強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) 嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

◎ 許昌市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 楊長(zhǎng)捷

2017年，在河南省測(cè)繪地理信息局和許昌市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，許昌市測(cè)繪地理信息工作以服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生為宗旨，以抓好“數(shù)字許昌”建設(shè)成果推廣應(yīng)用、“數(shù)字縣域”建設(shè)、“十三五”規(guī)劃編制、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站等重點(diǎn)工作為抓手，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，《許昌市測(cè)繪地理信息發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施。2017年3月8日，由河南省測(cè)繪學(xué)會(huì)編制的《許昌市測(cè)繪地理信息發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），經(jīng)許昌市發(fā)展和改革委員會(huì)與許昌市國(guó)土資源局聯(lián)合發(fā)布并印發(fā)實(shí)施。《規(guī)劃》詳細(xì)制定了全市“十三五”時(shí)期測(cè)繪地理信息工作計(jì)劃，對(duì)“十三五”期間許昌市測(cè)繪地理信息發(fā)展重點(diǎn)工程和品牌發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目進(jìn)行了全面分解和布置，成為了推進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手。

服務(wù)大局，市級(jí)空間規(guī)劃信息平臺(tái)順利推進(jìn)，“數(shù)字許昌”成果應(yīng)用進(jìn)一步深化，“數(shù)字縣域”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)省委、省政府要求，許昌市成為首批“空間規(guī)劃”試點(diǎn)城市。我局積極主動(dòng)協(xié)調(diào)市財(cái)政部門，爭(zhēng)取信息平臺(tái)所需資金380余萬(wàn)元，同時(shí)收集整合各種規(guī)劃資料，為建設(shè)信息平臺(tái)打下基礎(chǔ)。“數(shù)字許昌”成果應(yīng)用方面，為“許昌市國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建”提供1 ∶ 2000地形圖326幅，面積308平方公里；為“機(jī)許城市快軌”項(xiàng)目建設(shè)提供1 ∶ 1000地形圖1230幅，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，爭(zhēng)取“數(shù)字許昌”更新維護(hù)經(jīng)費(fèi)197萬(wàn)元。“數(shù)字縣域”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，“數(shù)字禹州”“數(shù)字長(zhǎng)葛”“數(shù)字靈井”地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)了省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站驗(yàn)收。

創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)測(cè)繪地理信息成果推廣應(yīng)用。土地招拍掛中，許昌市將預(yù)招拍掛地塊信息與測(cè)繪地理信息三維模型相疊加，從多維空間展示招拍掛土地信息，為提高土地收儲(chǔ)及出讓工作水平提供了技術(shù)支撐，為政府國(guó)土資源管理工作提供了決策支持，實(shí)現(xiàn)了土地招拍掛地理信息由二維向三維空間表達(dá)的升級(jí)跨越。

緊盯重點(diǎn)，積極推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)。我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各縣（市）局局長(zhǎng)任成員的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市局和各縣（市）局把基準(zhǔn)站建設(shè)列為中心工作，積極向市、縣兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取工作支持和經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格對(duì)照既定方案，抓好工作落實(shí)。截至目前，許昌市已建成6個(gè)基準(zhǔn)站點(diǎn)，其余3個(gè)站點(diǎn)即將全部完工。

嚴(yán)格執(zhí)法，持續(xù)開(kāi)展“問(wèn)題地圖”整治和測(cè)繪地理信息綜合執(zhí)法檢查。2017年，聯(lián)合市網(wǎng)信辦、市文化廣電新聞出版局，開(kāi)展全覆蓋排查整治“問(wèn)題地圖”專項(xiàng)行動(dòng)，查處和糾正了許昌市某網(wǎng)站違規(guī)發(fā)布水廠、電廠等不能公開(kāi)表示的內(nèi)容，以及許昌市某商場(chǎng)的廣告地圖中存在漏繪“南海諸島”“釣魚島和赤尾嶼”等問(wèn)題10余項(xiàng)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照不低于30%的比例對(duì)轄區(qū)測(cè)繪資質(zhì)單位進(jìn)行了抽查，了解測(cè)繪資質(zhì)單位對(duì)目前測(cè)繪資質(zhì)管理現(xiàn)狀、測(cè)繪產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、測(cè)繪成果保密與應(yīng)用等方面的意見(jiàn)和建議。

此外，我們嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，全面抓好測(cè)繪地理信息管理干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)“五個(gè)國(guó)土”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全覆蓋”目標(biāo)和促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保障。

下一步，我們將重點(diǎn)完成“數(shù)字縣域”的整體驗(yàn)收工作，督促鄢陵縣、襄城縣按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)2018年底前許昌市全部完成“數(shù)字縣域”驗(yàn)收工作的目標(biāo)任務(wù)；完成我市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)，重點(diǎn)抓好2000國(guó)家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換使用工作，全面啟動(dòng)“數(shù)字許昌”成果更新維護(hù)工作。