狠抓“放管服”改革“牛鼻子”

◎ 本刊評論員

“您向省測繪局申請的事項已辦結，可憑申報號和查詢密碼查詢辦理結果。”11月伊始，來自河南政務服務網的一條短信提醒讓通過“一網通辦”辦理2018年度河南省測繪優質工程（成果）獎評選的測繪地理信息企業和群眾增強了獲得感和滿足感，感受到了初冬的溫暖。

自深化“放管服”改革以來，河南省測繪地理信息局認真貫徹省委、省政府和省國土資源廳決策部署，狠抓“放管服”改革這個“牛鼻子”不放松，聚焦全省測繪資質單位反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，持續深化簡政放權，創新監管方式，優化服務流程，推進“一網通辦”在規范審批行為、精簡審批流程、壓縮審批時限、強化監督管理等方面取得了明顯成效，讓“放管服”改革成為助力供給側結構性改革，推動全省測繪地理信息事業又好又快發展的關鍵一招。

簡政放權，放出活力和動力。積極推進測繪地理信息行政審批制度改革，梳理權力清單，深化簡政放權，取消了全部非行政許可審批事項，將部分地圖審核權、乙丙丁級測繪資質認定初審等行政審批事項下放至省轄市測繪地理信息主管部門；按照省政府統一標準，梳理和規范項目依據、辦事流程、辦事指南、辦事結果，制定行政審批和公共服務事項的服務指南和工作細則等，不斷推進政務服務的標準化建設；圍繞工商登記便利化，實施“證照分離”改革，同時推進“電子證照”，為在線獲取核驗營業執照打下基礎。簡政放權，放出了市場活力和動力，不斷推動河南省測繪地理信息產業發展壯大。

創新監管，管出公平和秩序。以新《測繪法》實施為契機，不斷推進法治建設，強化行業監管，以“管”促“放”，深化“放管服”改革。深入廣東、浙江等地開展《河南省測繪管理條例》修訂調研工作，推進全省測繪地理信息領域法規修訂；強化事中事后監管，連續三年開展“雙隨機、一公開”綜合執法檢查，梳理完善隨機抽查事項清單，研發“雙隨機”抽查系統，持續開展測繪資質、測繪成果質量、地圖市場、全省衛星導航定位基準站安全排查，建立健全以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，推進全省測繪地理信息事業創新發展。

優化服務，服出便利和品質。堅持依法行政和便民服務相統一，不斷深化“互聯網+政務服務”，大力推進政務服務“一網通辦”，將所有依申請行政權力事項、公共服務事項和其他權力事項納入河南政務服務網，實現讓“數據多跑路，群眾少跑腿”；創新服務模式，主動作為，改“機關辦公”為“上門服務”，為有困難的企業答疑解惑，讓群眾“最多跑一次”；推進河南省建設工程聯合測繪工作，打破測繪行業壁壘，實現“一家測繪，結果互認”，減少重復測繪，減輕企業負擔。

下一步，河南省測繪地理信息局將加快完善測繪地理信息市場法規制度內容，利用互聯網、大數據等技術手段，收集測繪地理信息市場交易數據，對市場實行動態監管，真正做到既要落實簡政放權的責任，也要堵住監管漏洞，補齊市場經濟的短板，活用“加減法”，加強監管，簡政放權，優化服務，消除權力的尋租空間。

“風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須奮鞭策馬。”為民服務永無止境，讓我們繼續以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在更深層次、更高水平上深化“放管服”改革，進一步增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府，并以持續的改革攻堅改善優化營商環境，激發測繪地理信息市場主體活力，為高質量發展注入源頭活水。