中國體育彩票：與你息息相關的國家公益彩票

如果我不購買體育彩票，體彩跟我有關系嗎？

其實，任何人都與體彩息息相關。

近期，財政部向社會公告了2016年彩票公益金籌集分配情況和中央集中彩票公益金安排使用情況。公告顯示，2016年中央財政安排使用公益金473億元，其中有315億元用于補充全國社會保障基金，有105億元用于國務院批準的醫療、養老、文化、扶貧等14項社會公益事業項目。

作為國家公益彩票，發行伊始，中國體育彩票就心系國計民生。近年來，體育彩票公益金的使用方向，更加聚焦于提供基本公共服務，集中于滿足人民對美好生活的需求。

社會保障基金 跟彩票什么關系

“截至10月25日，滬深上市公司中，社保基金增持了45家，減持了59家。”

看到這樣一則財經新聞，你的第一反應是什么？what!這跟我有關系嗎？

有！關系大著呢。

2000年8月1日，經中共中央批準，國務院決定建立全國社會保障基金，作為國家社會保障儲備基金，由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和國務院批準的其他方式籌集的資金構成，專門用于人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑,由全國社會保障基金理事會負責管理運營。2001年，國務院《關于進一步規范彩票管理的通知》規定：財政部會同國家體育總局確定體育部門每年的彩票公益金基數，超過基數的彩票公益金，80%上交財政部，納入全國社會保障基金，進行統一管理和使用。自2001年起，體彩公益金開始補充全國社保基金，當年體育彩票公益金合計約23.75億進入全國社保基金。

2006年，財政部下發《關于調整彩票公益金分配政策的通知》，規定彩票公益金在中央和地方之間按50∶50的比例分配，專項用于社會福利、體育等社會公益事業。中央集中彩票公益金在全國社會保障基金、中央專項彩票公益金、民政部和體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。

隨著社會的發展，體育彩票早已不再是單純的部門彩票，而成為國家公益彩票，其籌集的公益金使用范圍，除了用于全民健身計劃、奧運爭光計劃等體育事業，推動我國全民健身事業蓬勃發展，更是廣泛用于涉及國計民生、社會保障等在內的多項事業，發揮著“公益事業助推器”的巨大作用。

從法援到助學 這些項目你知道嗎

“自從彩票公益金法援項目介入后,中心接案數量增多了,律師的辦案補貼提高了,大家辦案積極性和主動性變強了,案件辦理的效率和質量有了明顯提升,更多困難群眾得到了及時有效的幫助。”北京致誠農民工法律援助與研究中心律師陳星不無感慨地說。

法律援助，正是中央專項彩票公益金眾多使用項目之一。2009年開始,經國務院批準,安排彩票公益金5000萬元,用于中國法律援助基金會資助開展針對農民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權益保障和未成年人5個方面的法律援助,彩票公益金法援項目由此誕生。

到2016年度,參與彩票公益金法援項目實施的法律援助機構有414家，近5年，彩票公益金投入5億元,推動辦理法律援助案件近30萬件,使45萬多人直接受益，讓經濟困難群眾不因經濟和社會地位差別而平等地得到法律保護。

以體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金為推動我國醫療衛生事業的發展持續貢獻力量，中央專項彩票公益金對于農村醫療救助基金的資助就是其中的一項重要舉措。每年都有相當數額的彩票公益金專項用于進行農村醫療救助。這些資金主要用于資助貧困農民參加新型農村合作醫療和對醫療救助對象符合規定的醫療費用給予資助。

中央專項彩票公益金在醫療衛生事業方面資助的主要項目除了農村醫療救助基金，還有城鎮醫療救助基金和紅十字人道主義醫療救助基金。這些基金在彩票公益金的支持下，為扶助社會弱勢群體、推動醫療衛生事業發展做出了積極貢獻。

彩票公益金對教育助學的資助更是由來已久。2017年中央財政繼續安排中央專項彩票公益金，由中國教育發展基金會組織實施滋蕙、勵耕和潤雨三個計劃。滋蕙計劃獎勵對象為普通高中在校在籍品學兼優的家庭經濟困難學生，獎勵標準為每人2000元；勵耕計劃資助對象為小學、初中、普通高中和中職學校家庭經濟特別困難教師，資助學校因遭受自然災害、突發事故或重大疾病等原因造成家庭經濟特別困難的教師，資助標準為每人1萬元；幼兒教師資助項目資助對象為幼兒園家庭經濟特別困難的幼兒教師，資助標準為每人1萬元。

從留守兒童到兩癌母親 覆蓋人群不斷擴大

“這里有很多的圖書，還有很多的玩具，每天都有很多的小朋友來這里玩，我感到非常開心。”貴州安龍縣12歲的肖歡歡在“留守兒童快樂家園”愉快地玩著桌游。

彩票公益金的使用項目，隨著時代的發展，也在與時俱進，使用范圍更加廣泛。除了大家耳熟能詳的紅十字事業、殘疾人事業、農村醫療救助、城市醫療救助、教育助學、法律援助、扶貧、文化等，近年來更是覆蓋到很多大眾不甚了解的一些項目，比如“留守兒童快樂家園”。

“留守兒童快樂家園”就是全國婦聯、中國兒童少年基金會于2014年面向留守兒童集中的村鎮社區推出的公益項目。目前，項目通過籌集社會愛心資金和中央專項彩票公益金支持，已在全國30個省（區、市）和新疆生產建設兵團捐建了874個“兒童快樂家園”，并積極動員當地志愿者，通過“兒童快樂家園”為留守兒童提供學習生活、親情關愛、安全保護、心理健康等多種關愛服務活動，讓農村留守兒童在藍天下快樂健康成長。

與“兒童快樂家園”類似的項目還有“鄉村少年宮”，這些“鄉村少年宮”本著公益性、覆蓋性、特色性、實用性的原則,開設了球類、棋牌、繪畫、書法、科普、舞蹈、樂器等十余個活動項目。

2016年，中央專項彩票公益金用于留守兒童快樂家園項目1500萬元，該項目由全國婦聯委托中國兒童少年基金會組織實施，主要用于為農村留守兒童校外活動場所配置設施并開展關愛服務；用于鄉村學校少年宮建設67990萬元，該項目由中央文明辦組織實施，主要用于新立項鄉村學校少年宮項目的修繕裝備補助以及“十二五”時期已立項鄉村學校少年宮項目的運轉補助。

此外，中央專項彩票公益金也用在了出生缺陷干預救助，項目由國家衛生計生委委托中國出生缺陷干預救助基金會組織實施，主要用于出生缺陷救助、出生缺陷防治宣傳和健康教育；用在了禁毒關愛工程，該項目由公安部委托中國禁毒基金會組織實施，主要用于禁毒宣傳教育工作；用在了農村貧困母親兩癌救助，該項目由中國婦女發展基金會組織實施，主要用于救助患有乳腺癌和宮頸癌的農村貧困婦女；用在了嬰幼兒營養補助，該項目由中國兒童少年基金會組織實施，主要用于向部分貧困地區6-36個月嬰幼兒免費發放愛心營養包和開展健康宣傳教育活動；用在了精神病人福利機構建設，該項目由民政部組織實施，主要用于支持新(遷)建、改擴建地級精神病人福利機構和配置設備。

始終心系民生 重大災難面前溫暖同行

在重大災難面前，公益金的身影始終溫暖同行。汶川地震發生的2008年，20億元公益金用于抗震救災，其中10億元用于汶川地震災區受災群眾后續生活救助；10億元列入中央財政地震災后恢復重建基金，安排用于汶川地震倒損農戶住房恢復重建；2009年，抗震救災使用44.52億元，該部分資金列入中央財政地震災后恢復重建基金，用于公共服務、防災減災恢復重建項目。2010年，544200萬元用于汶川地震災后恢復重建。

2014年，中央專項彩票公益金用于甘肅岷縣漳縣地震災后恢復重建100000萬元，新疆于田地震災后恢復重建30000萬元。2015年，用于云南魯甸地震災后恢復重建100000萬元。

2008年四川汶川地震發生后，即開型體育彩票頂呱刮還被賦予“賑災”的使命，在從2008年7月1日到2010年底兩年半的時間內，頂呱刮中央集中部分公益金（即總銷量的10%）全部用于支援汶川地震的災后重建，頂呱刮最終為地震災區籌集資金多達38.3億元。

上市20年來，體彩不斷擴大銷售規模，據不完全統計，目前全國有13萬余個銷售終端，直接為社會提供了30萬個就業崗位，帶動了體育、文化、科技、印刷、新聞以及未來的網絡等相關行業和相關產業鏈的發展。

不忘初心，服務民生。身處這個偉大的時代，中國體育彩票將牢固樹立以人民為中心的思想,突出以人民利益為中心，為建設負責任的、可信賴的、健康持續發展的國家公益彩票而繼續努力。

（關言）