陳晨晨
美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任以來(lái),在內(nèi)政外交關(guān)鍵議題上采取了一系列“顛覆性”政策。在相當(dāng)一部分觀察家眼中,特朗普的一系列政策似乎越發(fā)難以招架,世界注定被步步拖進(jìn)“美國(guó)優(yōu)先”套路。針對(duì)特朗普所尋求的政治顛覆進(jìn)程,研判與警示當(dāng)然十分必要,然而極端夸大其影響,乃至“神化”特朗普并不可取。
在某些層面,特朗普可能是成功的,特別是國(guó)內(nèi)政治中民粹主義工具的運(yùn)用。這種方式精準(zhǔn)切中美國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)性變化的隱痛,擊中經(jīng)濟(jì)全球化潮水背后“被精英們遺忘”的人群。以貿(mào)易赤字和美國(guó)的全球義務(wù)問(wèn)題為例。今天特朗普所重復(fù)的,是他30年前在無(wú)數(shù)報(bào)紙、雜志、脫口秀和自傳里一模一樣的“美國(guó)優(yōu)先”的邏輯。
既往30多年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走向全面金融化與產(chǎn)業(yè)空心化,這一進(jìn)程導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)的內(nèi)部失衡。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與衰退的更迭周期中,這種失衡變本加厲,積重難返。數(shù)據(jù)表明,自2008年以來(lái)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,背后所倚賴(lài)的力量并非工業(yè)化,反而是經(jīng)濟(jì)金融化的進(jìn)一步加深。相比制造業(yè)的沒(méi)落,金融部門(mén)的利潤(rùn)率迅速恢復(fù),股市與住房泡沫甚至高于危機(jī)前的水平。
對(duì)銹帶、鄉(xiāng)村和阿巴拉契山脈背后的美國(guó)人而言,既往30多年的全面金融化與產(chǎn)業(yè)空心化是一個(gè)讓美國(guó)支付高昂代價(jià)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。美國(guó)人始料未及地失去了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán),金融壟斷資本牢牢凌駕于實(shí)體產(chǎn)業(yè)資本之上,而哪怕歷經(jīng)二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的衰退——2008年國(guó)際金融危機(jī),美國(guó)采取的經(jīng)濟(jì)修復(fù)手段與主導(dǎo)力量仍是金融擴(kuò)張,危機(jī)不僅沒(méi)有打破華爾街資本與華盛頓精英的共謀,反而令它愈演愈烈。在這一背景下,特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)“反精英、反建制”姿態(tài)的政治動(dòng)員力不言而喻,懷抱失落不滿(mǎn)的人們集結(jié)在同一個(gè)口號(hào)下:“讓美國(guó)再次偉大”。這種集結(jié)幾乎是一種條件反射的本能,并且成為特朗普?qǐng)?zhí)政之路的政治資本。
然而,特朗普政府提出的許多解決方案,從一開(kāi)始就存在明顯的內(nèi)在矛盾。其顛覆政策更多出于直觀的經(jīng)驗(yàn),而非縝密深遠(yuǎn)的考量,其承諾的是實(shí)業(yè)振興、工人就業(yè)、經(jīng)濟(jì)繁榮、貿(mào)易公平,而對(duì)這些目標(biāo)意味著什么樣的政策,什么樣的博弈、妥協(xié),則缺少深思熟慮。特朗普政府成員的頻繁調(diào)換和政策執(zhí)行層面的無(wú)可捉摸、反復(fù)無(wú)常,使“讓美國(guó)再次偉大”這一宏大目標(biāo)一步步陷入困境。
從特朗普自身所代表的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)權(quán)力來(lái)看,如果說(shuō)特朗普的闖入,是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精英對(duì)經(jīng)濟(jì)金融化與產(chǎn)業(yè)空心化負(fù)面效應(yīng)的一種糾偏,但這種糾偏的前景并不光明。在產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的漫長(zhǎng)博弈中,20世紀(jì)已經(jīng)成為分水嶺,金融資本在世紀(jì)之初與80年代兩度占得上風(fēng)。如果說(shuō)前一次被世界大戰(zhàn)與大蕭條打斷,后一次似乎已是2008年國(guó)際金融危機(jī)也未能改寫(xiě)的定局。特朗普政府本質(zhì)上面對(duì)的,是美式資本主義的道路之爭(zhēng),是金融化與工業(yè)化之爭(zhēng),是再金融化與再工業(yè)化之爭(zhēng)。去工業(yè)化的積重難返,讓這場(chǎng)勝負(fù)較量并沒(méi)有多少懸念。
在金融資本主導(dǎo)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大潮面前,特朗普政府很難真正提出扭轉(zhuǎn)資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新政策范式。特朗普政府拋出回遷制造業(yè)的刺激計(jì)劃、振興就業(yè)的調(diào)整政策等,實(shí)則都是以鄰為壑的保護(hù)主義。這就必然與經(jīng)濟(jì)全球化的大潮相違背,逆潮流而動(dòng),注定困難重重。
(作者:中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員、宏觀研究部副主任)
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