林業經濟發展面臨的問題及解決對策研究

孔慶子+趙眉芳+張亞楠

【摘要】：林業是國民經濟中最基礎的產業，林業經濟管理是針對林業工作的實際情況進行有目的和有計劃的管理。在社會發展過程中，加強林業經濟管理能夠確保森林資源的可持續性發展。隨著現代社會的高速發展，更應當進行一步強化林業經濟管理，加強其相關問題的研究，助推現代林業的高速發展。

【關鍵詞】：林業局經濟發展；存在的問題；姐姐對策

【引言】：

經濟增長作為各個領域發展的核心內容，林業作為我國經濟產業中不可或缺的一部分，對社會經濟發展起到了促進的作用。和其他領域進行比較，林業經濟增長方式存在一定的差異性，也就是說，林業更具獨特性。林業經濟的穩定增長，不僅針對于擴充就業來說，還是對于保護生態環節方面都有著必要的意義。

1.林業生態經濟發展存在的問題

1.1林業生態資源破壞嚴重

隨著我國社會經濟的快速發展，對林業生態資源的需求量不斷增加，這在一定程度上造成了林業生態資源的過度使用問題，林業資源覆蓋率降低，及引起了水土流失，土壤沙化、稀有植被減少等問題。還有人為的自然環境污染加劇問題，造成了一定的土壤污染、水污染、大氣污染問題，使林業生態系統的總體穩定性遭到破壞，削弱了林業生產抵抗力，嚴重的影響了我國林業資源的協調性。而且，在林業資源快速開發使用過程中突顯出我國林業經濟的計劃性不足問題，由于林業資源的計劃與我國經濟發展速度不適應，總體上呈現出優質林業資源較少，林業資源總體分布不均勻，現培育的樹種不能滿足我國經濟社會發展需求，我國林業資源供給問題更加突出，嚴重的制約了我國林業經濟的可持續發展。

1.2法律政策

法律政策從宏觀上對于林業產業的發展進行了制度設計，而其內容不完善、不合理等因素必然對后者帶來影響。當前，我國沒有構建完善的林業產品法律體系，在我國集體林權機制全面改革的背景下，產業轉型已經成為主要工作。現階段，我國產業、文化以及生態等體系的一同發展，給林業產業發展也帶來了一定沖擊。而對林業產業轉型探究的主要內容就是林產工業，因此，我國相關法律機制也主要以林產工業為主，涉及林業產業的法律體系比較少。

1.3林業監管方面存在問題

林業保護在林業管理中占據非常重要的地位，關乎里林業資源的合理利用。在國家層面已經在林業監察體系建設方面的得到了很好的提高，同時也在很多基層的地區設立了林業檢查站，發揮了非常重要的作用，然而依然有很多問題的存在。有些地區對于林業卻乏足夠的重視，相關人員業務素質低，整體工作能力偏低。這些對林業經濟管理和林業的發展是非常不利的。

2.提高林業經濟管理的有效策略

2.1完善林業體制，發揮市場機制的作用

依據林業機制，我國要有明確的權責、順暢的流轉和嚴格的保護等，要不斷明確林木和林地的所有權和使用權等問題，繼而深化林權機制改革。我國要科學劃分商品林和公益林，由于存在價值取向和經營目標的差異，需要采用不同的管理機制和政策舉措。在管理商品林時，我國應采取市場化的管理方式，與市場機制相銜接，并吸收更多的社會資金，繼而進行林業建設，但生態性是公益林的主要功能，所以應嚴格保護和加強林業建設，并進行適當的開發。改革國有林場并深化林場的管理，在進行商品林和公益林的界定時，我國要不斷調整林場的運行機制和內部架構。此外，對于商品林的管理，我國主要運用的是企業化的管理方式，依據市場經濟機制的運行方式，可以采取自主經營或自負盈虧的經營方式，以提高生態社會效益、保護林業資源，也可以施行靈活多變的經營方式，采取多元化的經營方式，將林業生產的經營潛力充分挖掘出來，繼而提升經濟活力。

2.2加快第三產業的發展

利用一些森林生產基地作為試點，提供出更多的可以被供參考的發展方式。此外，拓寬資金輸入的方式，加強金融方面的幫助與支持。通過政府的財政補貼以及籌集資金等方式來加強林業經濟的管理。利用多樣化的參與方式，鼓勵全社會都參與到林業產業的發展之中，創建科學合理的林業投資機制，不斷提高林業產業發展的資金投入，對林業經濟的管理起到很大的推進作用。

2.3加大政策扶持力度，探尋適宜的發展模式

政府對林下經濟產業發展模式的肯定和扶持至關重要，建議政府制定有關的、能夠促進林下經濟產業快速發展的方法和實施策略，如稅費政策的統一、資源應用及投資優惠等；同時，政府還應開辟新的渠道，為林下產品的市場銷售另辟蹊徑。既要保障林下經濟產業的發展環境公平，又要讓農民對于林下發展模式和產品更有信心，通過銷售途徑的拓寬來確保經濟收入。在林下經濟發展實踐中，找到適宜本地區種植和發展的林業經濟新模式至關重要，這有利于產業化經營和發展。

2.4努力實現林業產業化可持續性發展

雖然國內林業已經取得了很好的成績，然而其產業化水平還尚待進一步提高，突出表現在產業結構缺乏合理性，尚未形成完善的產業鏈。為促進林業產業的可持續發展，應當將可持續發展的理念很好的引入，不僅能夠對該區人民的需求形成很大滿足，而且對今后的發展是非常有利的。不但促進了區域內的經濟發展，而且對區內良好的自然資源也形成了很大保護。林業是非常重要的自然資源，發揮著非常重要的作用，必須采取可持續發展的戰略，避免不合理開發與利用，影響林業的可持續發展。正如我國黃土高原地帶，原先也是郁郁蔥蔥森林，但是因不合理利用導致現在成為不毛之地，荒漠化日益突出。基于以上分析，應當重視林業資源管理，對其重要性有一個充分的認識，將可持續發展理念引入林業發展中，促進林業經濟的產業化。

結束語

目前，我國林業經濟的發展面臨著很多的挑戰和機遇，只有以科學發展的思想看待和解決存在的問題，才能找出林業經濟發展的一般規律和相關問題的解決方案。林業經濟是個雙收益的產業，既能產生經濟效益，也能產生生態效益，在發展林業經濟的過程中，我國應當從這兩方面統籌考慮，以實現林業事業的不斷發展。

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