“放”出活力 “服”出滿意

□ 王清正

息縣食品藥品監督管理局深入推進“放管服”改革工作紀實

近年來，息縣食品藥品監督管理局認真貫徹落實“放管服”改革和加快政府職能轉變的工作要求，始終秉承“全心全意為人民服務”的宗旨，堅持依法行政，優化辦證流程，強化后續監管，創新服務方式，使行政許可工作效率更高、效益更大和效果更優。

提高認識，緊抓工作落實

黨中央、國務院多次強調，要持續深化“放管服”改革。李克強總理在作2018年政府工作報告時指出，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。從局領導，到審批窗口工作人員，再到基層監管人員，全局上下對“放管服”工作都非常重視，尤其是黨組書記、局長劉志軍多次在黨組會上強調要優化審批流程，壓縮辦證時間，并經常督促工作人員抓好落實。

下放職權，發揮基層作用

權力下放，放出活力。《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》于2018年3月1日正式施行，息縣食藥監局從今年4月開始，參照原有的《食品經營許可證》審批流程，全面開展“三小”備案登記工作。但是由于審批流程復雜繁瑣，備案登記時間較長，“三小”備案登記工作進展緩慢，到6月上旬，共辦理“三小”備案登記證120份，“放管服”改革停留在口號上。

“三小”經營面積小，流動性大，經營位置偏遠。考慮到基層監管部門更加了解“三小”的實際情況，為提高工作效率，深入全面開展“三小”備案登記工作，息縣食藥監局決定發揮基層監管人員的監管作用，于6月中旬將“三小”備案登記工作下放到各鄉鎮食藥監所。截至目前，共辦理“三小”備案登記證400余份，“三小”備案工作得以迅速開展。

優化流程，壓縮辦證時限

息縣食藥監局以申請人的需求和滿意度為價值導向，主動作為，大膽創新，對辦證流程再優化、辦理周期再壓縮，探索實施7個工作日內辦結。

為了將“放管服”改革落到實處，真正達到了“流程優、材料簡、環節少、時間短”的工作目標，從5月份開始，息縣食藥監局將食品經營許可全面移交給行政審批中心窗口辦理，相關業務股室不再承擔審批事項，把原有的7個流程縮減為5個。目前，息縣的《食品經營許可證》已經實現7個有效工作日內辦結，有效提升了行政許可工作效率和群眾滿意度。

依法行政，強化后續監管

加強事中、事后監管是深化“放管服”改革的重要內容。近年來，隨著我縣經濟迅速發展、城鎮規模快速擴張，食品經營許可管理日趨復雜。息縣食藥監局直面問題不回避，進行“地毯式”逐戶登記、核查，對核查過程中發現的“僵尸證”“空掛證”“證址不符”等八種問題進行拍照留證、登記造冊、問題描述，所有核查數據按要求進行多層復核簽字，嚴格依照法定權限和法定程序有力處置，杜絕不作為或者監管亂作為等現象發生。

人性辦理，提升服務水平

為提升服務水平，息縣食藥監局要求熱情受理，耐心辦理。尤其是針對年齡較大、電腦操作有困難的申請人，窗口工作人員宣傳受理，耐心解釋，并為其進行網上申報。受理后，工作人員還有將熱線電話告知申請人，以便遇到問題可以隨時咨詢。同時，息縣食藥監局還要求將辦結的《食品經營許可證》由基層監管人員送到申請人的手中，做到讓申請人“只跑一次”，打通為民服務最后一公里。