我國互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀、困境與對策

□ 呂冰峰 中國食品藥品檢定研究院

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，很多產(chǎn)業(yè)都進入了“互聯(lián)網(wǎng)+”的銷售模式，大量企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)絡(luò)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)對廣大的網(wǎng)絡(luò)用戶進行產(chǎn)品宣傳，從而達到產(chǎn)品銷售的目的，這些通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的產(chǎn)品都可以稱作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。在眾多的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品中，食品占有很大的銷售份額。由于第三方網(wǎng)絡(luò)平臺的介入，形成了一個新的食品銷售系統(tǒng)，強有力地擴大了食品的銷售市場，獲得了很大的經(jīng)濟效益。然而與此同時，互聯(lián)網(wǎng)食品也面臨著很多方面的問題，必須盡快予以解決，才能使互聯(lián)網(wǎng)食品市場更加規(guī)范高效地發(fā)展。

不同于傳統(tǒng)的線下食品，互聯(lián)網(wǎng)食品的安全監(jiān)管更加復(fù)雜，存在的問題也更多，對于相關(guān)監(jiān)管部門也是一個巨大的挑戰(zhàn)。這些問題具體表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管的權(quán)力分配，食品進入互聯(lián)網(wǎng)的基本標準規(guī)范，以及互聯(lián)網(wǎng)食品產(chǎn)品信息的搜集和調(diào)查等方面。為了使我國的互聯(lián)網(wǎng)食品更加安全，本文就我國目前互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀就進行究，分析互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管面臨的困境，并提出相關(guān)的對策。

互聯(lián)網(wǎng)食品安全現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)食品作為傳統(tǒng)食品行業(yè)的新興發(fā)展方向，主要是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行食品銷售，根據(jù)食品的特性及配送距離，可以分為近距離傳送和遠距離的物流傳輸。近距離的互聯(lián)網(wǎng)食品的代表為各個外賣平臺，主要是線下的餐飲食品店對近距離范圍內(nèi)的客戶進行有效配送，這種互聯(lián)網(wǎng)食品主要接受平臺的安全規(guī)范管理，而相關(guān)監(jiān)管部門則對這些外賣平臺進行監(jiān)管，這就容易導(dǎo)致食品安全出現(xiàn)問題，比如最近爆出的“外賣的黑作坊”以及“外賣使用地溝油”事件，造成了十分嚴重的安全問題。另外一種是遠距離的網(wǎng)絡(luò)銷售食品，主要是加工食品或食用農(nóng)產(chǎn)品，這些互聯(lián)網(wǎng)食品良莠不齊，真假難辨，其中有些屬于小作坊生產(chǎn)，導(dǎo)致很多不合格或三無產(chǎn)品流入互聯(lián)網(wǎng)食品銷售市場，造成了惡劣的影響。

互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管的困境

互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管面臨的困境主要有以下三點。第一個困境是互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)管的權(quán)力分配重疊以及權(quán)力分配層次不清。監(jiān)管權(quán)力的重疊導(dǎo)致一種互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品要經(jīng)過多次重復(fù)的檢查和審核，不利于互聯(lián)網(wǎng)食品的高效發(fā)展。權(quán)力分配層次不清容易造成監(jiān)管漏洞，從而被一些不法商販所利用，銷售一些不符合標準的產(chǎn)品。

第二個困境是食品進入互聯(lián)網(wǎng)銷售缺乏標準規(guī)范，當線下的食品進行線上銷售時，僅需要一個食品安全證書以及營業(yè)執(zhí)照就可以進行網(wǎng)絡(luò)銷售，但這些對于多變的互聯(lián)網(wǎng)食品銷售是遠遠不夠的，也容易被不法商家利用，比如：將過期食品重新包裝銷售。監(jiān)管部門應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)食品銷售平臺制定一個嚴格的規(guī)范標準，并制定嚴厲的處罰條款，讓互聯(lián)網(wǎng)食品平臺的銷售渠道變得更加安全。

第三個困境是互聯(lián)網(wǎng)食品產(chǎn)品信息的搜集和調(diào)查非常困難。互聯(lián)網(wǎng)食品來自全國各地，食品的種類繁多，數(shù)量巨大，流通范圍廣，流通渠道隱蔽。此外，存在數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)混亂、數(shù)據(jù)丟失等情況。因此，針對互聯(lián)網(wǎng)食品的信息查詢工作異常艱難。

互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)督的對策

為加強互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管，保障廣大民眾的互聯(lián)網(wǎng)食品消費安全，可以從以下幾個方面開展相關(guān)工作。一是健全監(jiān)管體制，明確各監(jiān)管部門的職責(zé)，建立行之有效的多部門合作機制，形成監(jiān)管合力，共同維護互聯(lián)網(wǎng)食品安全。二是加強源頭管理，對食品生產(chǎn)企業(yè)甚至是種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，確保生產(chǎn)的食品符合標準，從源頭上消滅食品安全風(fēng)險隱患。三是加強銷售渠道管理，建立有效的食品溯源體系，要求每一件互聯(lián)網(wǎng)食品都必須標明其來源，做到來源可查，流向可控。四是加強信息管理，要求網(wǎng)絡(luò)平臺對于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進行有效管理，嚴防數(shù)據(jù)造假、刪改、丟失等情況發(fā)生，確?；ヂ?lián)網(wǎng)食品的相關(guān)信息完整準確。五是加強監(jiān)督抽檢，在全國各級監(jiān)管部門開展的監(jiān)督抽檢工作中，加大對互聯(lián)網(wǎng)食品的抽檢力度，尤其是對于一些疑似虛假宣傳的互聯(lián)網(wǎng)食品，可以開展專項抽檢。六是加大產(chǎn)品控制力度，一旦發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)食品不合格或存在重大安全隱患，立即進行產(chǎn)品下架、召回等控制措施，嚴防食品安全風(fēng)險擴散。七是完善食品安全投訴系統(tǒng)，廣大消費者如果發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)食品存在各種安全問題，可以進行投訴舉報，既能夠維護自身利益，又可以保護其他潛在的消費者。

總結(jié)

食品安全問題關(guān)乎我國的基本民生狀況，互聯(lián)網(wǎng)食品的發(fā)展也必須引起相關(guān)部門的足夠重視，只有建立起一個安全的互聯(lián)網(wǎng)食品市場，才能讓廣大民眾更加放心地購買互聯(lián)網(wǎng)食品。