鄉鎮農機推廣工作存在的問題與對策建議

楊永耿

摘 要：鄉鎮農機推廣工作自開展以來取得階段性的成效，推廣數量上不斷增多，推廣效果也比較明顯。但是成效和問題是并存的，鄉鎮農機推廣工作在進行過程中也出現諸多問題，舉幾個例子，農民使用機械化工具主動性不高、鄉鎮政府對農機推廣工作的重視力度不高、缺乏相關機制、農機推廣工作不適應經濟發展的新要求。本文主要根據鄉鎮農機推廣工作中出現的問題提出相應的對策建議，促進鄉鎮農機推廣工作的順利進行。

關鍵詞：鄉鎮農機推廣；推廣機制；員工職責；員工素質

由于我國是農業大國，并且我國農業正處于農業轉型（傳統農業向現代化農業）的關鍵時期，為了適應國情，也為了我國農業能夠順利的實現轉型，我國實施鄉鎮農機推廣的措施，提高農業生產的效率，實現農業發展生態化，達到農業現代化的成功轉型。雖然鄉鎮農機推廣工作能極大地推動我國農業的發展，但在此之中也存在諸多的問題，因此在推動鄉鎮農機推廣工作中，需要及時的發現問題，針對出現的問題采取有效的措施并積極執行，為現代化農業發展提供條件。

一、鄉鎮農機推廣工作中出現的問題

1.基層政府管理淡化。十一屆三中全會的召開在土地管轄方面進行“改革”，在農村確立了家庭聯產承包責任制，其實質就是農戶自己承包土地，生產任務對生產結果負責，此政策的出臺提高了農戶生產的積極性，同時也減弱了政府對于農業的引導以及管理作用，導致出現基層政府管理淡化問題。由于2005年鄉鎮的農機站點被合并，因此原來具備的農機設備、資源都被占用或者被轉賣，加上地方政府資金緊張，可以用于農機推廣工作的經費幾乎沒有，在資金這方面也同樣出現管理淡化問題。

2.農機推廣機制跟不上經濟發展新要求。在早期的計劃經濟時期，農機推廣過程中的新技術以及研發的新設備都是需要在農機管理站點進行試驗、示范，通過之后才能夠推廣。而現在我們處于市場經濟時代，不同于計劃經濟時代的是農機市場全面放開，農民不用受計劃經濟的約束，可以根據自身需求自由的選購農機，有了選購農機的主動權的基礎之上，農民會根據自身需求、地理條件以及農作物的需求對農機進行選擇。市場的主體地位的變化就需要市場轉變調節機制，首先農機的研發方需要研發不同的農機類型應對農戶的需求，其次是農機的制造方，制造方需要保證農機的生產質量；最后是推廣方，推廣方需要提高推廣技巧，熟悉每一款農機產品，在推廣時能應對農戶的疑問。所以，面對現如今經濟發展的現狀，現階段農機推廣機制遠遠不能達到新要求，阻礙農村經濟的發展。

3.農民缺乏使用農機的主動性。我國在經濟發展方面一直存在地區發展不平衡、農村城市發展不平衡的問題，為了改善生活條件，越來越多的農民工涌入經濟發展好的地區，而大多數農民工都是青年、中年人，留在鄉村的一般是勞動力較弱的老年人、幼兒或者婦女，由于鄉村經濟條件有限，普遍受教育的程度不高，加上思想比較保守，認為耕作只要能保證一家人的生活就好，無需耕作大面積的農田，因此對農機的需求并不高，同時他們認為購買農機也是一筆不小的開銷，不舍得在這方面花太多的資金，對農機的缺乏使用的主動性，對此持有消極的態度，不利于農機的推廣。

4.政府不夠重視、機制不夠完善。政府作為一個地方的管制部門，起著管理和引導的作用，因此農機推廣工作需要政府部門的大力支持，但是部分政府對農機推廣工作不夠重視，不能結合當地的實際情況推廣農機，農機干部思想渙散，沒有制定明確的目標，宣傳部門不夠重視，相關工作職員素質不高，沒有落實相關的激勵機制以及懲戒機制，造成員工工作效率降低，沒有責任意識。這一系列的原因最終導致農業推廣水平低下，難以順利的進行鄉鎮農機推廣工作。

二、改進當前農機推廣工作的對策

1.爭取地方政府的支持。取得地方政府的支持是改進農機推廣工作的主要對策之一，在農機推廣過程中起著主導作用，為農機推廣工作提供資金、信息以及管理等支持。同時政府把農戶、農機生產商和農機研發單位緊緊的鏈接在一起，起著紐帶的作用，更好的推進農機研發、生產、推廣一體化。因此農機研發單位、生產廠家以及有需要的農戶應該積極主動的爭取地方政府對農機推廣工作的支持力度。通過開展農機宣講會、農機作業成果會等會議，然后邀請當地政府的領導參加會議，講述農機對于農業生產的重要性，展示農機生產結果，爭取得到政府領導對于農機推廣的重視力度，推進農機推廣工作的進行。

2.加強推廣人員的培訓力度，提升推廣人員的素質。為了適應不同農戶對于農機的需求，農機研發部門在研發農機過程中不斷增添了許多新技術、新機具，然而農戶在選擇農機時只明白自己的需求，不明白農機的功能，這就需要農機的推廣人員進行說明，因此農機的不斷更新需要農機推廣人員不斷的學習，掌握好農機的相關知識，從而更好的為農戶服務。提升農機推廣人員的素質除了通過推廣人員自身的學習，鄉鎮的農機主管部門也可以開設農機推廣培訓班，加強對農機推廣人員的培訓力度，提高推廣人員的素質。

3.構建通暢的信息網絡。通暢的信息網絡能夠及時的向鄉農機的生產商以及研發商傳遞農戶的需求，加實時的變動農機研發步伐，生產符合農戶需要的農機，避免農機銷售商賣不出去，農戶買不到合適農機的問題。有了通暢的信息網絡，農戶可以根據自身條件、地理條件，向農機研發部門、生產部門反映需要什么價位、什么類型的農機，農戶想法有地方表達。同時農機研發、生產部門可以根據農戶的需求研發新產品，為農機研發商、生產商提供新的研發方向。

4.建立良好的激勵機制和懲戒機制。建立激勵機制和懲戒機制主要針對的是鄉鎮農機干部，加強對農機干部的管理，增強農機干部責任意識，為農戶樹立榜樣意識，推進農推廣工作的進行。首先是建立健全懲戒機制，部分鄉鎮干部存在庸、懶、散的現象以及“磨洋工”的行為，對工作不負責任，面對農戶的問題不給予回復，阻礙農機推廣工作的進行，因此需要健全懲戒機制，嚴厲打擊以上行為。其次是建立激勵機制，激勵機制所面對的對象可以是農機干部、農戶、研發部門、生產部門，對于負責任的農機干部可以給予適當的獎勵，適當對農干部的選任，實行提升制度；對于配合農機推廣工作、有良好的農機生產結果的農戶也可以給予獎勵，比如發放獎勵資金；在農機研發過程中有突出貢獻的人才、在農機生產過程中勤勞務實的員工都可以給予一定的獎勵，激發這員工的工作熱情，從而更好的推動農機推廣工作。

三、結語

結合上訴所說，在新經濟到來的時代，為了提高農業生產效率，實現傳統農業向現代化農業的成功轉型，實行鄉鎮農機推廣工作是勢在必行。應該認識到鄉鎮農機推廣作用具有重大的意義，因此在鄉鎮農機推廣工作中出現的問題時，我們應該積極的面對，采取積極有效的應對措施進行解決，及時調整農機不合理、不適用的地方，加快研發的新步伐，滿足農戶的不同需求，提高農業生產效率，推動農機推廣工作的進行。

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