襄城縣農作物秸稈綜合利用現狀及措施

一、襄城縣農作物秸稈資源情況

襄城縣是個農業大縣，全縣常年農作物播種面積13．33萬hm2，其中糧食作物9．33萬hm2，經濟作物4萬hm2，每年可產生農作物秸稈約50萬t。其中，主要農作物小麥面積 4．6萬hm2，每667 m2平均按 0．2 t麥秸計算，全縣麥秸總量為14萬t；玉米面積1．33萬hm2，產生秸稈12萬t；大豆面積2萬hm2，產生秸稈6萬t；紅薯面積1．67萬hm2，產生秸稈5萬t；其他經濟作物煙葉、油菜、瓜類、蔬菜、花生、芝麻等面積4萬hm2，產生秸稈13萬t。

二、秸稈資源利用現狀

由2017年統計數據可知，全縣共利用秸稈約44萬t，秸稈利用率為88%。秸稈利用的主要方式包括肥料化利用、飼料化利用、原料化利用等。

（一）秸稈肥料化利用

近年來，由于勞動力成本上升，高溫堆肥基本沒有，肥料化利用主要是秸稈還田。夏季小麥秸稈還田面積約3．67萬hm2，占比約80%，利用秸稈11萬t。秋季秸稈還田主要是玉米秸稈、大豆秸稈，玉米秸稈還田面積約0．87萬hm2，占比約65%，利用秸稈7．8萬t；大豆秸稈還田面積1．6萬hm2，占比約80%，利用秸稈 4．8 萬 t．

（二）秸稈飼料化利用

襄城縣養殖企業需用小麥秸稈約2萬t，能消化0．67萬hm2麥秸；青貯玉米秸稈約3萬t（折干秸稈1萬t）；紅薯、花生及剩余大豆未還田秸稈約7．2萬t，農戶一般收集用作飼料。

（三）秸稈原料化利用

秸稈原料化利用主要是秸稈加工板材、食用菌栽培。目前，襄城縣加工板材的企業主要是許昌亞丹生態家居有限公司，因公司生產線一直沒有投產，2016年實際收購秸稈3000 t；食用菌種植有一定規模，消化的秸稈在逐年增加。

三、秸稈綜合利用存在的問題

（一）群眾對秸稈還田的認識有待進一步提高

夏季小麥秸稈雖然大部分還田，但農民朋友夏季播種不耕翻，粉碎后的秸稈覆蓋在地表，部分群眾怕影響播種，又把粉碎后的麥秸收集到地頭、溝邊、路邊，仍存在焚燒隱患。

（二）秋季秸稈還田成本高

秋季玉米秸稈還田成本高，每667 m2約需60元，有些農戶還接受不了。除青貯玉米秸稈外，全縣還有0．33萬hm2玉米秸稈沒有還田。這部分秸稈堆積到地頭、路邊、溝里、樹下，也存在很大的焚燒隱患。

（三）秸稈飼料化、原料化利用積極性不高

秸稈加工、養殖企業或經紀人收集秸稈時正處于“三夏”“三秋”大忙季節，由于時間緊、設備少、缺勞力、成本高、風險大，往往達不到預期目標。

四、2018年秸稈綜合利用措施

為提高秸稈綜合利用率，襄城縣秸稈禁燒及綜合利用領導小組針對目前秸稈利用現狀，加大宣傳力度，加強部門協作，加強統籌規劃和組織協調，充分利用“藍天衛士”，嚴格落實網格化管理。力爭2018年全縣秸稈綜合利用率在90%以上，夏秋季農作物秸稈實現零焚燒。

（一）實施秸稈肥料化利用

以實施小麥秸稈、玉米秸稈直接還田為重點，科學合理地推行秸稈機械化還田、小麥保護性耕作、秸稈快速腐熟還田等技術。一是實施夏季小麥秸稈還田。2018年全縣小麥種植 4．33 萬 hm2，每 667 m2平均按0．2 t麥秸計算，全縣麥秸總量為13萬t（能收集的秸稈量）。主要采取小麥收割機帶粉碎機作業，實行秸稈直接還田措施，夏季小麥秸稈除指定區域秸稈飼用或加工用專門收貯外，其他區域收割時收割機必須全部帶粉碎機作業，秸稈粉碎直接還田，預計全縣小麥秸稈直接粉碎還田面積達到2．33萬hm2。二是實施秋季秸稈還田。秋季還田的秸稈主要為玉米秸稈、大豆秸稈。目前全縣玉米秸稈還田率約65%，大豆還田率約80%，2018年全縣種植玉米1．33萬hm2，產生秸稈12萬t；大豆種植2萬hm2，產生秸稈6萬t。由于大豆隨機收直接還田，成本較低，所以大豆秸稈好處理。各鄉鎮要重點抓好本地玉米秸稈還田工作，明確各地塊責任人。預計2018年玉米秸稈還田面積1．07萬hm2。由于玉米秸稈還田成本高，每667 m2約需60元，建議縣財政對玉米秸稈還田每667 m2補貼30元（預計共需480萬元），由鄉鎮負責登記填報還田面積，財政、農機、農業部門按照不低于10%的比例進行調查核實，核實無誤后，由財政部門據實撥付給農戶。

（二）實施秸稈飼料化利用

把秸稈飼料化與調整種植、養殖結構結合起來，加快牛、羊等食草動物產業發展，推進種養結合，實現規模化、集約化飼養。襄城縣畜牧局制定秸稈飼料化利用具體方案。一是做好夏季小麥秸稈飼料化利用。全縣奶牛存欄量1572頭、肉牛存欄量10 173頭，奶牛每年消耗1 t麥秸、肉牛每年消耗2 t麥秸，確保全縣消化小麥秸稈21 863 t，折合約0．73萬hm2。二是做好秋季玉米秸稈飼料化利用。全縣奶牛場共有4個，存欄量1372頭牛；肉牛場共有18個，存欄量3531頭牛；羊場27個，存欄量16105只；全縣散養牛1500頭、散養羊29 000只。奶牛場每年可消耗8990 t青貯秸稈，肉牛場每年可消耗21 670 t青貯秸稈，羊場每年可消耗8565 t青貯秸稈，散養牛、散養羊預計每年可消耗25 775 t青貯秸稈，全縣2018年共需青貯秸稈6．5萬t，每667 m2約產1．8 t青貯秸稈，折合約0．24萬hm2。三是做好服務工作。各鄉鎮政府要根據本鄉鎮養殖場實際情況，科學劃定飼料化利用區域，幫助養殖場做好運輸保管工作。農機部門要加大農機補貼力度，并組織好秸稈經紀人隊伍建設。建議縣財政對收集秸稈和秸稈青貯100 t以上的養殖企業進行補貼，預計養殖企業收購青貯秸稈4萬t。青貯每噸補20元（養殖企業收購1 t青貯秸稈需150元左右），預計養殖企業收購干秸稈2萬t；干秸稈每噸補50元（養殖企業收購1 t干秸稈需300元左右），直接補貼到養殖企業。由養殖企業提出申請，經縣畜牧部門會同財政部門、縣禁燒辦及有關鄉鎮進行調查核實，核實無誤后，縣財政據實撥付給企業（約180萬元，其中青貯補80萬元，干秸稈補100萬元）。

（三）合理布局秸稈原料化利用產業

重點支持許昌亞丹生態家居有限公司板材加工，確保2018年實現小麥秸稈利用4萬t，處理小麥秸稈1．33萬hm2。許昌亞丹家居有限公司2018年5月試生產，7月正式投產，2018年預計消耗秸稈4～5萬t（企業根據秸稈質量收購價格為320～370元/t），建議在企業收購價格的基礎上，每噸小麥秸稈補貼經紀人50元，約需補貼200萬元，補貼依據為許昌亞丹家居有限公司收購發票。許昌亞丹生態家居有限公司要盡快制定出2018年秸稈收購利用方案，力爭到2020年，全縣原料化利用秸稈量占利用總量的50%以上。

（四）建立健全秸稈收集儲運體系

加快建立以需求為引導、利益為紐帶、企業為龍頭、專業合作經濟組織為骨干，政府推動、農戶參與、市場化運作、多種模式互為補充的秸稈收集儲運服務體系。支持發展秸稈收儲大戶，壯大秸稈經紀人隊伍，提供秸稈收集儲運綜合服務，鼓勵發展農作物聯合收獲、打捆壓塊和儲存運輸全程機械化。由于許昌亞丹生態家居有限公司需要秸稈量大，自有秸稈倉儲量有限，目前廠區現有兩棟原料倉庫，只能存放1萬t秸稈，需要在秸稈收儲地設立臨時堆放點，建議對秸稈堆放點進行補貼，擬在范湖、姜莊、麥嶺、丁營、王洛、汾陳、庫莊等7個重點鄉鎮設立秸稈堆放點，每個鄉鎮設立2～3個堆放點，剩余鄉鎮每個設立1個堆放點，預計設立22個堆放點，每個堆放點面積0．67 hm2，總占地面積14．67 hm2， 每 667 m2每年需補助1000元，共計22萬元。

（五）強化農業機械化水平

襄城縣農機部門每年要爭取農機購置補貼資金不低于1000 萬元，重點補貼深松機、免耕播種機、秸稈粉碎還田機、秸稈撿拾壓捆機（含壓捆機）、玉米收獲機、薯類收獲機、花生收獲機、糧食烘干機和高效植保、節水灌溉、高效施肥、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無害化處理等支持秸稈綜合利用和綠色環保發展的機具，著力提升主要農作物生產全程機械化水平。通過農機購置補貼政策實施，充分調動和保護農民購買使用農機的積極性，實現大中型拖拉機年增加130臺，聯合收割機年增長110臺，2018年農機具配套比（每臺拖拉機配套耕、種、收農機具比例）達到1：2（2017年農機具配套比例為1：1．9）。