中國農科院啟動鄉村振興科技支撐十大行動

近日從中國農科院獲悉，該院將啟動《實施鄉村振興戰略十大行動方案（2018-2022年）》，“十大行動”旨在加快形成一批引領和支撐鄉村振興的宏觀戰略、政策制度、關鍵技術和典型模式，為鄉村振興戰略提供理論指導、政策供給、技術支撐、前沿引領和典型樣板，推動農業科技創新能力和水平整體躍升。

鄉村振興政策創設支撐行動：圍繞 “鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系初步健全”的階段目標，在農業農村現代化、城鄉融合發展、生態環境與鄉村治理、鄉村文化復興、食物營養與健康等方面，選擇約100個不同類型的鄉村作為數據調查與采集基點，針對不同層次的農戶，開展定期的、多形式的實地調研，摸清本底，積累基礎數據，研究形成一批政策制度建議、機制模式建議、評價指標體系以及發展戰略規劃等戰略研究成果，為鄉村振興提供理論支撐和政策供給。

鄉村振興標準體系創建行動：圍繞種養殖產地環境、農業投入品、生產過程控制、質量安全評價檢測、生態資源評估等方面開展技術標準和行業基準研究，提出一批保障我國食品安全、生態安全、農業質量提升的技術標準或行業規范建議，在典型鄉村進行產業化、標準化實施示范，完善鄉村振興技術標準，為促進我國農業生產綠色化、優質化、特色化、標準化、品牌化和鄉村全面振興提供標準體系支撐。

農業科技精準扶貧示范行動：按照到2020年全面脫貧的戰略目標，針對環京津地區的阜平，秦巴山區的安康，武陵山區的恩施，大興安嶺片區，以及“三區三州”深度貧困地區，重點幫扶一批貧困縣（區），通過科技幫扶，培育一批特色主導產業、突破一批關鍵技術、集成一批綠色高效技術模式、建設一批成果轉化推廣基地、培養一批脫貧致富帶頭人，促進貧困地區農業農村經濟發展，助力地方打贏脫貧攻堅戰。

鄉村振興整縣推進科技示范行動：到2022年，重點打造15-20個鄉村振興整建制推進科技示范縣，按照“院地合作、縣為主體、規劃先行、科技引領”的原則，充分調動院（所）、省農科院、示范縣“三方積極性”，通過加強示范縣的鄉村振興規劃、典型模式集成和技術支撐服務，實現產業振興、人才振興、文化振興和生態振興，成為國內領先的農業高新技術集聚園、先行先試試驗田、綠色發展先行區，為全國鄉村振興戰略實施提供中國農科院的智慧和樣板。

農業綠色提質增效技術集成轉化行動：在糧食生產功能區、重要農產品保護區、特色農產品優勢區、典型生態區重點推進水稻、玉米、小麥、奶牛、羊等16個產業綠色增產增效技術集成與轉化應用。加快綠色提質增效技術轉化應用，重點推廣節本降耗、環境友好的農業生產技術，促進農業節本增效和農民增收。到2022年，集成600項先進適用技術，構建160套可復制可推廣的綜合技術生產模式，形成“高產、優質、高效、生態、安全”的新型生產體系，為我國鄉村振興提供技術支撐和模式儲備。

農業綠色投入品創制行動：圍繞優質農產品有效供給、農業綠色發展和農村人居環境改善的重大需求，重點研發一批環保高效的肥料、農藥、飼料及添加劑、疫苗及診斷制劑、獸藥和地膜等新型產品，突破農業生產中資源環境和質量安全等方面的瓶頸問題；創制一批節能智能的栽培、養殖、植保、收獲、加工等機械裝備，提升農業生產信息化、機械化、智能化水平。

關鍵核心技術跨越行動：圍繞質量安全、綠色生產、精深加工、生態環境治理等核心關鍵領域和“卡脖子”技術，加快原始創新和自主創新步伐，重點突破“農作物高通量表型精準鑒定、畜禽核心種質育種、高效農業裝備智能控制、農村生活垃圾污水無害化處理、優質乳品質評價”等一批受制于人的短板技術，實現關鍵核心技術自主可控。形成一批具有自主知識產權的核心技術成果，推動關鍵核心技術跨越發展。

農業科技前沿突破行動：瞄準世界農業科技基礎前沿，圍繞現代生物種業、智慧農業、農業大數據等戰略領域，重點在“農業合成生物學技術、作物高光效育種理論與技術、馬鈴薯二倍體育種技術、動物干細胞與生殖調控技術、立體農業技術、農業大數據與云計算技術”等方面，取得一系列突破性、革命性重大理論，形成一批原創性顛覆性技術成果，提升我國農業科技原始創新能力，強化我國農業科技創新源頭供給，努力搶占世界農業科技競爭制高點。

“一懂兩愛”農業科技隊伍建設行動：通過強化農業科技人才隊伍建設，創新青年人才培養方式，豐富農業人才培訓模式，壯大科技成果轉化人才、技術轉移人才、科技推廣人才、產業經營人才、新型農民和農業農村實用人才等隊伍，提升青年科技人才扎根基層一線、奉獻鄉村振興的服務意識，到2022年，累計開展44 000人次專項培訓，建立50個培訓示范基地，培養一批“懂農業、愛農村、愛農民”的農業科技人才，為鄉村振興提供智力支持和人才支撐。

農業科技創新平臺提升行動：到2022年，國家級科技平臺數量力爭突破45個，基本實現重點研究方向和研究所全覆蓋，形成定位清晰、布局合理、裝備先進、功能完善、運轉高效、體系健全、開放共享的現代科技創新平臺和成果轉化平臺（基地）體系，為鄉村振興戰略實施提供基礎平臺支撐。

（李麗穎）

政 策

國務院扶貧辦：

調研等活動不得送收扶貧產品

國務院扶貧辦近日印發通知，明確堅決制止產業扶貧中“人情送禮”行為。要求各地在組織扶貧觀摩、調研等活動中不能擺放、不得贈送扶貧產品，參加活動的人員不品嘗、不收受扶貧產品。

通知要求，積極支持產業扶貧健康發展。各地各有關部門要積極主動做好產業扶貧服務，認真落實產業扶貧政策舉措，及時幫助扶貧企業、合作社等解決實際困難和問題，堅決杜絕“不拿不要不辦事”、故意刁難等現象。對情節嚴重、造成惡劣影響的，嚴肅處理，通報曝光。

（顧仲陽）

十七部門明確促進

鄉村旅游可持續發展五項措施

為深入貫徹落實鄉村振興戰略規劃，推動鄉村旅游提質增效，促進鄉村旅游可持續發展，加快形成農業農村發展新動能，文化和旅游部、國家發展改革委等17部門日前印發《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》。

意見明確了促進鄉村旅游可持續發展的五項措施，包括加強規劃引領，優化區域布局，促進鄉村旅游區域協同發展；完善基礎設施，提升公共服務，改善鄉村旅游環境，促進鄉村旅游便利化；豐富文化內涵，提升產品品質，豐富鄉村旅游產品類型，提高鄉村旅游服務管理水平；創建旅游品牌，加大市場營銷，培育構建鄉村旅游品牌體系，創新鄉村旅游營銷模式；注重農民受益，助力脫貧攻堅，探索推廣發展模式，完善利益聯結機制。

意見還提出了完善財政投入機制、加強用地保障、加強金融支持、加強人才隊伍建設等推進鄉村旅游可持續發展的保障措施。

中國科學院旅游研究與規劃設計中心總規劃師寧志中認為，隨著我國城鎮化水平不斷提高，鄉村旅游市場規模將持續擴大。我國大約70%的旅游資源分布在鄉村，開發潛力巨大。以資源和市場為導向，優化鄉村旅游區域布局，將鄉村旅游納入區域社會經濟發展規劃，促進鄉村旅游規模化、集群化發展，對于區域鄉村產業振興具有重要意義。

“只有讓農民參與其中，并通過鄉村旅游發展令其從中受益，鄉村旅游的發展才最有價值和意義。”中國旅游研究院副研究員吳麗云認為，意見的出臺有利于引導實現農民致富、投資者獲得合理回報、鄉村環境持續美化的共贏格局。

（胡 浩）

數 字

●農業農村部部長韓長賦:加快推進農業綜合行政執法改革為實施鄉村振興戰略提供法治保障

深入學習領會習近平總書記重要指示精神，提高政治站位，增強“四個意識”，堅決貫徹落實《深化黨和國家機構改革方案》和《關于深化農業綜合行政執法改革的指導意見》要求，加快推進農業綜合行政執法改革，建設堅強有力的農業綜合執法體系和執法隊伍，為實施鄉村振興戰略，推進農業農村現代化提供強有力的法治保障。

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3.1% 國務院扶貧辦主任劉永富8日在中國扶貧改革40周年座談會上表示，改革開放40年來，我國農村7億多貧困人口擺脫貧困，貧困發生率由1978年的97.5%下降到2017年底的3.1%，創造了人類減貧史上的中國奇跡。

30% 國家林業和草原局副局長劉東生5日表示，我國將以建設森林鄉村為載體，持續加大鄉村綠化美化力度，努力打造生態宜居的美麗鄉村。到2020年，全國鄉村綠化覆蓋率達到30%，建成2萬個國家森林鄉村。

85% 黨的十八大把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標之后，經過6年的努力，預計到今年底，我國現行標準下農村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上。