濰坊市坊子區市場監督管理局構建食品監管長效機制 提升食品安全保障水平

□ 高文芳

坊子市場監督管理局歷來高度重視食品安全工作,將其擺在維護區域文明、產業命脈和捍衛執政公信、百姓利益的高度,納入全局總體工作規劃，不斷完善監管體系,構建長效機制,全面提升食品安全保障水平。

加強監管隊伍建設，提升監管硬件設施。充實基層監管力量，目前基層監管人員達到80余人，社區、村居組建了282人的協管員隊伍,建立起了區、街道(發展區)、村三級監管體系。建立監管隊伍業務技能長效化培訓機制,開設監管人員教育培訓大講堂、食品經營者巡回培訓課堂和網上自學課堂“三個課堂”,今年來，舉辦培訓班3次,培訓人員300多人次。同時，加大財政投入力度，助力9家食品快檢室運轉,全區食品安全監管硬件設施大幅提升。

加強日常監管，開展綜合整治。從強化生產、流通、餐飲三個環節的食品監管入手,加大日常監管頻次，開展學校食堂、“一非兩超”“六小”整治等30余項專項整治行動，對發現問題的全部要求立即整改。針對食品小作坊、小食品店、小飯店、小攤販、小飯桌、鮮奶吧“六小”業態,采取實施備案登記、統一標牌公示、限時定點經營等多種方式,將其納入監管范圍進行規范。同時，堅持問題導向,采取聯合執法、綜合執法等措施,持續保持高壓整治態勢,先后組織開展了劇毒高毒農藥、飼料獸藥、畜禽產品、山植制品、牛羊肉市場、學校食堂和農村食品安全等綜合整治行動，解決了一批群眾反映強烈的突出問題和屢打不絕、屢禁不止的難點問題。

落實主體責任,推動行業自律。緊緊圍繞“發揮市場機制,讓市場管市場”的治理方向,采取抓監管倒逼自律、抓追溯倒逼自律、抓公開倒逼自律等措施倒逼企業落實主體責任。對食品生產經營者實行誠信等級分類,健全動態反映信用狀況的信用檔案,建立“生產經營主體一名單”制度,根據風險情況實施一般監管、常規監管、重點監管和加嚴監管,本著“處罰不是手段,整改才是目的”的原則,對經營行為不規范的食品生產企業主要負責人進行約談,推動食品生產經營企業增強責任意識,自覺誠信經營。建立食品生產企業賦碼追溯制度,將二維碼噴涂或標貼于產品包裝上,所賦二維碼涵蓋企業基本狀況和認證信息、法定資質信息、產品信息、原料信息、檢驗報告等方面內容，目前40家食品生產企業已完成賦碼追溯。同時，利用電視、廣播、報紙等媒體和政務網站,及時公開調查案件信息和抽檢結果信息,曝光企業不法行為和不合格食品,發布食品安全黑名單,倒逼企業加強自律。

構建共治機制,發動全民參與。在“3·15消費者權益日”“食品安全宣傳周”期間，在全區設有電子屏藥店、餐飲服務營業戶、超市以及90余輛校車滾動播放食品安全法相關內容,組織食品安全知識進校園、進企業等專題宣傳活動,擴大食品安全知識覆蓋面。同時，強化社會監督,廣泛收集群眾的投訴舉報，做到有訴必理、有案必查、有查必果和及時反饋，引導社會人員參與食品安全共治。今年來，共受理食品安全投訴160余件，辦結率、回復率、滿意率均達到99%以上，參與食品安全監督在群眾中逐漸形成共識。