誠(chéng)信亮劍
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立“黑名單”制度

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已建立了生鮮乳、獸藥、農(nóng)藥質(zhì)量“黑名單”制度，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)扶持政策掛鉤，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案的通知》要求，率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、菜籃子主產(chǎn)縣、糧食大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)資領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)。建立“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒等信用約束機(jī)制，把主體信用作為各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選、主體資格審查、行政許可審批、制訂分類(lèi)監(jiān)管措施的必要條件，積極引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。2018年已經(jīng)實(shí)施的，凡是有不良誠(chéng)信記錄以及被列入黑名單、扶持政策之外的其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都不能夠拿到補(bǔ)貼。

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》對(duì)誠(chéng)信提出了更高的要求。

1.個(gè)人禁業(yè)：未取得生產(chǎn)許可生產(chǎn)農(nóng)藥，或被吊銷(xiāo)登記證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的，直接負(fù)責(zé)的主管人員除被罰款以外，10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)部公布具體人員名單；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者招用以上人員從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為“黑名單”凡是有不良誠(chéng)信記錄以及被列入黑名單、扶持政策之外的其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都不能夠拿到補(bǔ)貼。

2.單位禁業(yè)：違反《條例》規(guī)定，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)情節(jié)嚴(yán)重，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)頒發(fā)的行政許可證。5年以?xún)?nèi)企業(yè)不得申請(qǐng)農(nóng)藥登記。

3.建立農(nóng)藥行業(yè)誠(chéng)信制度，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)查統(tǒng)計(jì)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用情況，并及時(shí)通報(bào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案并予以公布；發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)查處。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束之日起15日內(nèi)，將上季度農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)上傳至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的農(nóng)藥管理信息平臺(tái)或者通過(guò)其他形式報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

希望農(nóng)藥行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、監(jiān)管單位和人員，認(rèn)真做好準(zhǔn)備，好好學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)政策，履行職責(zé)和義務(wù)，以規(guī)辦事，把企業(yè)做大，同時(shí)保護(hù)好自己，逐步解決數(shù)據(jù)不真實(shí)，假冒產(chǎn)品猖獗，監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法不公等問(wèn)題，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)管理好農(nóng)藥，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。