國有企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理模式創(chuàng)新探索

賀瑞

摘 要：在事業(yè)單位逐漸轉(zhuǎn)制為企業(yè)新形勢(shì)下，推動(dòng)企業(yè)迅速發(fā)展的關(guān)鍵即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng)新顯得尤為重要。據(jù)此，指出了當(dāng)下新轉(zhuǎn)型的企業(yè)在生產(chǎn)管理中存在的問題，并針對(duì)該類問題，提出了綜合生產(chǎn)計(jì)劃管理模式的革新舉措。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；管理模式創(chuàng)新；探索

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.36.043

0 引言

眾所周知，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于企業(yè)的不斷興起，效益是企業(yè)的生命，降本增效是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的效益，綜合計(jì)劃管理模式隨之出現(xiàn)，企業(yè)管理者普遍認(rèn)為：綜合計(jì)劃管理模式可以有效的增強(qiáng)企業(yè)對(duì)其業(yè)務(wù)的控制力，有助于平衡企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目計(jì)劃，使管理者實(shí)時(shí)了解企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理在全局性控制的基礎(chǔ)上，滿足協(xié)調(diào)性管理的要求，充分發(fā)揮管理的優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到提高綜合計(jì)劃管理成效的目標(biāo)，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作更加順利。因此，綜合優(yōu)化管理及實(shí)時(shí)控制措施對(duì)于保障企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)具有決定性的現(xiàn)實(shí)意義。

企業(yè)綜合生產(chǎn)計(jì)劃是整體性舉措，有別于主生產(chǎn)計(jì)劃，它是服務(wù)于企業(yè)的全局戰(zhàn)略規(guī)劃的。因此，也具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要意義，對(duì)其在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題的處理要慎之又慎。經(jīng)調(diào)研，綜合計(jì)劃管理模式在企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃運(yùn)營(yíng)過程中存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：①企業(yè)管理人員在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作中起著主導(dǎo)性的作用，然而，這些關(guān)鍵崗位的人員往往關(guān)注的是管轄范圍內(nèi)的工作任務(wù)，而對(duì)企業(yè)總體運(yùn)營(yíng)思路一知半解，導(dǎo)致了落后的管理理念與相對(duì)超前的企業(yè)戰(zhàn)略定位之間的矛盾；②管理者在制定相關(guān)規(guī)定時(shí)，借鑒規(guī)范成熟的行業(yè)相關(guān)制度較多，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)的制度相對(duì)較少，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度存在缺陷；③企業(yè)監(jiān)督不完善，往往存在監(jiān)管滯后的問題。最終導(dǎo)致了執(zhí)行難的問題，這就需要企業(yè)采取針對(duì)性強(qiáng)的優(yōu)化措施，就現(xiàn)實(shí)存在的生產(chǎn)管理問題逐一解決和完善。

本文結(jié)合現(xiàn)實(shí)中企業(yè)發(fā)展存在的問題，對(duì)企業(yè)逐步改善和優(yōu)化管理策略進(jìn)行了分析和討論。

1 國有企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理存在的問題

首先，企業(yè)，特別是國有企業(yè)，體制存在其特殊性。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①企業(yè)人員相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)因訂單大小或者數(shù)量而增減員工，因此，企業(yè)員工工作熱情和積極性難于掌控；②企業(yè)工作單元設(shè)置相對(duì)固定，不會(huì)因訂單大小而增減工作單元，因此，企業(yè)單元產(chǎn)能以及效率不便于衡量；③一般情況下，各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)能力要大于訂單的需求，因此，企業(yè)可能會(huì)存在人力、物力等資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增大。

其次，生產(chǎn)管理理念相對(duì)落后。表現(xiàn)在：①生產(chǎn)管理人員對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)了解不夠充分，全要素生產(chǎn)率概念不清，企業(yè)全局效益意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)成本認(rèn)識(shí)程度不夠；②管理者制定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃缺乏科學(xué)性，同時(shí)也不滿足經(jīng)濟(jì)性的要求，會(huì)造成執(zhí)行力差甚至執(zhí)行不下去的情況。

再次，信息管理缺乏科學(xué)合理性。主要表現(xiàn)在：企業(yè)各部門都建立了各自的信息平臺(tái)，數(shù)據(jù)信息更新偶有存在滯后，甚至錯(cuò)誤的問題，各部門數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一的問題也經(jīng)常會(huì)發(fā)生，這樣一來，數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性難以保證。當(dāng)企業(yè)需要開展內(nèi)部生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析確定某項(xiàng)決策時(shí)，內(nèi)部數(shù)據(jù)根本不能充分發(fā)揮其積極作用，甚至?xí)`導(dǎo)企業(yè)做出錯(cuò)誤的決策，影響到正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不僅會(huì)造成企業(yè)資源的浪費(fèi)，同時(shí)還會(huì)使企業(yè)產(chǎn)品以及形象嚴(yán)重受損。

2 優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理的舉措

針對(duì)“1”中提到的問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，響應(yīng)李克強(qiáng)總理在十二屆全國人民代表大會(huì)三次會(huì)議上提出的提高全要素生產(chǎn)率（全要素生產(chǎn)率是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要概念，廣義上指人力、物力、財(cái)力等資源開發(fā)利用的效率）的號(hào)召，考慮到全要素生產(chǎn)率的重要影響因素之一即生產(chǎn)計(jì)劃，提出如下企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理優(yōu)化舉措：

第一，完善綜合計(jì)劃管理模式，制定《單元制產(chǎn)能化管理辦法》。

單元制產(chǎn)能化管理辦法強(qiáng)調(diào)突出生產(chǎn)計(jì)劃各環(huán)節(jié)的管理，包括從計(jì)劃制定、審批到實(shí)施，再到過程檢查、物流、現(xiàn)場(chǎng)及售后甚至到員工的獎(jiǎng)懲等各細(xì)小環(huán)節(jié)的管理。其管理重點(diǎn)在于系統(tǒng)的收集到每種產(chǎn)品在每個(gè)單元的生產(chǎn)加工時(shí)間以及輔助時(shí)間，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，核定出每種產(chǎn)品在每個(gè)單元所能承擔(dān)的生產(chǎn)工作量及其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間，然后，計(jì)算并討論每種產(chǎn)品及其配件在每個(gè)單元的生產(chǎn)周期和日產(chǎn)能，最后，依據(jù)核定標(biāo)準(zhǔn)分層制定生產(chǎn)日計(jì)劃、周計(jì)劃等。要保證生產(chǎn)計(jì)劃的科學(xué)性，“單元制產(chǎn)能化”生產(chǎn)計(jì)劃管理就需要程序化。這樣一來，企業(yè)綜合生產(chǎn)計(jì)劃管理模式得到完善，企業(yè)管理水平得以提高。如此，有望實(shí)現(xiàn)在各要素投入水平一定的條件下，取得額外的生產(chǎn)效率，達(dá)到提高全要素生產(chǎn)率的目的。

第二，健全綜合計(jì)劃管理模式中的考核體系，增強(qiáng)綜合計(jì)劃管理的執(zhí)行力度。

如何將理論化的管理成果運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，是綜合生產(chǎn)計(jì)劃管理的難點(diǎn)，它的有效實(shí)施主要取決于對(duì)資源的管理，即對(duì)過程影響因素（如人員、機(jī)器、材料等）的控制。因此，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)零死角管理就必須要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見的意識(shí)來應(yīng)對(duì)影響實(shí)踐過程的方方面面。毋庸置疑，在過程影響因素中，人是不確定性最大一個(gè)。因此，建立和健全科學(xué)的符合綜合計(jì)劃管理模式的考核體系尤為重要。

考核體系要結(jié)合各部門實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的工作指標(biāo)，并以此進(jìn)行績(jī)效考核，以保障考核的公平性、透明性以及真實(shí)性為前提，對(duì)企業(yè)員工形成有效的約束，與此同時(shí)，激勵(lì)政策不可或缺，這可以實(shí)現(xiàn)綜合計(jì)劃管理工作的良性競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)員工的工作熱情和積極性。從而達(dá)到增強(qiáng)綜合計(jì)劃管理的執(zhí)行力度的目標(biāo)。

第三，建立健全并不斷更新信息化管理平臺(tái)，提高綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理的信息化水平。

企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理的質(zhì)量及效率與信息化技術(shù)息息相關(guān)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息的融合，為企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)提供了快捷、便利的重要技術(shù)支持。通過與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的融合，建成數(shù)字化以及網(wǎng)絡(luò)化的管理平臺(tái)，以便企業(yè)管理者對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。另外，要加強(qiáng)各部門信息的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，使企業(yè)信息成為一個(gè)有機(jī)的整體，保障數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，有效提升數(shù)據(jù)信息的及時(shí)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管效率得到大幅度的提高。

同時(shí)，通過信息共享平臺(tái)，還可以實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，使企業(yè)的資源能夠得到合理有效的分配。

3 結(jié)束語

在我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善過程中，打破傳統(tǒng)格局，提高自身的管理質(zhì)量，優(yōu)化綜合計(jì)劃的管理模式，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)企業(yè)自身發(fā)展的重要途徑。

企業(yè)必須針對(duì)自身存在的問題，建立科學(xué)的企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并通過制定《單元制產(chǎn)能化管理辦法》，完善企業(yè)管理考核機(jī)制，創(chuàng)新信息化系統(tǒng)平臺(tái)等舉措實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合計(jì)劃管理，以保證企業(yè)各部門之間的無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)降本增效和維穩(wěn)內(nèi)部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“雙收益”。

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