臣浩

摘要：近幾年，輸配電及用電工程的安全管理事宜得到了越發廣泛的關注，不斷提升安全管理能力也十分重要。通過研究可以發現，輸配電及用電工程中的安全隱患和安全管理問題相對較多，本文將對具體的安全管理問題進行分析，并就如何更好進行安全工程管理提出合理化建議。

關鍵詞：輸配電；工程；安全管理

國家層面對于電力實業發展十分重視，說配電及用電工程總量在近十年的時間里更是以每年20%左右的速度上升。輸配電及用電工程安全管理水平已經有了很大程度提升，但一些安全問題和隱患也一直存在。鑒于此，探尋出更好進行輸配電及用電工程的安全管理策略也具有重要意義。輸配電及用電工程是電力企業發展的核心，盡管國家的相關部門已經對輸配電及用電工程的安全管理給予了高度的重視，但是仍然存在一些無法忽視的問題，電力企業的相關部門應該及時發現這個過程中存在的問題，并通過具有針對性的路徑來解決問題，從而使電力企業能得到更加長遠的發展并為電力企業贏得更多的經濟效益。

一、輸配電及用電工程安全管理概述

輸配電及用電工程安全管理包含著工程建設節點以及工程建成后運轉階段的安全管理事宜，電力行業本身作為特種行業，安全的重要性不言而喻。但不得不承認的是，輸配電及用電工程安全管理中還存在著很多不足，主客觀原因共同交織影響下也對工程安全整體系數的提升產生了明顯的制約性作用[1]。新時期，單純給予工程安全管理以重視并不足夠，結合工程安全管理中存在的具體問題和不足，并對其進行相應解決也是確保工程建設安全以及運轉安全的不二選擇。

二、輸配電及用電工程安全管理中存在的問題

（一）安全管理意識較為薄弱

很多輸配電及用電工程建設中，建設主體的安全管理意識十分薄弱，由于工程建設階段層級轉包的現象無法根本杜絕，很多資質較差的施工主體往往會成為工程建設的主要參與者，但其對安全管理在認識上并不全面，認識上的局限性也導致具體的安全管理策略無法較好制定和實施[2]。一旦工程建設主體無法對安全管理給予足夠的重視，很多安全隱患性因素都極有可能轉化為具體的安全事故。可以說，安全管理意識薄弱不僅是現階段輸配電及用電工程安全管理中的一個首要問題，更加是很多安全管理問題產生的直接誘因。

（二）輸配電及用電工程設備質量存在問題

輸配電及用電工程中工程設備質量高低與否會對工程總體質量產生直接影響，不僅如此，設備質量存在問題時，安全問題也可能會伴隨著產生[3]。例如，設備漏電會引發電擊事故，關鍵元器件損壞需要耗費更多的施工作業，客觀上增加施工風險等等。很多輸配電及用電工程身處自然環境較為復雜的地區之中，自然環境較為惡劣時，線路與設備很容易老化，很多設備的運轉狀態也容易發生變化。但設備維護與質量控制等工作開展的狀況并不良好，缺少必要的維護且并未對設備質量與運轉狀態進行不定期的檢查也埋下了很多安全隱患，甚至是引發了很多具體安全問題的產生，如表1所示。

（三）一線施工人員安全防護措施較少

電力行業雖然是發展狀況較好的行業之一，但輸配電及用電工程建設領域內，人才流失現象十分嚴重，自2015年開始，人才流失的速度也明顯大于人才流入的速度，很多優秀的人才外流導致一些并不專業的施工人員以及工程建設、管理人員更為頻繁的參與到了輸配單及用電工程建設與管理之中[4]。一線施工人員大多對于自身安全的保障缺乏較高重視，整體上的安全理念缺失也使得施工中的安全防護措施較少，這在增加了施工安全隱患的同時也導致了很多施工安全事故的產生，工程安全管理的內部環境優化難度更是不斷增加。

（四）安全管理缺乏評價與監督

安全管理缺乏評價與監督是輸配電及用電工程安全管理中存在的共性問題，雖然一些安全管理手段得到了不斷應用，短時間的安全系數也處于較高水平。但輸配電及用電工程本身需要持續的運轉，隨著時間的推移，某些安全管理手段或措施的實際有效性會出現變化，以往的安全管理模式能否隨著時間的不斷推移而繼續發揮出效用也存在很多不確定性。這一狀態下，安全管理主體卻并未運用動態及發展的眼光對安全管理活動開展，工程的安全系數等進行常態化的評價與監督，很多安全隱患便可以長時間的存在，長此以往發展下去，安全事故或質量問題的產生也就在所難免。

三、更好進行輸配電及用電工程安全管理的建議

（一）構建完備的安全管理制度

輸配電及用電工程安全管理更好的進行需要完備的安全管理制度予以支撐，通過對部分輸配電及用電工程安全管理案例和經驗進行分析能夠看出，健全的安全管理制度是安全管理活動正常有序開展的基礎與核心，其對于安全管理能力提升也能夠作出十分巨大的貢獻[5]。因此，工程建設與管理主體需要結合施工實際和安全管理實際狀況，進行安全管理制度的構建并將安全管理權責關系，安全管理內容和安全管理原則等在制度中進行細化。使得安全管理制度可以成為具體安全管理活動開展的一種指導和規范。全面的安全管理制度得以存在后，圍繞其進行安全管理體系打造更是可以促進安全管理能力的持續提升。

（二）積極進行設備檢查和維護

輸配電及用電工程安全管理對設備的質量進行更好保障，確保相關設備處于一個良好運轉的狀態之中。具體來說，安全管理主體要定期對主要設備與線路等進行檢查，并形成具體的檢查報告。與此同時，優點發現了設備運轉問題或質量問題，相應主體和人員應當進行設備的維護，零部件的更換等跟進式工作，確保設備能夠處于最為良好的狀態之中。在設備檢查與維護上，采用責任制的辦法較為可行，通過選派設備檢查和維護責任人，讓不同人員分管不同的設備檢查和維護工作，相關工作在開展上有序性和條理性能夠更為明顯，設備質量問題引發的安全管理難題也能夠顯著降低，這也可以為工程安全管理能力與水平的提升作出更多貢獻。

（三）提升一線工作人員安全防范意識

一線施工人員和工程建設相關工作人員的安全防范意識高低與否會直接影響到安全管理活動開展，為此，輸配電及用電工程安全管理的更好進行需要提升一線人員的安全防范意識，并為一線施工人員的施工活動開展提供更多安全保障。歐美等國家在輸配電及用電工程施工人員安全保障上的經驗和做法可以被較好借鑒，歐美國家輸配電及用電工程施工與建設中人身安全事故發生的概率要低于國內4成以上，其將各個施工環境的安全施工標準予以細化，并在施工全過程中要求施工人員佩戴安全保障性設備的做法也可以被應用到國內相關工程施工階段安全管理之中。一線施工人員施工層面的安全管理工作較好開展下，整體工程的安全管理也會輕松地多。

（四）定期進行安全管理評價與監督

超過5成的輸配電及用電工程安全管理事故的產生與麻痹大意有關，現有的工程建設與施工技術、流程與環節設置都能夠與安全理念間契合。但安全管理主體在進行管理嘗試時并沒有相應評價與監督機制予以支撐。為此，輸配電及用電工程安全管理主體需要結合安全管理現狀，進行工程建設與施工各個環節相關的評價與監督機制構建，并較好對安全管理策略選用狀況，安全管理問題解決情況等進行分析，總結安全管理的成熟經驗，發現安全管理中存在的不足并改正，借助常態化的安全管理評價與監督性工作開展，安全管理的現實壓力能夠不斷降低，各種類型的安全管理問題也可以得到更為及時有效地解決。

結語

輸配電及用電工程的安全管理需要成為一種核心工作，在大的工程管理體系中，安全管理也需要被置于較高位置。當前存在于安全管理中的相關問題不僅需要得到充分重視，更要通過對問題產生的原因、造成的影響進行分析，對于各種安全管理問題進行行之有效的解決。通過增強安全管理意識，構建安全管理體系，發現并解決安全管理問題，輸配電及用電工程安全管理的大環境會越發良好，即便存在著一些安全管理難度，相應管理措施的及時跟進也能夠較好避免相關安全隱患轉化為具體的安全事故。輸配電及用電工程的安全穩定發展，有助于我國電力體制改革的順利推進，也有利于為國家經濟發展和人民生活提供更加高質量的服務。因此，在輸配電及用電工程施工過程中，企業必須加大安全管理力度，提升工程質量及安全性，才能夠將工程的實際價值充分發揮出來。

參考文獻

[1]唐義雄. 輸配電及用電工程線路的安全運行措施[J]. 數字化用戶， 2017， 23（44）.

[2]葛萍. 輸配電及用電工程線路安全運行問題及解決措施[J]. 社會科學：文摘版， 2016（8）：00173-00173.

[3]黃金華. 輸配電及用電工程線路的安全運行措施[J]. 通訊世界， 2016（22）：138-139.

[4]汪成洪. 輸配電及用電工程自動化存在的問題及解決措施探究[J]. 建筑工程技術與設計， 2017（8）.

[5]曾興兵. 試論輸配電及用電工程線路安全運行的問題及其技術[J]. 中國戰略新興產業， 2017（24）.