興仁縣薏仁米產業可持續發展初探

杜仁鳳

（貴州省興仁縣農業局，貴州興仁 562300）

薏仁米，又名薏苡、六谷米等，在興仁已有四百多年種植歷史。多年來，興仁縣委、縣政府高度重視薏仁米產業發展，把薏仁米作為農業結構調整和農業產業化建設的主導產業來抓，通過產業規劃、政策扶持、園區建設、組建機構等措施，促進了全縣薏仁米產業的健康發展。

1 實現薏仁米產業可持續發展的先決條件

1.1 品牌優勢

興仁薏仁米是國內最具核心競爭力的特色農業產業之一。2011年2月被國家質檢總局認定為中國薏仁米原產地，并授予“興仁薏仁米”地理標志；2012年7月被國家糧食行業協會授予“中國薏仁米之鄉”稱號；2015年被國家工商總局授予“興仁薏仁米”馳名商標。2016年9月被國家質檢總局授予“國家級出口食品農產品質量安全示范區”。

1.2 資源優勢

一是優越的氣候資源，良好的生態環境；二是悠久的種植歷史，得天獨厚的種植優勢；三是傳統的家族企業，獨一無二的加工優勢；四是優良的薏仁米品種，突出的功效優勢；五是穩定的市場體系，成績斐然的銷售優勢。

2 薏仁米產業的發展狀況

2.1 種植規模逐年擴大，產業化水平不斷提高

近幾年來實現了興仁薏仁米規范化種植、規模化經營、集團化發展。全縣薏仁米種植面積由2010年的0.53萬hm2增到2017年的2.33萬hm2，比2010年增加1.8萬hm2，增加了337.5%；產量增8.9萬t，增加了556%。

2.2 龍頭企業發展壯大，加工能力逐漸增強

2017年全縣薏仁加工企業和個體加工戶487家，其中上規模的加工企業11家，年加工能力達25萬t，年粗加工能力比2010年10萬t增15萬t，增150%，產值增15億元，增136.4%，其中年加工外地薏仁米15萬t，主要進口國越南、老撾、緬甸、泰國的薏仁米。據統計，全球小白殼薏仁米產量為13萬t左右，其中興仁7.5萬t，占據全球近60%以上。

2.3 合作社逐年增多，規模化生產初步形成

2017年，全縣有26個薏仁米專業合作社，比2010年4個增22個；會員16 251人，比2010年2 400人增13 851人。合作社的利益分配，合作社盈利在彌補上年虧損后的凈利潤，40%按社員與合作社的交易比例返還給社員；20%按加工戶與合作社的交易比例返還給加工戶；40%為入股社員按入股比例分紅利。

2.4 科技含量不斷提高，薏仁米發展潛力較大

興仁縣堅持以科技為依托，走產學研相結合的現代農業發展道路：積極與黔西南州喀斯特研究院合作，申報薏仁米產品開發、產業基地建設方面的項目；依托科研單位的科技實力，開發新產品、新設備、新工藝；實施“富民強縣”工程，聘請專家對興仁縣薏仁米產業的發展出謀劃策，為興仁縣薏仁米產業的發展保駕護航。目前，興仁已研發出薏仁烤芙、薏仁豆沙粑、薏仁酒、薏仁面條系列、薏仁粉系列、薏仁椒、薏仁茶、薏仁餅干等系列產品10余項。

2.5 示范園區優化升級，農業現代化步伐加快

興仁縣薏仁高效農業示范園區是全省32個省級重點園區之一。園區規劃了3km2的薏仁加工園，已完成“九通一平”建設，落戶企業16家，其中年加工能力達5萬t的8家，省級龍頭企業3個、州級龍頭企業1個、農民專業合作社4家。該園區通過0.33萬hm2薏仁米高產示范基地建設，帶動北部1萬hm2、東部0.87萬hm2和南部0.73萬hm2的薏仁米種植，并將逐步發展到3萬hm2的規模。

2.6 搭建融資平臺，加快產業發展

興仁金鳳凰公司和縣聚農公司等融資擔保平臺加大與金融部門的合作力度，為全縣薏仁米重點項目建設、中小企業和農戶提供貸款擔保服務，解決貸款難、融資難等問題。2013年縣聚農公司向國家農業發展銀行貸款1億元，用于全縣薏仁米收儲；得到國家農業部金融創新融資2 000萬元，助保貸融資5 000萬元，杠桿式扶貧融資1億元產業扶持資金，用于全縣薏仁米產業發展。2014年又向國家農業發展銀行貸款1.5億元，用于全縣薏仁米收儲；同年向國家郵儲行融資1 600萬元，杠桿式扶貧融資1億元，用于全縣薏仁產業發展。強大的融資陣容，為全縣薏仁米產業可持續發展提供保障。

3 實現薏仁米可持續發展存在的問題

3.1 加工企業繁多，技術裝備落后

全縣薏仁米加工企業小而多，布局不合理，90%以上加工企業還停留在初級加工層面，使得薏仁米的高附加值沒有得到充分挖掘。許多企業設備簡陋、工藝簡單，缺乏科技含量。加工企業間存在惡意競爭，導致薏仁市場波動很大，薏仁米種植農戶的利益得不到保障。加工出來的產品沒有統一標志、標牌，品種參差不齊，品牌混亂。

3.2 科技支撐不強，組織化水平不高

在薏仁米產業發展過程中，缺乏強有力的科技作支撐。企業與科研院校的合作開發力度不夠，薏仁米科技種植還未得到廣泛推廣，包衣種由于價格的原因，農民目前能接受的很少，從事薏仁米種植的勞動者科技文化素質較低，科技應用推廣的能力普遍較差。種植觀念陳舊，組織化水平低，仍然采用傳統農業的耕作方式，難以適應現代農業的發展。

3.3 維權機制不健全，偽劣產品泛濫

興仁薏仁米以其獨特的品質在市場上得到了廣泛認可，但由于傳統銷售渠道的局限性，打造興仁薏仁米品牌的意識和品牌維權觀念淡薄，很多外地企業打著興仁薏仁米的招牌，在市場上以次充好，冒充興仁薏仁米進行銷售，嚴重了影響了興仁薏仁米產業的可持續發展。

4 薏仁米可持續發展戰略

4.1 整合各種資源，形成集團化發展

立足資源優勢，把握市場導向，大力擴張基地規模，走“市場化、產業化、規模化”經營的路子。進一步整合各種資源，變資源優勢為競爭優勢，壯大龍頭企業，打造拳頭產品，拓展國內外市場，推動薏仁米產業健康發展。加大薏仁米龍頭企業扶持力度，充分發揮興仁薏仁米行業商會的作用，聯合縣內大型薏仁米加工企業抱團發展，組建新的興仁薏仁米產業集團。政府要加大人力、物力、財力的投入，企業加快新產品研發速度，提高精深加工能力，生產出薏仁休閑、養生和美容保健產品，使薏仁米產品的附加值得到提高，帶動全縣薏仁產業的發展。

4.2 提高科技支撐，強化人才隊伍建設

充分依托貴州大學、貴州農科院等科研院所的人才資源優勢，積極開展種質資源收集、新品種選育和高產攻關等技術研究，著力提升單位土地的產出率，為生產高產、優質、高效薏仁米打下良好基礎。加快薏仁米加工領域的科技研發和科技成果轉化，促進薏仁米產業轉型升級和科技創新。采取選拔、引進、聘用相結合的方式，造就一支精干高效的薏仁米科技隊伍，對優秀中青年人才，給予相應的工作支持，創造富有生機活力，有利于科技創新，有利于優秀人才工作的環境，全面提升薏仁米產業的科技轉化運用水平。

4.3 建立專項資金，推動產業發展

由縣金融辦牽頭，聯合各家銀行和金融機構，成立薏仁米產業發展資金。專項資金用于薏仁米重大基礎設施建設、農產品供應鏈云平臺、薏仁米產業園、現代物流園建設等。資金來源主要通過縣級融資平臺與金融機構進行產業融資及國家相關部委的產業扶持資金。每年的定向融資、貼息貸款及財政專項撥款。所籌集資金通過整合形成產業專項資金，重點支持品牌打造、龍頭企業精深加工、中小企業升級改造等領域。

4.4 規范市場行為，促進公平交易

加快興仁國際薏仁米交易中心建設力度，探索建立規范興仁薏仁米加工市場的機制，開展興仁薏仁米加工企業摸底普查，實現非“興仁薏仁米”地理保護標志區域外的產品進入縣鏡內的有效監管。開展一系列的聯合執法，遏制競爭無序的薏仁米交易市場，保護興仁薏仁米品牌。

興仁薏仁米產業要取得長足的發展，還需從產前、產中、產后環節抓起，重點從良種繁育基地、薏仁米提純復壯、技術集成組裝、產品精深加工、品牌多元化營銷等方面入手。實施“強龍頭、創品牌、帶農戶”戰略，在資金、技術、市場方面進行全方位投入和服務，促進農民增收、農村發展。

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