淺析當前道路交通安全現狀及其對策

魏朝欣

摘 要：

本文是對于生活中所觀察和了解到的道路交通安全現狀的總結和思考，從實際出發，從日常出發，實事求是，客觀分析當前道路交通所呈現的劣勢的特征，對癥下藥，找出治理的對策。以一名大學生的身份，更是從一位普通市民的視角，對當前城市道路交通的發展談一些個人觀點，提出一些建設性意見。

關鍵詞：交通現狀；交通難題的對策

近年來，隨著現代科技的不斷進步，經濟社會快速發展，城市化進程加快，人們出行的頻率越來越高，對道路交通的需求不斷增大。以浙江省為例，道路交通正在步入一個全新的發展階段，交通壓力與日俱增，安全形勢不容樂觀，同時由于受諸多因素的制約，交通基礎設施建設仍不能很好地滿足實際需求，停車難、行車難、交通擁堵現象突出、交通參與者素質的提升等等仍是亟需解決的道路交通管理的難題。筆者試通過對了解掌握的相關數據的分析研究，就當前如何采取行之有效的措施，加強道路交通管理，提升管理水平，促進人、車、路和諧發展提出相應的對策。

一、近年來道路交通相關數據分析

（一）交通事故數據分析

據相關統計數據，2016年，全省共發生上報道路交通事故14788起，死亡4187人，受傷14366人，直接經濟損失6039.6萬元，與 2015年相比分別下降9.2%、2.1%、11.3%、6.5%；一次死亡3人以上較大交通事故共11起，比2015年減少7起，下降38.9%。由此可以看出，全省每年因道路交通事故造成的死亡人數已經到了觸目驚心的程度，道路交通事故給國民的生命財產安全帶來了非常嚴重的危害，雖然重大以上事故相比有所減少，但交通安全形勢總體上仍然非常嚴峻。據統計數據顯示，7類交通事故死亡比例仍高居不下：一是影響安全行為，共導致事故死亡1855人，占全省交通事故死亡總數的44.3%。影響安全行為在平日里十分常見，包括駕駛車輛時打手機、注意力不集中、未系安全帶或戴安全頭盔、未與前車保持安全距離等。二是駕駛人未按規定讓行，導致死亡419人，占事故死亡比10.0%。三是無證駕駛，導致死亡388人，占比9.3%。四是超速行駛發生事故，導致死亡113人，占比2.7%。五是違反交通信號發生事故，導致死亡105人，占2.5%。六是酒后駕駛發生事故，導致死亡70人，占比1.7%。七是其他因素發生事故致人死亡占比29.5%。從總體情況來看，機動車駕駛人違法行為是造成交通事故的主要原因，高達82%。

（二）交通違法行為數據分析

2016年，全省共查處各類嚴重交通違法行為3260萬起，其中包括機動車闖紅燈249萬起，行人、非機動車闖紅燈50萬起，無證駕駛7.8萬余起，超速行駛473萬起。公安交警部門共作出行政拘留處罰1.4萬人次，吊銷駕駛證2.8萬本。查處酒后駕駛機動車9.5萬起，其中醉酒駕駛2.3萬起。由以上數據可以看出，嚴重交通違法行為十分普遍，數量非常龐大，其中超速行駛、闖紅燈、酒后駕駛、無證駕駛四類違法行為尤為突出，對道路交通安全帶來極大的威脅。

二、當前道路交通亂象產生和形成的原因分析

冰凍三尺，非一日之寒。當前的道路交通亂象是人、車、路、環境等交通諸要素之間產生的矛盾，由于主、客觀方面的原因未能得到及時協調解決而長期積累下來形成的。筆者認為，歸納起來有以下五方面原因：

（一）人的因素。人是生產力發展的決定性因素，道路交通亂象的產生和形成最根本的原因還是人為因素。當前，交通參與者對于自身嚴格遵守交通法律法規的意識淡薄，自覺性不高。交通法律法規明文規定交通參與者應遵守的行為，不少交通參與者卻置若罔聞，放任其違法行為的發生。這歸根結底還是與個體素質有關，利己主義會使人們在公共交通利益和個人利益面前取己舍公，只顧自己，不顧別人，如隨意違法停車、超速行駛行為等，還有一些駕駛人抱著僥幸的心態去做違法甚至犯罪的事情，如飲酒后駕駛、醉酒駕駛，行為人認為自己雖然喝了一點酒，只要小心點就不會出事故的，而沒有認識到自己的個體行為已經嚴重侵害了大多數交通參與者的權益，給他人的交通安全帶來了極大的風險隱患。尤其是超速、酒駕、醉駕行為，一旦發生交通事故，造成的后果往往非常嚴重，給人們的生命財產安全帶來不可估量的重大損失。

（二）車的因素。隨著經濟的發展，汽車消費市場剛性需求長期存在，除城市居民家庭汽車擁有量增長外，農村居民家庭購買汽車也日益增多。截至2016年底，全省機動車保有量1551萬輛，列全國第6位，其中汽車保有量1259萬輛，新增汽車137萬輛，增長12.2%。機動車駕駛人總量達到1959萬人，列全國第6位，其中汽車駕駛人1814萬人，新增汽車駕駛人182萬人，增長11.2%。由于車輛的大幅度增長，行車難、停車難、交通擁堵等問題凸顯，不按規定停車、違規駕駛等各種交通亂象就會呈現，甚至在較長時期、較大范圍內普遍存在。

（三）路的因素。主要是對道路交通規劃缺乏科學性、系統性、前瞻性，根本沒有預料到現代交通發展的迅猛態勢，導致道路規劃和基礎設施建設先天不足。這種情形在交通道路如老舊的國道、省道、縣道等主干公路，以及城市的老舊城區、老舊背街小巷尤為明顯，路面較窄的道路遇車流量稍大時就會造成交通堵塞。而與道路相配套的停車場、停車庫以及路邊停車位建設卻十分滯后，難以滿足停車需求，導致違停現象突出，嚴重影響道路通行。這種情況大多體現在臨街而建的酒店、商場、超市等繁華商業街區或者政府部門、行政服務中心、居民小區，一些大型商場搞店慶、搞促銷活動時交通擁堵現象尤為突出。此外，校園周邊由于嚴重缺乏停車位，每當上、放學時段，交通擁堵現象非常突出。

（四）環境因素。是交通諸要素中的一個不可忽視的因素，除了地震、臺風、強降雨及其可能引發的山體滑坡、泥石流等不可抗力的自然災害會給道路交通帶來極大的危害性外，暴雪、冰凍、冰雹、濃霧等惡劣氣象條件，由于預警不及時，應對不重視，也會引發各類交通事故。一些缺乏相關安全設施道路尤其是夜間缺乏照明和警示的路口、路段，很容易成為事故多發的黑點，但由于得不到整改，存在嚴重的安全隱患。endprint

（五）管理因素。主要是對承擔道路交通管理職能的部門管理工作的理念、方法、手段等情況進行分析。隨著現代科技的不斷進步，數字化城管、智能交通管理系統等一系列高新科技成果相繼投入到道路交通管理中，也取得了一定的成效，但從總體上看，當前交通管理的水平仍不夠高，科學建設、科技運用力度還遠遠不夠，交通管理主要還是依賴于人力，路面交通狀況大多靠交通民警、輔警來維護，城市許多道路路口都有交警在進行指揮、疏導，智能交通系統的優勢沒有得到廣泛普及運用。

三、解決交通難題的對策

（一）樹立文明交通理念，提升全民交通素養。筆者認為，孩子是國家的未來，抓素質提升必須要從娃娃開始抓起，政府教育行政部門要把文明交通理念及其內容納入學校對學生進行教育的內容，那樣會起到事半功倍、立竿見影的效果。在一些條件具備的中小學校，積極創建“少年交警學校”，大張旗鼓地組織開展“我是文明小交警”活動，讓中小學生親身體驗充當交通文明使者的過程中提高自身交通安全意識的同時，發揮更大的正能量，正面影響廣大交通參與者共同關心道路交通，自覺遵守交通法律法規，摒棄交通陋習。因此，當前要盡快建立起政府牽頭、相關職能部門共同參與、各司其職、各負其責、齊抓共管的預防道路交通事故工作機制，要緊緊抓住今年3月份以來全省各地正在開展的“創文明交通，治秩序亂象”交通整治行動的有利時機，大力開展多元化、實效性的文明交通宣傳教育，不斷增強廣大交通參與者的文明交通理念和交通安全意識，讓文明交通成為人們的日常習慣。

（二）加大交通資金投入，完善道路基礎設施。各級政府應樹立“生命至上”、“事故可防”理念，切切實實為民辦實事，把有效預防交通事故作為當前一項十分緊迫的民生工程，舍得花血本，投入足夠資金，不斷完善基礎設施。一是要增設安全設施。要認真分析發生交通事故原因，找準事故易發多發地點，下大力氣建設最基本而又必需的交通安全設施，如照明設施、暴閃燈、警示樁、反光道釘、減速杠等，盡最大可能降低或消除一切容易引發交通事故的風險隱患。二是要加快道路建設改造。要從實際出發，規劃建設一批城市主干道路，優化路網結構；及時對一些不適應當前交通需求的道路進行拓寬改造，盡可能減少路邊停車位，優化交通組織，減少擁堵現象，最大限度地解決行車難的問題。三是要大力建設停車泊位。要積極借鑒學習和應用國內外先進的停車系統建設及管理經驗，統籌規劃，合理布局，充分發掘道路空間資源，加快建設一批停車場（庫），盡可能滿足公眾停車需求，最大限度地解決停車難的問題。

（三）加強通行秩序管理，保障安全暢通有序。要全面分析當前道路交通存在的突出問題，采取針對性措施加強管理。一是嚴查突出交通違法行為。對闖紅燈、酒后駕駛、醉酒駕駛、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛等突出交通違法行為，要以“零容忍”的態度和決心，從嚴從重處罰。二是實行限制通行措施。可以在某些道路針對特定車輛實施限制通行，根據實際情況確定限制通行范圍和時間，確保道路通暢。在一定情況下，也可以實行單雙號限行，單號日子只允許車號末尾數字是單號的私家車上路，雙號日子只允許車號末尾是雙號的私家車上路。雖然這個方法在許多城市沒有得到普遍運用，人們可能感到不習慣，但這確實對交通擁堵起到緩解作用。三是大力發展公共交通。發展公共交通以代替私家車來滿足公眾出行需求，合理增加公交車線路、站點和運營班次，擴大公交覆蓋面，這不僅有利于緩解交通擁堵，更有利于減少城市空氣污染。四是控制機動車數量。可采取適當限制機動車號牌發放的辦法來控制機動車數量，防止道路上車滿為患，有效緩解交通壓力。五是嚴格駕駛人培訓考試。在限制汽車消費的同時，更要嚴格駕駛人駕駛技能培訓和考試，提升駕駛人隊伍的整體素質，使廣大駕駛人能夠學法、知法、守法，嚴格遵守道路交通安全法的規定，做到文明出行。

（四）推廣應用智能交通，提升科技管理水平。一是有關部門應樹立起科技管理現代交通的理念，加大加快科技投入，積極推廣應用智能交通系統，逐步減少人力運用，不斷提升用科技手段解決交通難題的水平。二是對現有路網進行數字化，根據分析的車流情況，將人、車、路綜合起來考慮，運用交通誘導系統，改善路面交通系統，防止交通阻塞的發生，減少車輛逗留時間，實現交通流的合理分配。三是大力發展電子警察，完善車輛控制系統、交通監控系統、車輛管理系統、旅行信息系統等，加強信息化建設，提升應用保障能力。普及電子收費系統ETC也能夠更加方便市民、減少人力。

以上為筆者對生活中所見的交通難題所做的對策研究，希望能以自身微薄之力為建設文明有序的交通秩序做出貢獻。

[參考文獻]

[1]《安行浙江》2017年第1期之《2016年浙江省道路交通安全形勢綜述》.

（作者單位：中國計量大學現代科技學院，浙江 杭州 310018）endprint