南京市食藥監局做好食鹽質量安全監管工作

□ 南京市食品藥品監督管理局 郁興明 方瑩

隨著機構改革的調整，目前食鹽質量安全監管由市場監管部門承擔，市場監管部門該如何加強食鹽質量安全管理，整頓維護食鹽市場經營秩序，打擊違法犯罪行為，確保食鹽質量安全？江蘇省南京市食藥監局提出了自己的想法。

落實機構人員，加強能力建設。機構改革調整前，食鹽是專營產品，實行專供專管，并建立了較完善的監管體系，確保了日常食鹽質量工作的有效落實，保障了食鹽質量安全。

目前食鹽質量安全監管工作明確由市場監管局承擔，在轉隸過程中，要在各級監管部門中明確內設機構，增加專業監管人員，專門從事食鹽質量安全監管，確保職能不斷檔，監管不缺位。同時要加強對食鹽監管人員的培訓，不斷提高能力水平。

嚴把源頭關，確保入市食鹽安全。重點加強對食鹽生產企業食鹽生產質量的監管，嚴格按照食鹽質量標準生產，嚴禁銷售不合格食鹽，嚴格落實企業主體責任。加強食鹽批發企業的監管，建立并嚴格執行進貨查驗記錄制度、采購銷售記錄制度和索證索票制度，嚴格按規定范圍和要求銷售食鹽；嚴禁無資質、不合格的食鹽進入市場。同時加快食鹽監管信息化建設，盡快建立食鹽生產企業至批發企業、銷售點的食鹽追溯系統，沒有建立追溯系統的食鹽不得進入本市市場銷售，更好地防控不合格食鹽流入市場，也便于對不合格食鹽的有效處置。

加強食鹽日常檢查和涉鹽重點領域專項檢查。嚴格按照國家法律法規和食鹽質量安全標準定期開展食鹽日常監管檢查，突出對商超、便利店、農貿市場、零售終端及用鹽食品生產企業等重點場所的檢查，重點檢查其進貨臺賬、索證索票、食鹽產品標識等方面的內容，防范食鹽使用、經營、儲存的各類隱患。

加強食鹽安全監督抽檢和風險監測工作。根據上級和本級有關年度食鹽質量安全監督抽檢計劃，結合本地實際，制定并開展食鹽質量抽檢工作，并及時處理質量不合格食鹽，杜絕不合格食鹽進入市場。加強風險監測，充分整合相關部門的監管資源，建立科學有效的風險會商機制，加強食鹽監管的會商、分析、研判，強化日常監管信息的互通共享，抓好重大風險隱患的防控措施研究和協同落實工作。

依法查處各類涉鹽違法違規行為。加大市場監管力度，扎實開展食鹽專項整治行動，加大對制販假鹽和違規經營食鹽的打擊力度，與公安部門、各級市場監管部門協作配合、聯合執法，重點打擊制售假冒和違法經營食鹽的涉鹽違法犯罪行為，加強對工業鹽和工業副產鹽流入市場的監管和違法案件查處，發現問題，及時穩妥處理，涉嫌違法犯罪的，及時移交公安部門依法查處，確保全市食鹽市場穩定和質量安全。

注重教育引導，形成食鹽監管良好氛圍。采取多種方式，加強鹽業體制改革政策和法規知識的宣傳，加大《食鹽專營辦法》及食鹽質量安全宣傳力度，提升消費者辨別真假及自我保護能力；充分發揮鹽業企業、社會監督和行業自律作用，規范食鹽經營行為和鹽業市場秩序；及時向社會通報典型案件，對不法分子形成震懾。