我國互聯網食品安全監管的現狀、困境與對策

□ 呂冰峰 中國食品藥品檢定研究院

隨著互聯網時代的到來，很多產業都進入了“互聯網+”的銷售模式，大量企業在互聯網上建立網絡平臺，通過互聯網對廣大的網絡用戶進行產品宣傳，從而達到產品銷售的目的，這些通過網絡平臺銷售的產品都可以稱作為互聯網產品。在眾多的互聯網產品中，食品占有很大的銷售份額。由于第三方網絡平臺的介入，形成了一個新的食品銷售系統，強有力地擴大了食品的銷售市場，獲得了很大的經濟效益。然而與此同時，互聯網食品也面臨著很多方面的問題，必須盡快予以解決，才能使互聯網食品市場更加規范高效地發展。

不同于傳統的線下食品，互聯網食品的安全監管更加復雜，存在的問題也更多，對于相關監管部門也是一個巨大的挑戰。這些問題具體表現在互聯網食品安全監管的權力分配，食品進入互聯網的基本標準規范，以及互聯網食品產品信息的搜集和調查等方面。為了使我國的互聯網食品更加安全，本文就我國目前互聯網食品安全監管的現狀就進行究，分析互聯網食品安全監管面臨的困境，并提出相關的對策。

互聯網食品安全現狀

互聯網食品作為傳統食品行業的新興發展方向，主要是利用互聯網平臺進行食品銷售，根據食品的特性及配送距離，可以分為近距離傳送和遠距離的物流傳輸。近距離的互聯網食品的代表為各個外賣平臺，主要是線下的餐飲食品店對近距離范圍內的客戶進行有效配送，這種互聯網食品主要接受平臺的安全規范管理，而相關監管部門則對這些外賣平臺進行監管，這就容易導致食品安全出現問題，比如最近爆出的“外賣的黑作坊”以及“外賣使用地溝油”事件，造成了十分嚴重的安全問題。另外一種是遠距離的網絡銷售食品，主要是加工食品或食用農產品，這些互聯網食品良莠不齊，真假難辨，其中有些屬于小作坊生產，導致很多不合格或三無產品流入互聯網食品銷售市場，造成了惡劣的影響。

互聯網食品安全監管的困境

互聯網食品安全監管面臨的困境主要有以下三點。第一個困境是互聯網食品監管的權力分配重疊以及權力分配層次不清。監管權力的重疊導致一種互聯網產品要經過多次重復的檢查和審核，不利于互聯網食品的高效發展。權力分配層次不清容易造成監管漏洞，從而被一些不法商販所利用，銷售一些不符合標準的產品。

第二個困境是食品進入互聯網銷售缺乏標準規范，當線下的食品進行線上銷售時，僅需要一個食品安全證書以及營業執照就可以進行網絡銷售，但這些對于多變的互聯網食品銷售是遠遠不夠的，也容易被不法商家利用，比如：將過期食品重新包裝銷售。監管部門應對互聯網食品銷售平臺制定一個嚴格的規范標準，并制定嚴厲的處罰條款，讓互聯網食品平臺的銷售渠道變得更加安全。

第三個困境是互聯網食品產品信息的搜集和調查非常困難。互聯網食品來自全國各地，食品的種類繁多，數量巨大，流通范圍廣，流通渠道隱蔽。此外，存在數據造假、數據混亂、數據丟失等情況。因此，針對互聯網食品的信息查詢工作異常艱難。

互聯網食品安全監督的對策

為加強互聯網食品安全監管，保障廣大民眾的互聯網食品消費安全，可以從以下幾個方面開展相關工作。一是健全監管體制，明確各監管部門的職責，建立行之有效的多部門合作機制，形成監管合力，共同維護互聯網食品安全。二是加強源頭管理，對食品生產企業甚至是種植、養殖環節加強監管，確保生產的食品符合標準，從源頭上消滅食品安全風險隱患。三是加強銷售渠道管理，建立有效的食品溯源體系，要求每一件互聯網食品都必須標明其來源，做到來源可查，流向可控。四是加強信息管理，要求網絡平臺對于網絡數據進行有效管理，嚴防數據造假、刪改、丟失等情況發生，確保互聯網食品的相關信息完整準確。五是加強監督抽檢，在全國各級監管部門開展的監督抽檢工作中，加大對互聯網食品的抽檢力度，尤其是對于一些疑似虛假宣傳的互聯網食品，可以開展專項抽檢。六是加大產品控制力度，一旦發現互聯網食品不合格或存在重大安全隱患，立即進行產品下架、召回等控制措施，嚴防食品安全風險擴散。七是完善食品安全投訴系統，廣大消費者如果發現互聯網食品存在各種安全問題，可以進行投訴舉報，既能夠維護自身利益，又可以保護其他潛在的消費者。

總結

食品安全問題關乎我國的基本民生狀況，互聯網食品的發展也必須引起相關部門的足夠重視，只有建立起一個安全的互聯網食品市場，才能讓廣大民眾更加放心地購買互聯網食品。