提升荔浦衣架產業集聚化發展的措施策略

周陳媛

（荔浦縣林業局，廣西桂林 546600）

引言

荔浦衣架產業起步于二十世紀九十年代，經過二十余年的發展已從小商品發展為大產業、大市場，在全國已形成初步的產業集群，并具備了較大的發展優勢，尤其是在出口方面，出口量占總產量的90%并成功銷往世界各地，衣架產業穩步發展，為荔浦縣域經濟發展提供了有效基礎保障。

1 荔浦縣衣架產業的發展歷程

傳統的衣架產業模式大都依靠本地資源優勢，利用成本低、運輸易的獨特發展優勢進行產業發展。但荔浦縣衣架產業開拓了發展的新模式。荔浦縣衣架產業起步晚，因為荔浦地區只有少量生產衣架所需的木材，大都需從區外如云南等外省及區內其他縣份買入。隨著產業規模不斷擴大和國內資源日益緊缺，從緬甸、越南等國進口原材料，產品銷往全國各地并外銷到歐美等地?，F在的荔浦木衣架產業已在全國獨樹一幟，從業人員是三萬多人。荔浦縣以衣架產業為依托，同時發展竹木家居用品，隨著各類配件產品的生產，帶動了其他行業的發展。這種創新發展模式卓有成效，使荔浦縣成為自治區的特色產業區。

衣架產業是荔浦縣域經濟五大支柱產業之一，荔浦縣委、縣政府高度重視產業的發展，進一步明確產業發展思路和目標，制定衣架產業發展戰略規劃：2006年荔浦縣成立了衣架行業協會和竹木行業協會，加強企業行業自律和規范化管理，形成企業互幫互動、共謀發展，起到監督管理企業的作用，目的是推進現有衣架產業的規范、科學、現代化管理，促進衣架企業持續健康發展。產品由以往單一的木制衣架向多元化發展，現有竹、布、塑料、金屬等材料衣架并延升至家居用品；建立幫扶制度，聘請專家和技術人員對企業從產品設計、生產規模、技術改造、管理模式、銷售策略、產品包裝等方面進行全方位服務，設立千萬元以上發展獎勵基金，重點幫扶企業進行產品技術改造和企業創新。

迄今，荔浦衣架品牌群體主要有：“中國馳名商標”、“中國著名品牌”、“中國質量放心品牌”、“中國著名暢銷品牌”各1個，自主品牌（經國家工商總局商標局核定的注冊商標）100多個，“廣西名牌產品”6個，“廣西著名商標”5個，有100多個產品獲得國家級實用新型和外觀設計專利證書。

2 荔浦縣衣架產業存在的問題

衣架產業雖為荔浦縣的支柱產業，但在內部發展模式和企業管理上仍然存在一些問題：一是行業內部存在無序競爭現象，不同程度的影響著整個產業的正常發展，行業自律問題有待進一步加強和改進；二是企業新上項目和擴大生產規模用地指標少、用地難，企業生產規模難以擴大；三是融資難、企業貸款額度有限，不利于企業生產發展的需要；四是招工、用工難，特別是缺乏一線生產工人和技術人員，造成了企業生產力不足；五是原材料、能源相對缺乏，電力緊張，滿足不了企業生產擴展需要；六是部分企業生產設備陳舊老化，增加產品成本，節能減排不達標；七是出口產品退稅率相對較低，受人民幣匯率影響，外匯風險相對加大，造成企業收益不穩定且利潤較低。這些都是荔浦縣衣架產業的持續穩定發展亟須解決的重要問題。

3 荔浦縣產業未來發展規劃

為解決荔浦縣衣架產業的持續穩定發展存在的重要問題，已制定《荔浦縣衣架產業國家外貿轉型專業型示范基地規劃》（2013-2020年）。該規劃結合了《荔浦縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和衣架特色產業發展的實際要求，于2013年10月通過了市、區商務部門組織的專家評審組評審。該規劃要求，加強政府引導和推動，依靠已有的產業基礎，建成出口帶動效應強、產業優勢明顯、區域特色鮮明、公共服務完善、龍頭企業作用突出的國家外貿轉型升級專業型示范基地，出口規模、出口潛力和技術水平要居全國前列，成為衣架產品出口加工產業集聚區，為荔浦縣衣架產業發展確定方向和目標，對產業轉型升級的原則、產業轉型升級的途徑、產業布局和重大項目設計提出具體建議和科學規劃。

4 荔浦縣衣架產業現狀

荔浦縣不沿邊、不靠海，自身資源匱乏，區位優勢也不明顯，原料和市場“兩頭在外”，衣架產業民營經濟卻不斷發展壯大。全縣擁有衣架生產企業260多家，其中骨干企業87家，規模企業28家，具有自營出口權企業27家，形成了一批頗具規模和競爭力的現代化生產企業。年產各類衣架40多億只，2016年衣架產業產值達103多億元，稅收2.4億多元。衣架產品90%以上出口國外，銷售網絡遍布歐美及東南亞市場，出口量約占全國同類產品出口總量的70%左右，年出口額達5.1億多美元。2008年4月荔浦獲得“中國衣架生產基地”，2010年10月榮獲“中國衣架之都”授名；2012年獲得國家商務部認定為第二批“國家外貿轉型升級專業型示范基地”及“中國衣架出口基地”。2014年成功創建“廣西出口竹木家居用品質量安全示范區”。2014年11月通過“中國衣架之都”復評考核?！肮鹆稚剿滋煜?，荔浦衣架俏天下”，荔浦衣架產業成為廣西、全國林產工業民營經濟發展的典范。

隨著經濟全球化的不斷發展，世界貿易的聯系日益密切，荔浦衣架產業逐步轉型升級，產品結構的不斷優化調整，現已成功開發出鋁合金衣架、竹制衣架、布藝衣架、浸塑衣架、橡塑衣架、木塑衣架等系列新產品，受到國內外市場的青睞，市場競爭力和發展潛力很大。通過多年研發和技術改造，全縣衣架制品的主要原材料由原來比較單一的樹種荷木，成功向其他各種木材特別是桉樹等速生樹種的利用過渡?，F在一些骨干企業如俏天下、華海、裕祥、慶祥、利林等企業均擁有自己的原材料速豐林生產基地，加上近幾年非木制品如塑料等復合材料制品生產不斷擴大，荔浦衣架產業具有更大的發展潛力。

5 促進荔浦縣衣架產業發展的策略和有效措施

5.1 實施品牌戰略，提升行業新形象

品牌是一個企業產品質量、技術水平、綜合實力的象征，是企業的無形資產和可持續資源。一要以政府為主導，積極鼓勵企業創建品牌，并實行創名牌優惠政策；二要加強與工商、科技、質監等政府部門的協作，對具備條件的企業進行全面跟蹤服務；三要促進企業的現代化管理，加強高校與企業的合作政策，積極培養先進的管理人才；四要促進企業進行科技投入，加大創新力度，改善產品結構。

5.2 完善企業準入標準，建立轉型升級企業評價制度

設定研發投入、設備技術水平、環保水平、勞動保障、安全生產、產品質量安全等量化標準，實行企業準入管理。確定評價標準，在工業園區選擇、培育和扶持一批轉型升級示范企業，在此基礎上，整合相關部門的企業誠信信息資料，完善加工貿易企業誠信檔案管理信息庫。

5.3 把握時機，進一步打造特色新品牌

荔浦成功完成從“廣西衣架制品生產基地”到“中國衣架生產基地”再到“中國衣架之都”的三級跳。必須積極抓住這一契機，利用此稱號平臺進一步打造行業品牌特色工業區。當前要按照自治區黨委、政府決定創建現代特色林業（核心）示范區的決策和布署，創建自治區級“衣架之都”產業（核心）示范區，加強產業的集聚化發展，為全區各地發展現代特色林業提供可看、可學、可復制、可推廣的示范樣板，直至成功申報為國家級產業（核心）示范區。與此同時，荔浦縣衣架行業企業參與了中國衣架制品標準的制定，將成為創品牌工作的助推器。

5.4 加大政策扶持，不斷完善外貿政策促進體系

首先，要積極爭取利用國家鼓勵外經貿發展的政策、措施，以整個產業為聯合體，統一“打包”形成集體利益鏈，爭取自治區、國家對產業園區建設資金的扶持，用于技改、環保、研發等方面的建設，有效整合各企業資源，使企業發展產業集聚化，做大做強荔浦衣架產業；其次，要高度重視重點支持“國家級出口竹木家居用品質量安全示范區”等平臺的建設，加大財政、稅收扶持政策，建立完善以政府投資、企業出資、金融保險和社會風險投資共同支持的產品出口促進體系；還要對龍頭企業分期分批進行重點扶持和培育，幫助企業提升出口經營能力，擴大出口規模；最后，支持有條件的產品出口企業在境外設立固定的營銷窗口、倉儲基地、物流配送中心，為拓展國際市場創造更多的條件和機會。

5.5 加大技改資金投入，提高產品附加值

衣架產業其竹木制造、金屬制造、電鍍三個核心設備雖然經過不斷的技術改造更新換代，但仍有相當設備不達節能減排環保要求，必須添置自動化程度較高的衣架生產線、靜電噴漆線、電鍍生產線和全自動木材烘干系統、吸塵系統及太陽能抽濕系統及電鍍廢水處理等一大批先進的節能環保生產設備，真正達到無污染、零排放；依靠科技創新，降低生產成本，提升產品科技含量與附加值，同時改善員工的生產、生活環境。

5.6 實現產品多元化，建立原材料儲備基地

以木制衣架產品為基礎，擴大竹制、植絨、金屬、浸塑、橡塑、布藝、木塑等幾大類產品，開發家居用品系列產品，達到產品多元化。扭轉以利用現有荷木、楓木、櫸木原材料為主的局面，隨著國家林業政策調整，公益林區和天然林全面禁伐，原有生產樹種供應量大為減少，企業必須發展利用桉樹等速生樹種，增加原材料來源渠道，建立自己的木材戰略儲備基地，保證企業持續發展。

7 結語

荔浦縣的特色衣架產業發展模式具有極其重要的借鑒意義。該產業之所以能夠得以迅速發展，很大程度上取決于政府和企業對品牌建設等方面的重視，鼓勵、引導企業依靠開展科技創新，開發新產品，大力推行現代企業科學管理制度，創造出了一批具有一定影響力和競爭力的品牌、名牌。為進一步提升荔浦衣架產業持續高效發展，需要在“創新、協調、綠色、共享、發展”的理念上，充分挖掘潛力，加大技改力度，有效整合各企業資源共同發展，使企業發展科學化、產業化、集聚化，消除同行不必要的“競爭”內耗，同時強化品牌戰略，進一步打造產業新品牌，各級政府要進一步加大扶持力度，合理傾斜政策，促進企業科學持續健康發展。