寶雞市生態林業發展的問題與對策

張媛斐

（寶雞市林業科學研究所，陜西寶雞 721000）

寶雞地跨秦嶺、關山兩大林區，現有林業用地1 902.9萬畝，占全市國土面積的69%，森林面積1 465.7萬畝，森林蓄積量7 364m3，森林覆蓋率55.26%。近年來全面實施城鎮綠化提升、農村綠化覆蓋和千里綠色長廊、渭河北坡、千渭之會濕地、西寶客專等重點區域綠化延伸，率先推進“一屏五帶八化”關中大地園林化，累計植樹近2億株，營造林帶1萬多公里、新建義務植樹基地83個；累計建成國家級綠化模范縣6個、省級8個及省級“三化一片林”生態家園示范村389個；累計人工造林、封山育林、飛播造林187.3萬畝，森林覆蓋率從53.78%提高到55.26%，順利通過國家森林城市復查。森林生態、經濟、社會、文化等服務功能明顯提升，呈現出“城市園林化、城郊森林化、城鄉林果化”的生態大格局。

近年來，綠色寶雞建設取得了矚目的成績，城市面貌日新月異，先后獲得全國文明城市、國家森林城市、國家生態園林城市、國家環保模范城市、全國綠化模范城市、中國十大生態宜居城市、中華環境獎、中國人居環境獎等榮譽稱號。森林生態、經濟、社會、文化等服務功能明顯提升，但生態不平衡的問題依然突出。為更好地鞏固發展森林城市成果，打造“綠色寶雞”升級版，仍需要我們繼續去實踐、探索。

1 存在的問題和不足

1.1 造林樹種結構較單一，規格普遍偏小

綠化中，廣泛采用的造林樹種以側柏、刺槐、油松等常見樹種為主，造成很多地方綠化千篇一律。走到哪座山，不是一片側柏林就是一片刺槐林。普遍栽植的苗木規格較小，以幼樹為主，缺少大規格苗木，達不到森林城市喬木為主的具體要求。

1.2 綠化以中心城區為主，區域發展不均衡

部分鄉村道路、水系渠岸綠化相對薄弱，還有缺株斷檔現象，綠色貫通度不高；城鎮立體綠化、垂直綠化滯后，片林景觀不多，園林化水平有待提高；森林圍市、圍城、圍鎮、圍村建設發展緩慢。

1.3 綠化地域特色不明顯，綠化檔次不高

本地適生的白皮松、椿、榆、楸、槐等鄉土樹種應用較少，而引進的外來樹種，在顯示地域特色、發揮生態效應方面作用不甚明顯，容易發生生物群落發育不穩定、病蟲害機率增加的問題，形成了不利于優良鄉土樹種發展的局面。同時，能夠提升整體綠化品位的高檔樹種數量較少，缺乏精品工程。

1.4 經濟林所占比重較小，經濟效益偏低

在推進綠色寶雞建設過程中，雖然把大力發展以花椒、核桃為主的經濟林發展作為其中的一項重要工作內容，取得了一定的社會、經濟效益。但長期以來，經濟林生產建設處于廣大林農零星栽植、分散零售初級產品的歷史現狀改變不大，經濟林產業對促進廣大農民增收效果不顯著，對全市生產總值貢獻率低的現狀仍未改變。

1.5 森林資源分布不均、綜合效能偏低

總體綠化上結構還不優、景致還不多、功能還不強，尤其城鎮村、道路和河流周邊綠化相對來講還是短板；全市森林覆蓋率55.26%，高出全省12.2個百分點，位居全省第四、關中五市一區之首，但森林蓄積量僅占全省的14.4%，森林生態、經濟和社會綜合效能偏低。

2 工作思路

按照推進生態文明建設的部署要求，以五大發展理念為指導，全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，緊緊圍繞發展現代林業，建設生態文明“一個目標”，堅持改善生態和服務民生“兩條主線”，推動綠色寶雞、水潤寶雞、亮麗寶雞建設。我們要本著珍惜榮譽、發展成果、優化結構、提高質量、提升品位、增加效益的指導思想，嚴格按照國家森林城市的要求和標準，進一步突出重點，主攻薄弱，強化措施，狠抓落實，鞏固好創建成果，提高工程建設質量，搞好林種樹種結構調整，擴大經濟林樹種比例，突出鄉土樹種，顯現地方特色。堅持不懈地抓好綠色寶雞創建活動，做到生態建設產業化，產業發展生態化，提高經濟、生態、社會三大效益。使城鄉生態環境不斷改善，以綠色聚人氣、以綠色爭商機、以綠化促發展。

3 對策

3.1 積極持續推進生態建設

全面推進關中大地園林“八化”建設和林業重點生態工程，加快城鎮綠化提升、農村綠化覆蓋和重點區域綠化延伸，打造升級版綠色寶雞。依托規劃擴綠、立體綠化、垂直掛綠、租地造綠，推進市樹、市花進單位、進社區、進校園、進公園、進景區，提升主城區和縣城駐地出入口、道路和小區綠化美化景觀；依坡沿河推進森林圍市、圍城、圍鎮、圍村建設，增加城鎮和村莊森林景觀，建成一批森林型公共綠地、生態濕地公園及郊野游園，支撐建成國家生態市；在市域內等級公路和縣鄉通村道路、河流溝渠、連霍高速、寶漢高速沿線林帶斷檔補植、節點完善改造，構建起三季有花、四季常青的路渠景觀帶；深入實施退耕還林、天然林資源管護和防護林體系生態修復工程，實行山、水、田、林、路綜合治理，遏制水土流失，改善生態脆弱地區自然環境。

3.2 大力提升綠化美化水平

按照“科學規劃、集中實施，在北坡、南山、千河兩側以及城鎮周邊坡面，采取荒山、荒溝、荒坡、塬邊分類治理方式推廣栽植膠東衛矛、迎春花等攀緣植物，建成一批環城鎮森林景觀。拓展清姜河、金陵河、千河兩岸直觀坡面綠化，營造森林圍市的大綠景觀；結合渭河綜合治理，加快渭河“百里畫廊”建設，營造“十里花?！薄扒М€荷塘”“萬頃蘆蕩”等景觀；注重將地域歷史文化積淀融入公園、庭院、道路、廣場等綠化建設中，以植物造型、工程造景等園林綠化為主，打造景觀和文化，凸顯歷史文化、園林風貌，讓廣大市民“推窗見景，出門進園”。

3.3 大力推廣繁育鄉土樹種

科學區劃造林類型，建立完善適宜樹種及模式選擇體系，培育推廣白皮松、國槐、油松、側柏等鄉土樹種，引進外來適生樹種、選用培育高檔苗木花卉。注重單一型與多樣型相結合，發展針闊、喬灌等多樹種混交林，擴大優質高效林規模，提高生態、經濟綜合效益。因此，我們要注重發展鄉土樹種，特別是椿、楸、榆、槐、皂角等適應性強、地域特色突出的樹種，在綠色寶雞建設中，要更多的栽植鄉土樹種，建設更多的杏樹村、槐樹村、石榴村等，體現本地特色。按照適地適樹、鄉土樹種優先原則，做到常綠和落葉、彩葉樹與果木類、喬木與花灌草、綠化美化與園林造景相結合都會起到很好的綠化效果，而且鄉土樹種對環境的適應性強，后期養護及管理簡單，成本低，具有地方特色。

3.4 大力發展經濟林產業

轉變林業發展方式，調整優化生態建設、產業發展和生態文化培育的布局和結構，加快從數量擴張向數量質量并重提升的轉變。同時，隨著集體林權制度改革的全面推進，廣大林農發展林下經濟的積極性也日益高漲。中央、省、市各級政府也不斷出臺促進農民增收、扶持經濟林產業建設的各項惠農措施。要把握形勢，抓住機遇，大力發展經濟林產業。持續推進城市和鎮、村森林化建設，拓展城、鎮發展的生態空間，為城鄉居民提供良好的生產、生活環境。要大力發展苗木花卉產業，按照 “一線、四帶、五區、七園”發展格局，打造關中西府花木林果風景線，渭河川道苗木花卉產業帶，秦嶺北麓花卉林果養生帶，南北山區珍稀苗木花卉種質資源帶，渭北塬區花卉林果景觀帶。堅持栽管并重，加快林業科技創新，讓市民享受更多綠色福祉。

3.5 嚴格落實管護機制

繼續落實林業重點工程規劃、任務、資金、責任明確到縣的管理機制，健全落實作業設計、檢查驗收等制度，加強工程造林效益檢測評價。實行嚴格的樹木管護機制，要加大對新栽幼樹的撫育和管護，促進其早日成林成景。堅持“栽管并重、一栽就管”。同時要抓好新栽幼樹的管理工作，重點抓好澆水、擴盤、培土和修枝、抹芽等管理措施落實，積極采用地膜覆蓋、覆土保墑等實用技術，想方設法提高幼樹成活率，真正做到“栽一棵，活一棵，留一棵”，鞏固提升綠化成果，提升生態效益。

4 結論

綠色寶雞建設隨著經濟發展進入新常態，資源環境約束加劇，綠色低碳循環發展提速，以生態建設為主的林業發展優勢和潛力將更加顯現。尤其是黨的十八大以來，國家堅持節約資源和保護環境的基本國策，推進生態文明建設持續加力，以 “生態美” 為目標的美麗陜西和以建設國家生態市、實現西部工業城市生態最美為目標的綠色寶雞、水潤寶雞、亮麗寶雞建設持續加速，為加快推進林業生態建設，實現城鄉因林而綠、因林而美、因林而富提供了良好環境。到2020年，力爭森林覆蓋率達到56%，率先實現關中大地園林化，打造綠色寶雞升級版；為寶雞打造關天經濟區副中心、絲綢之路經濟帶戰略新樞紐和西部生態最美工業強市做出應有貢獻。

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