英國童子軍組織管理與課程體系述評

龔國欽

摘 要：英國童子軍運動是培養具有責任感、自立、健全的公民和未來領導者的社會性運動，旨在幫助青少年增長知識和技能，樹立正確卓越的價值標準。英國童子軍運動經過100多年的發展，在組織管理以及課程開發、課程實施、課程評價等方面頗具特色。

關鍵詞：英國童子軍；組織管理；活動課程；STEM課程

一、產生與發展

（一）產生

童子軍是在世界范圍內具有一定影響的非營利性、非政府青少年運動組織。創始人是英國軍人出身的羅伯特·貝登堡（Robert Baden-Powell），他于1907年8月召集了20名青少年到英國南部的布朗西島（Brownsea Island）進行實驗性的露營，對青少年進行野外訓練，如野炊、扎營等，這次活動被視為童子軍成立的標志[1]。當時英國青少年體格孱弱，貝登堡致力于在開發出一套可行的訓練方法的基礎上，培養具有良好體格和公民素養的青少年。在結合自身生活經驗和軍事經驗，以及斯巴達、愛爾蘭、日本等的訓練方法的基礎上，形成了一套系統的訓練方法和著作。貝登堡于1908年寫成的《童子警探：成為良好公民的訓練手冊》（Scouting for Boys：A Handbook for Instruction in Good Citizenship）成為世界上第一本用于童子軍訓練的專著。該書出版后，童子軍運動很快傳播開來，越來越多的國家和地區開始進行類似的訓練。第一次國際童子軍大露營于1920年在倫敦奧林匹亞舉行，截至2015年，英國共有53.8萬名童子軍會員。[2]

關于童子軍產生的背景，臺灣地區學者陳海光認為主要有三方面的原因。第一，受工業革命的影響。第二次工業革命使得社會生活發生了很大改變，工薪階層忙于工作，無暇照顧子女的生活以及帶領他們參加戶外活動，導致青少年體質下降，社交能力堪憂。再加上工業城市集中了大量人口，城市中的不良現象給青少年帶來一定的負面影響。貝登堡所創立的培訓制度順應了當時的社會需求，能夠促使青少年走向自然。第二，受政治潮流的影響。在機器大工業的背景下，英國為了解決原料供給、人口過剩等問題，向外擴張本國勢力，為了維持國家富強和殖民地，傾向于對下一代加強訓練。第三，教育思想的適應。19世紀至20世紀初，新人文主義與實證主義的教育思潮影響深遠。新人文主義教育思想主張自然與理性，實證主義認為教育是生活的準備。[3]

（二）發展

在100多年里，童子軍運動不斷發展，如今已經成為世界性的青少年運動。美國人厄尼斯特·湯普森·塞頓（Ernest Thompson Seton）領導的“印第安人森林生活技巧”（Woodcraft Indians）運動和丹尼爾·卡特·彼爾德（Daniel Carter Beard）領導的“丹尼爾·布恩之子”（Sons of Daniel Boone）運動合并為美國童子軍運動的一部分，推動了美國童子軍運動的發展及其在世界范圍內的擴展，在大洋洲、非洲、亞洲的許多國家產生了重要影響[4]。許多國家成立童子軍，建立全國性的正式管理童子軍組織的管理委員會。

目前，英國童子軍設有包括軍徽、軍旗、制服、口號、準則、軍階等在內的完整體系，成員為6～18歲的青少年，部分活動拓寬到25歲，構成了一個促進青少年發展的校外教育生態系統。

伴隨著信息科技革命的到來，尤其是20世紀80年代以后社會對人才培養要求的變化，童子軍活動不再局限于傳統課程中的戶外露營、生存技能訓練，也重視培養學生的科學素養、信息素養、公民素養，強調學生的團隊合作意識、全球視野，進而增設許多新的課程。比如，開設STEM活動課程，聯合英國工程技術學會（IET）開設課程。

二、組織管理體系

英國童子軍的管理架構分為全國性管理機構和地方性管理機構，前者負責全國政策的制定和規劃，后者負責地方具體活動的組織和執行。

（一）決策主體

童子軍協會依據1912年皇家特許（Royal Charter）權威認證建立，后來得到英王喬治五世和女王伊麗莎白二世的資助[5]，屬于非營利性慈善機構，主要由非全職的志愿者團隊進行管理和組織，倫敦總部雇用少量全職員工進行日常管理。[6]

在政策制定和管理方面，由19名成員組成的受托人董事會（Board of Trustees）進行管理。該團隊成員與英國青年委員（UK Youth Commissioner）及兩位助理專員、英國首席委員（UK Chief Commissioner）、首席執行官（Chief Executive）及主席（Chief Chair）合作，以確保童子軍協會的決策和規劃能夠適合青年人。[7]

受托人董事會下設5大委員會，負責專門領域內的事務。這五大委員會分別是金融委員會（Finance Committee）、運營委員會（Operations Committee）、提名和治理委員會（Nominations and Governance Committee）、風險委員會（Risk Committee）、人事與工資和薪酬部門（Staffing，Salary and Remuneration）。受托人董事會有權決定5大委員會的成員資格和職權范圍，同時各個委員會的主席每年由受托人董事會選舉產生。受托人董事會及其下屬的五大委員會構成童子軍協會在全國層面的決策主體。

（二）地方管理機構

地方管理機構分為三個層級 ：童子軍小組（Scout Group）、童子軍分區（Scout District）、童子軍郡（Scout County）。其中，前兩個管理層級在英倫三島稱呼一致，但在第三層級，英格蘭稱為郡，威爾士和蘇格蘭分別稱為區域和地區。童子軍小組是基于社區的最基本的組織單元，通常包括一個或者多個海貍童子軍（Beaver Scouts）、幼崽童子軍（Cub Scouts）等，其規模大小根據所在地區有所差別。同一地區的多個童子軍小組構成童子軍分區，許多分區組成童子軍郡。地方三級管理機構負責郡區域內的童子軍招募、活動開展、培訓合作等具體事務。所有童子軍的管理活動都依據《童子軍協會政策、組織和規則》（Policy，Organization and Rules of the Scout Association）的要求進行。[8]endprint

全國范圍的領導決策主體和地方三級管理機構各司其職，在具體層面又有更加細致的志愿者管理機制，共同構成了英國童子軍活動的組織管理體系。

三、課程體系

經過多年的發展，英國童子軍的活動設計已逐漸成熟，并隨著社會發展對人才提出的新要求而不斷增設新的課程。本文討論的英國童子軍活動課程是指青少年在童子軍活動中所體驗的一系列活動和項目，不同于學校里的傳統分科課程。

童子軍活動課程設“戶外”“冒險”“世界和技能”三大主題，共有連續漸進的五個階段，通過徽章和榮譽體系將不同的課程串連起來。課程目標基于童子軍活動的宗旨——積極支持青少年個人發展，并助力他們為社會作貢獻。各項課程由領導團隊與青少年合作開發，以保證課程能夠吸引青少年，提供有趣的、多樣化的體驗。青少年也可以通過項目評估對自己參與的項目做出評估，項目留有一定的空間，方便個人根據發展需要而做出修改。

（一）課程目標

童子軍課程目標以總體目標為基礎，注重個體發展，滿足青少年的多樣化需求。針對個人發展，課程目標分為五個方面。一是身體方面：健康和舒適，即合理飲食和鍛煉帶來積極影響。二是智力方面：技能、創造力和判斷，即青少年能夠學習技能、發揮天賦，創造性地自我表達，能夠解決問題和做出選擇。三是情感方面：自我表達，即青少年在活動中探索自己的身份和個性，學會處理和表達自己的情緒，學會回應他人的情感。四是社會方面：關系、團隊合作和社區，即了解自己是如何在地方社區、國家和國際社會生活與工作的。五是精神方面：探索自身以及他人的信仰、信念和態度。青少年在完成每一個童子軍活動的環節之后都應達到上述目標要求。[9]

此外，童子軍誓言和童子軍守則也是課程目標的一部分。因為信仰不同而部分內容略有差異，相同的誓言主體部分是“我將盡力做到最好，幫助他人并遵守童子軍守則。”童子軍守則包括：童子軍是值得信賴的；童子軍是忠誠的；童子軍是友好和體貼他人的；童子軍個體屬于世界童子軍的大家庭；童子軍在各種困難中都有勇氣；童子軍善于利用時間并謹慎對待財物；童子軍擁有自尊并尊重他人。[10]

（二）課程內容

整個童子軍活動根據不同年齡段分為五個階段，分別是海貍童子軍、幼崽童子軍、童子軍、探索者（Explorers）和童子軍網絡（Scout Network）。

童子軍活動的每個階段由連貫的徽章和榮譽體系構成，分別是活動徽章（Activity Badges）、階段活動徽章（Staged Activity Badges）、挑戰榮譽（Challenge Awards）、核心徽章（Core Badges）和趣味徽章（Fun Badges）。活動徽章是每個階段中最常見的徽章，目的在于讓兒童參加活動，發展自身技能，并嘗試學習新技能和新事物；無論是最開始的海貍童子軍還是最高級別的探索者都可以獲得階段活動徽章，階段活動提供貫穿5個階段的持續不斷的挑戰；挑戰榮譽是反映整個課程主題——“戶外”“冒險”“世界和技能”的部分，要求青少年參加連貫的活動來加深對某個特定領域的理解并獲得相應技能；核心徽章比較特殊，只能通過剛加入或者過渡到下一個新的階段或者參加童子軍大會獲得；趣味徽章一般不戴在童子軍制服上，而是戴在露營毛毯上。上述徽章和榮譽貫穿的活動構成了完整的課程體系，每一類別的徽章和榮譽在5個階段都包含不同的活動內容。

不同階段有不同的活動設置。海貍童子軍是年紀最小的童子軍，通常是6～8歲，成員一般每周聚會1小時商討一周的活動安排和規劃，主要包括探索當地社區，提供在其他海貍童子軍家過夜的新鮮體驗。其組織形式是一個海貍大群（Beaver Colony）包含幾個海貍小屋（Lodges）——海貍童子軍定時聚會的場所。這個階段主要強調鼓勵兒童積極參與，使其在輕松愉悅的狀態下獲得活動徽章和榮譽，而不是達到某個標準。[11]

海貍童子軍可以通過參加活動獲得五種徽章或榮譽，加入海貍童子軍以及之后晉升為幼崽童子軍可以獲得3枚核心徽章。通過參加活動徽章和階段活動徽章規定的活動內容，可以獲得類型豐富的經歷和技能，涉及的活動包含動物保護、殘障人士關愛、溝通交流、戶外運動、信仰思考、國際問題、宇宙空間等主題。幼崽童子軍年齡在8～10歲，課程內容是海貍童子軍課程的進階，通過完成7項包含“冒險”“戶外”“世界和技能”以及團隊合作的榮譽，可以獲得首席童子軍銀質榮譽。[12]

在完成海貍童子軍課程和幼崽童子軍課程之后，兒童開始升級為正式的童子軍。為了適應兒童年齡的增長，童子軍課程有所升級，活動數量和內容更加豐富、廣泛。這個階段挑戰榮譽增加到9項活動，完成之后可以獲得首席童子軍金質榮譽。在童子軍階段，新增的活動包（Activity Packs）課程與國家相關專業機構合作，為青少年提供資源。比如，飛行技能活動徽章通過與西塞羅國際機場合作，為童子軍以及其后的探索者階段提供支持和贊助；童子軍電子徽章由工程技術學會贊助童子軍參與電子工程方面的活動。這也反映出新型科技發展對童子軍課程的影響，課程不再局限于傳統戶外活動，而是與新時代的需求緊密聯系，并與相關的科研機構和公司合作。

探索者階段是童子軍的一個重要階段，這個階段的童子軍年齡在14～18歲，不僅可以參加傳統的童子軍活動，還可以參加崖降、太空球等更加冒險的活動以及跨國遠征。這個階段可以獲得首席童子軍鉑金榮譽、首席童子軍鉆石榮譽和首席童子軍女王榮譽。

童子軍網絡階段是童子軍的第五階段，主要是為18～25歲的仍對童子軍活動感興趣的青年準備的。這個階段的活動課程主要分為3個領域：社區、國際和冒險，在分區童子軍網絡董事的領導下開展活動。進階的課程旨在培養該年齡段青年所應該掌握的交際、運動、探索等能力，服務于個體發展的同時，也指向童子軍自我發展，積極服務社會的總目標。[13][14]

（三）課程實施endprint

童子軍活動的具體實施是通過童子軍方法（Scout Method）給出概要式的實施方法，再通過項目方法（Programme Method）用具體案例給出指導。比如，童子軍方法提出：“在做中學，承擔責任并做出選擇”，項目方法細化并給出具體實施辦法：“小團隊合作，嘗試新事物并學習新技能，進行團隊建設和領導力活動，承擔責任、給出想法和觀點、做出選擇和決定”。又比如，童子軍方法提出“享受正在做的事情并獲得快樂”，在項目方法中被細化為“獲得快樂，認識新人并交朋友，建立友誼”。概要式的實施方法和具體的活動指導既能保證活動開展的靈活性，又能保證活動實施的可操作性，并達到預期效果、完成課程實施。

參考文獻：

[1][3][5]陳海光.童子軍教育概論[M].臺北：正中書局，1970：73-74，84-85.

[2]Member Scout[EB/OL].http：//members.scouts.org.uk/supportresources/search/？cat=767，2017-02-12.

[4]傅麗純.美國童子軍的課程與教學[D].上海：華東師范大學，2016.

[6]National Leader[EB/OL].http：//scouts.org.uk/what-we-do/volunteer-training/，2017-02-12.

[7]Calling-All-Civil-Servants[EB/OL].http：//scouts.org.uk/news/2014/02/calling-all-civil-servants-（again）/，2017-02-12.

[8]Local Structure[EB/OL].http：//scouts.org.uk/about-us/organisational-information/local-structure/，2017-02-12.

[9]Safety， Health and Life Issues[EB/OL].http：//members.scouts.org.uk/supportresources/search/？cat=299，2017-02-12.

[10]Scout Promise， Law and Motto[EB/OL].http：//members.scouts.org.uk/supportresources/2943/scout-promise-law-an，2017-02-12.

[11]Beaver Scout Badges and Awards[EB/OL].http：//members.scouts.org.uk/supportresources/search/？cat=11，18，2017-02-12.

[12]Introduction to Cubs [EB/OL].http：//members.scouts.org.uk/supportresources/search/？cat=12，2017-02-12.

[13]Introduction to Scouts [EB/OL].http：//members.scouts.org.uk/supportresources/search/？cat=7，2017-02-12.

[14]Introduction to Explorers[EB/OL].http：//members.scouts.org.uk/supportresources/search/？cat=9， 2017-02-12.

編輯 朱婷婷 校對 許方舟endprint