歐盟通過(guò)決議禁止新煙堿類(lèi)農(nóng)藥噻蟲(chóng)胺、吡蟲(chóng)啉及噻蟲(chóng)嗪的戶外使用

2017年8月，歐盟就新煙堿類(lèi)殺蟲(chóng)劑噻蟲(chóng)胺、吡蟲(chóng)啉及噻蟲(chóng)嗪的禁限用政策向世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布3份通報(bào)，分別為(G/TBT/N/EU/497、G/TBT/N/EU/498和G/TBT/N/EU/499)。歐盟提出為確保對(duì)蜜蜂的保護(hù)，禁止吡蟲(chóng)啉、噻蟲(chóng)胺及噻蟲(chóng)嗪三種新煙堿類(lèi)農(nóng)藥在露地環(huán)境中使用，這些農(nóng)藥的使用范圍限制于永久性溫室，即作物整個(gè)生命周期都在溫室內(nèi)才能使用上述三種農(nóng)藥。此外，經(jīng)含有吡蟲(chóng)啉、噻蟲(chóng)胺及噻蟲(chóng)嗪農(nóng)藥有效成分處理過(guò)的種子也不得投放市場(chǎng)或使用(永久性溫室環(huán)境中內(nèi)使用的種子除外)。該措施一旦實(shí)施，歐盟成員國(guó)需要在3個(gè)月內(nèi)，必須修訂或撤回含有吡蟲(chóng)啉、噻蟲(chóng)胺及噻蟲(chóng)嗪的植物保護(hù)產(chǎn)品的現(xiàn)有登記。歐盟該項(xiàng)措施受到WTO成員國(guó)、農(nóng)藥業(yè)界和農(nóng)藥使用者的廣泛關(guān)注、討論和評(píng)議。2018年4月，歐盟成員國(guó)最終通報(bào)投票表決，決定禁止吡蟲(chóng)啉、噻蟲(chóng)胺及噻蟲(chóng)嗪三種新煙堿類(lèi)農(nóng)藥在戶外的使用。

吡蟲(chóng)啉、噻蟲(chóng)胺及噻蟲(chóng)嗪三種新煙堿類(lèi)殺蟲(chóng)劑，在我國(guó)使用廣泛、登記數(shù)量眾多，其中：吡蟲(chóng)啉在我國(guó)登記產(chǎn)品數(shù)量為1 363個(gè)，登記作物55種；噻蟲(chóng)嗪在我國(guó)登記產(chǎn)品數(shù)量為441個(gè)，在我國(guó)的登記作物40種；噻蟲(chóng)胺在我國(guó)登記產(chǎn)品數(shù)量為52個(gè)，在我國(guó)的登記作物10種。

新煙堿類(lèi)殺蟲(chóng)劑不僅是我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的主流產(chǎn)品，也是我國(guó)農(nóng)藥出口貿(mào)易的主要產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，吡蟲(chóng)啉原藥產(chǎn)量過(guò)萬(wàn)噸，產(chǎn)值過(guò)10億元，2017年我國(guó)吡蟲(chóng)啉出口額達(dá)到2.3億美元，共計(jì)1.70萬(wàn)噸，僅次于草甘膦(9.6億美元，41.3萬(wàn)噸)及百草枯(3.6億美元，16.1萬(wàn)噸)排名第三。其中歐盟是吡蟲(chóng)啉產(chǎn)品的重要出口市場(chǎng)。歐盟限制新煙堿類(lèi)農(nóng)藥的使用范圍，將會(huì)嚴(yán)重縮小上述農(nóng)藥的使用范圍，從而進(jìn)一步影響上述農(nóng)藥的市場(chǎng)投放。歐盟新煙堿類(lèi)農(nóng)藥的限用措施一旦實(shí)施，勢(shì)必對(duì)我國(guó)對(duì)歐洲的農(nóng)藥出口貿(mào)易，以及出口歐盟的代加工農(nóng)藥的生產(chǎn)產(chǎn)生較大的沖擊。

歐盟禁止吡蟲(chóng)啉、噻蟲(chóng)胺及噻蟲(chóng)嗪三種新煙堿類(lèi)農(nóng)藥在室外環(huán)境下使用，尚未涉及到這些農(nóng)藥的最大殘留限量的調(diào)整，但長(zhǎng)期來(lái)看，可能會(huì)重新修訂該類(lèi)農(nóng)藥MRLs。我國(guó)作為對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，可能會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易造成較大的沖擊。