織就密實的民生保障網

黨的十九大報告指出，增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。在保障和改善民生方面，重慶出臺了哪些便民惠民措施來織就密實的民生保障網？

中央精神：

一、十九大報告中關于保障和改善民生的論述

全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。

保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。

優先發展教育事業

提高就業質量和人民收入水平

加強社會保障體系建設

堅決打贏脫貧攻堅戰

實施健康中國戰略

打造共建共治共享的社會治理格局

二、保障和改善民生新內涵

一 是保障和改善民生的內容更加豐富。由原先的“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的“五有”增加到“七有”，通過新增“幼有所育”和“弱有所扶”，使整個公共服務體系更加完善，民生兜底大網織得更密。

二 是保障和改善民生的原則更加務實。“既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”。習近平總書記指出，提目標、定任務、出政策要從實際出發，決不能脫離實際，超越階段。如果提出脫離實際的過高目標，結果只會適得其反，在這方面我們吃過不少苦頭，歷史的教訓必須牢記。一些國家的教訓也表明，不切實際的高承諾、高福利、高債務，要么是失信于民、政府垮臺，要么是債務累累、財政危機。

三 是保障和改善民生的指導思想更加明確。十九大報告指出，保障和改善民生要“堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”。

實現“七有”新思路

通過優先發展教育事業來踐行“幼有所育、學有所教”

通過提高就業質量和人民收入水平來兌現“勞有所得”

通過加強社會保障體系建設和脫貧攻堅來實現“老有所養、弱有所扶和住有所居”

通過實施健康中國戰略來落實“病有所醫”

落地生根：

十九大代表談保障和改善民生

十九大代表、市委教育工委書記、

市教委主任趙為糧

深化教育體制機制改革，讓教育更加公平優質可選擇。

十九大代表、市人力社保局黨組書記、局長陳元春

就業是民生之本。只有把就業做好，實現更高質量的就業，居民收入才能增加，幸福感才能增強。按照社會保障的發展規律，一定要通過發展來保障和改善民生，通過發展來解決民生中的短板。

十九大代表、重慶醫科大學附屬第一醫院護理部主任趙慶華

沒有全民健康，就沒有全面小康。滿足人民期盼更高水平的醫療衛生服務，需要深化改革、加快發展。一是進一步深化醫改，健全分級診療制度。二是重視高齡老人、失能老人和患有慢性病老人的醫療照護問題。

十九大代表、石柱土家族自治縣沿溪鎮扶貧專干、沿溪鎮陡巖村黨支部書記助理石君

脫貧路上決不讓一人掉隊。以時不我待、只爭朝夕的精神投入到這場偉大的決戰中。堅持推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期完成任務，脫貧路上共同奔小康。

十九大代表、渝中區上清寺街道嘉西村社區黨委書記、

居委會主任吳中蘭

以黨建引領社會治理創新，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要更好發揮黨組織作用，把黨的組織優勢轉化為社區治理優勢，把居民的參與熱情轉化為治理服務活力，把社會資源轉化為治理服務實力，切實加強和創新社會治理。

近期民生大禮包有哪些

農村小康路建設

發展普惠性學前教育

建檔立卡貧困家庭大學生資助

主城區交通擁堵治理

公共停車場和步行系統建設

公共綠地建設

公共廁所建設

免費無線局域網建設

社區養老服務

公租房優化利用

建立醫改便民長效機制

“大禮包”怎么送

把握好三大關系：

把握好精準度和普惠性的關系，緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，多做雪中送炭的事，著力提高共享度、擴大惠及面。

把握好即期效益和長遠效益的關系，加快補齊民生短板，不斷增加公共服務供給，著力解決人民群眾反映強烈的實際問題，推動民生改善持續向好。

把握好民之所需與政之所能的關系，根據經濟發展和財力狀況，逐步提高人民生活水平，持續用力、久久為功，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，決不能吊高胃口、寅吃卯糧，決不能好大喜功、邀約民心。

“四個加強”：

要加強責任，逐項分解落實民生實事任務，實施項目化管理，掛圖作戰、真抓實干，努力把實事辦好、把好事辦實。

要加強管理，嚴把工程質量，嚴守安全底線，嚴格資金監管，確保將民生實事項目建成經得起歷史和實踐檢驗的精品工程。

要加強綜合評估，注重跟蹤督辦和考核驗收，使每一件民生實事落地見效。要加強統籌協調，分清輕重緩急，合理安排民生實事項目建設時序，充分調動人民群眾參與的積極性，做到人人盡責、人人享有。

要加強輿論引導，加大對民生實事項目推進的宣傳報道力度，提高民生工作的社會知曉率和群眾滿意度。endprint