審判中心主義下侵財類案件偵查對策問題研究

劉玉梅

摘 要：以審判為中心的訴訟制度改革對公安機關的偵查工作提出了更高標準的要求。多發性侵財案件占刑事案件的大多數，具有反復性、突發性等特點，偵辦好此類案件對于適應以審判為中心的訴訟制度改革具有十分重要的意義。因此，公安機關應該從諸如重視接報案工作、協調相關行業、做好串并案件、積極預防、完善證據鏈條等方面采取措施，有效打擊多發性侵財案件。

關鍵詞：審判中心主義；多發性侵財案件；偵查對策

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.36.071

多發性侵財案件主要是指作案人以非法占有公私財物為目的，實施的對社會治安秩序構成嚴重影響的犯罪行為，主要包括：搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等侵財類案件。根據公安部統計，多發性侵財案件占總刑事案件數的大約70%左右。為了打擊多發性侵財的發生，公安部近年來不斷開展各項針對多發性侵財案件的專項行動，比如“打盜搶保民安”、“三打擊一整治”等，這些行動都獲得了明顯的效果，但是多發性侵財案件由于案件自身的特點以及以審判為中心的訴訟體制改革，對公安機關偵查工作提出了新的、更加嚴峻的挑戰，要求公安機關辦理的多發性侵財案件從偵查、審查起訴都能夠經得起法律的檢驗。因此，公安機關必須采取更有針對性的對策、措施才能有效阻止多發性侵財案件的蔓延。

1 多發性侵財類案件的主要特點

（1）多發性侵財案件有犯罪門檻要求低、作案成本低、定罪量刑低等特點，促使這類案件屢禁不止。多發性侵財案件的犯罪嫌疑人通常不需要具有什么特殊技能，就能夠實施多發性侵財案件，比如搶奪，只需與同伴交流或者通過網絡學習等途徑，短時間內就能學會搶奪；多發性侵財案件的犯罪成本比較低，不需要很高的投入，有的甚至不需要準備作案工具，比如扒竊案件，很多扒手只需用手指夾取進行掏兜，有的也只需準備刀片、鑷子等作案工具；多發性侵財案件的定罪量刑較低，比如《刑法修正案（八）》規定盜竊公私財物，數額較大的，或者多次盜竊、人戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。但是，多發性侵財案件的犯罪收益卻非常高，以電信詐騙為例，2015年全國電信詐騙立案59萬起，共損失金額高達222億元。

（2）多發性侵財案件具有極大的反復性。根據二八定律，犯罪慣犯或者累犯以不到20%的人員比例，卻實施了超過80%的犯罪案件。多發性侵財案件的這一特點更加明顯，多發性侵財案件的門檻低并且處罰普遍較輕，導致多發性侵財案件的犯罪嫌疑人反復犯罪的情況十分突出。往往犯罪被抓后在獄中和同類服刑人員交流并改進了犯罪手段，出獄后繼續從事該類犯罪，因此，多發性侵財案件的犯罪反復比率要高于其他類型的犯罪。

（3）多發性侵財案件的犯罪手段傳播較快、較廣。犯罪分子為了提高作案率、降低被抓風險，往往會與實施同類犯罪或類似犯罪的人進行經驗交流以提高作案技術、對抗公安機關偵查。同時，在通信工具、科技手段日益先進的背景下，多發性侵財案件的犯罪嫌疑人們也在不斷地升級作案手法、改進作案手段。另外，由于多發性侵財案件的犯罪嫌疑人在全國各處進行流竄，犯罪手段也會在更大的范圍內被傳播。

（4）多發性侵財案件的被害人比較多而物證卻很少。據統計，多發性侵財案件占我國刑事案件的70%左右，假設一個案件對應一名受害人，受害人的數量就很大，如果是系列案件，那么對應的受害人就會更多。此次同時，多發性侵財案件的現場遺留物證通常會非常少，很多老皮子具有一定的反偵查意識，他們經常會在作案后清理現場，有一些多發性侵財案件如電信詐騙案件，甚至不存在現實的現場。

2 多發性侵財案件的偵辦難點

（1）收集破案線索比較困難。多發性侵財案件一般沒有明確的偵查方向，犯罪嫌疑人多是一些經驗相對豐富的慣犯，無論在作案時間、作案地點以及作案手法方面都會進行不斷的修改。通常犯罪嫌疑人會選擇后半夜進行入室盜竊，會選擇比較偏僻并且無攝像頭的道路上進行搶劫等。公安機關在偵破此類案件時在收集線索方面是十分困難的。

（2）收集定罪量刑的證據比較困難。新的《刑事訴訟法》實施后，對刑事訴訟證據的質量提出了更加嚴格的要求，確立了證據的基本原則、規范了證據種類及審查認定方式、完善了證明標準、確定了非法證據排除規則等。這些變化對公安機關的偵查工作提出了嚴峻的挑戰。比如，公安機關抓獲犯罪嫌疑人后對其進行審訊，犯罪嫌疑人在審訊過程中交代了犯罪事實，但因為被害人沒有進行報案，而且缺乏現場勘查等其他證據作為佐證，根據法律規定只有犯罪人陳述是無法定案的。

（3）多發性侵財案件追繳贓款贓物比較困難。多發性侵財案件的犯罪嫌疑人由于犯罪成本低，收益高，對犯罪所得肆意揮霍，即使犯罪嫌疑人被抓獲，贓款也已經基本被揮霍一空。另外，多發性侵財案件往往會有一個銷贓網絡，由于多發性侵財案件的犯罪嫌疑人的職業化程度越來越高，在銷贓環節會形成個網絡，通常會通過郵寄等方式來交易贓物，出手的速度迅速并且不容易被發現。最后，對于諸如電信詐騙等案件，被害人的錢款一旦轉入犯罪嫌疑人的賬戶，他們立即將錢款轉賬到境外，再不斷的進行分流，最終由馬仔們取出，因此，公安機關很難查處被騙錢款的流向。

3 審判中心主義下侵財類案件的偵查策略

3.1 重視案件的接報案工作

公安機關偵查人員應該轉變心態、認真宣傳，積極鼓勵被害人在受到侵害時要盡快報案。公安機關要保持一種認真負責的工作態度來接待報案的受害人，并詳細做好接報案筆錄。往往有些被侵害的被害人由于損失不多并且認為到公安機關報案非常麻煩，有些群眾甚至認為即使報了案也未必能夠破案，這些心理導致很多人受侵害后選擇不報案。這種現象就會導致一些累犯、慣犯被抓后供述自己以前犯的類似案件時，由于沒有被害人報案，也沒有相關的佐證材料，而無法處理。接報案是審查起訴的基礎，如果被害人都選擇不報案不僅無益于打擊犯罪，更會使犯罪嫌疑人有恃無恐、肆無忌憚。

3.2 協調相關行業相互配合

多發性侵財案件大多具有犯罪鏈條，公安機關可以在接到被害人報警后迅速協調銀行部門凍結相應的賬戶，對一些銷贓場所諸如金銀首飾加工地點、二手手機市場、二手電動車市場、可以刷新手機的手機維修店、廢舊物收購站等進行緊密監控，對通過快遞郵寄贓物的情況給予重視。

3.3 做好多發性侵財案件的串并工作

多發性侵財案件很多都是系列性的侵財案件，雖然多發性侵財案件的犯罪嫌疑人在不斷更新變換作案手段，但是作案時也會有疏漏。公安機關可以通過各種方式對多發性侵財案件進行串并，使同一犯罪嫌疑人或同一犯罪團伙犯的多個案件之間具有關聯、收集更多線索，有利于對多發性侵財案件的偵破。

3.4 積極預防多發性侵財案件的發生

公安機關建立預防機制，營造安全穩定的社會大環境，普及民眾對多發性侵財案件的安全防范意識、提高見警率等。同時，公安機關要針對多發性侵財案件的高危人群如有侵財犯罪前科或刑滿釋放人員、重點區域流入人員等進行重點關注和預警，對多發性侵財案件高發地點重點巡邏等。

3.5 完善多發性侵財案件的證據鏈條

公安機關要發揮各警種的作用，充實完善證據鏈條，在危害結果可以控制的前提下，對多發性侵財案件的犯罪團伙進行適度經營，在充分獲得犯罪證據的時候予以嚴厲打擊。當多發性侵財案件的犯罪嫌疑人落網時，要靈活運用新的《刑事訴訟法》對犯罪嫌疑人進行訊問，根據犯罪嫌疑人的供述找到相關物證以及可以證明犯罪的其他相關佐證，形成完整的證據鏈條，確保在以審判為中心的訴訟制度改革的大背景下使偵查、起訴經得起法律的檢驗。

參考文獻

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