洛陽市水產業如何破解養殖面積銳減的困境

(洛陽市農業局，河南洛陽 471000)

洛陽市現有水產養殖總面積3萬ha，占全省養殖面積的 10.28%；池塘面積 1867 ha，占全省的1.39%；水產品年總產量5.4萬t，占全省的4.2%；漁業經濟總產值10億元，占全省的3.9%；漁民人均純收入1.5萬元，是全省漁民人均存收入的1.17倍。洛陽市水產養殖面積在全省排名第4位，但產量、產值卻分別排在全省第6、7位，主要是因為我市水庫面積大，產量較低。

近年來，市委、市政府對洛陽市水產業發展非常重視。2013年，市政府出臺了《關于加快水產業發展的意見》，并每年下撥財政專項資金200萬元用于支持水產業的發展。洛陽市水產業在國家、省、市等各級主管部門惠漁政策的支持下，呈現出蓬勃發展的良好態勢，在技術推廣、結構調整、冷水魚養殖、休閑漁業、品牌建設等方面取得可喜成績。

自2016年，隨著社會經濟建設和國家對水生態環境的綜合治理，洛陽市各級政府開始著手對水生態環境和轄區內水庫網箱和攔河網具進行清理，致使水產養殖面積銳減，水產業發展遭遇到前所未有的重創。

一、養殖面積減少的主要原因

受各種因素影響，預計洛陽市水產養殖產量將減少1.6萬t，占總產量的29.6%，漁業經濟產值將減少2.963億元。

引起產量下降的主要影響因素如下：

1.水庫養魚產量急劇減少

洛陽市境內共有各類水庫 156座，養殖面積2.7萬ha，常年水庫養殖產量1.86萬t。從去年10月份開始，因小浪底水庫綜合治理，洛陽市小浪底水庫共拆除網箱3278個、攔河網5道及其附屬設施。受此影響，孟津縣因小浪底水庫網箱清理，網箱養殖產量減少1069 t、攔網減少產量2015 t；新安縣網箱養殖產量減少5083 t、攔網減少產量1049 t。以上兩項共計減少9216 t，約占洛陽水庫養殖產量的一半。陸渾水庫現有網箱321個面積32330 m2，其中投餌網箱5740 m2。受伊河治理影響，陸渾網箱已全部移至二類水源保護區。如果明年市人大修改《洛陽市陸渾水庫飲用水水源保護條例》，也將依法全面取締陸渾水庫網箱，受此影響，預計陸渾養殖產量減少2500 t。從今年年底起，故縣水庫將成為洛陽市飲用水源地，原先在大壩附近養殖的鱘魚和三文魚養繁基地將會被拆除，這對于我市新興的冷水魚產業無疑是一次重創。

2.河溝養殖面積減少

洛龍區因水環境治理，今年開始禁止河溝水產養殖，河溝水產養殖面積減少1250 ha，產量減少2846 t。

3.濕地開發池塘被占

近年來，孟津縣和吉利區都啟動黃河濕地生態恢復工程。規劃中的吉利區生態濕地公園位于西霞院壩下公園以東、白坡村控導工程以西，東西長約4.5 km。截至目前，吉利區因公路建設和黃河濕地開發已占用池塘面積21.3萬ha，大部分養殖戶畝產量達5000 kg以上，以平均畝產4000 kg計算，產量最少減少1280 t。

二、洛陽市水產業發展對策

目前，洛陽水產業的發展處于兩難的窘境，一方面是養殖面積的減少，導致水產品產量減少；另一方面是隨著生活水平的提高，人們對優質水產品的消費需求日益增加。如何做到在發展空間日益萎縮的同時又不斷滿足人們對水產品的消費需求呢？為此，提出以下發展對策：

1.發展工廠化、規模化養殖是今后洛陽水產發展的主導方向

在保護耕地的前提下，增加池塘面積的可能性較小，所以提高單產是未來池塘養殖業發展的重要途徑。池塘循環流水養殖是通過池塘改造和新技術集成與應用，將傳統池塘“開放式散養”模式革新為池塘循環流水“生態式圈養”模式，即在流水養魚槽中高密度“圈養”吃食性魚類，并收集魚類排泄物，凈化池塘中水質，該模式是對傳統池塘養殖的革命性改變，可使池塘養殖產量大幅度提高，并有效地提高魚類排泄物的再利用率，為養殖環境保護和水產養殖業可持續發展起到促進作用。

美國的一些大學和農業組織最早在河岸附近建造池塘循環流水設施，把上游的河水引入池塘進行高密度養殖，水經過循環處理后，又把處理的水排入河中。

基于此，我們建議在孟津、新安小浪底庫區周邊、吉利、孟津沿黃兩岸取水便利之地，建造池塘循環流水養殖規模化池塘，彌補因小浪底網箱清理和濕地建設而導致的養殖面積壓縮和產量減少。

2.充分利用濕地開發的大好機遇發展濕地生態養殖

洛陽市吉利區、孟津區為有效地保護濕地環境，正穩步推進生態濕地工程建設，實行退耕還濕、退漁還濕，讓濕地恢復原有生態。如果濕地生態缺少魚類等水生生物資源，喪失水生生物棲息生存的空間與繁衍的場所，那么濕地自身的生態功能就會不斷衰退。利用濕地從事生態養殖，做到合理投放、適度捕撈，既維持了濕地生物系統的多樣性，又能生產出品質較高的“生態魚”，是兩全其美的好事！

3.大力發展稻漁共作魚蓮共養生態養殖模式

洛陽市現有水稻面積 1933 ha、蓮菜面積1666 ha，發展稻漁共作、魚蓮共養具有很好的基礎。今年，農業部在全國開展稻漁綜合種養示范區創建，大力推廣稻漁種養生態模式，已發展稻魚、稻蝦、稻蟹等生態種養933.8億m2。在洛陽市汝陽開展稻鰍種養試驗13萬m2，首批稻鰍生態大米產品已亮相上海農博會。如果洛陽能充分利用稻田、蓮田等地塊，發展稻漁共作模式，不僅可以增加優質水產品的數量，而且因為稻田、蓮田不打藥、不施肥，還可生產出優質的稻米和蓮菜，對增加農民收入，發展農村經濟，發展品牌農業具有現實意義。

4.借助產業扶貧平臺，拓寬冷水魚產業發展的路子

洛陽市冷水資源豐富，具有得天獨厚發展冷水魚養殖的自然條件。近幾年，通過不懈努力，在欒川、嵩縣、洛寧、新安等地發展大鯢、鱘魚、鱒魚養殖形勢良好。今年，我們又結合產業扶貧制定出臺了《洛陽市冷水魚產業扶貧指導意見》。經我們研究，以大鯢養殖為例進行扶貧測算：大鯢養殖技術成熟，一般三年可養成商品鯢，每條商品鯢按1.5～2.5 kg計算，除成本每條商品鯢純利潤在120～200元。以養殖500條大鯢計算，500條的純利潤可達6～10萬元，平均年利潤2～3.3萬元。冷水魚產業扶貧具有可復制、見效快、效益高、綠色環保等特點，所以未來幾年，洛陽市水產發展應將重點放在冷水魚產業扶貧上，首先在欒川廟子鎮、新安縣青要山鎮等地建立基地，進行示范，成功一批，復制一批，以發展冷水魚產業扶貧為抓手，助力水產業快速發展。

5.發展大水面生態養殖

洛陽市水庫湖泊自然條件優越，漁業資源豐富，現有大型水庫4座、中型水庫11座、小型水庫141座。這些水庫大多建于20世紀50～70年代。小型水庫除伊川雷溝水庫和丁惠水庫由伊川縣主管外，其余均由所在鄉村管理。

目前，隨著國家對水生態環境的治理，洛陽市大水面養殖勢必將由傳統的水產養殖轉為生態養殖。在過去，傳統的大水面水產養殖是以追求經濟效益為主，對水庫過度利用，造成水體富營養化和水環境下降，導致生態系統失衡，生物多樣性失衡。今后，洛陽市大水面生態養殖必須堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以新的發展理念為引領來推動漁業發展轉型升級，方式就是“生態散養”。

三、推進水產業發展的幾點建議

1.加大政策支持力度

一是出臺文件，加大對現代水產業的發展指導，強化政策支持，制定《洛陽市加快現代漁業的發展意見》及相關配套政策，規范引導現代漁業發展。二是加強規劃引導，編制《洛陽市現代漁業發展規劃》，因地制宜、科學布局水產業，做到高屋建瓴、頂層設計，用高標準規劃、高標準發展、高品質生產指導水產行業發展。三是出臺優惠政策，簡化審批流程，實行限時辦結、項目跟蹤服務等工作制度，為產業發展創造良好政策環境。

2.加大資金支持力度

一是加大水產發展財政專項資金支持力度，把發展水產作為菜籃子工程建設的重要內容納入市級財政支持范疇，每年至少不低于500萬元市財政投入，支持和引導企業大力發展工廠化養殖、循環水養殖等現代水產業，推進集約化、生態化健康養殖；大力發展特色水產業，深入推進冷水魚產業扶貧發展；積極發展大水面生態養殖與增殖，合理確定水庫水域內養殖規模，堅決取締施肥養魚和網箱圍欄養殖，建生態良好的水庫生態漁場；大力發展稻田綜合種養，著力推行蟹稻、蝦稻、鰍稻、鱉稻共生、魚菜結合、蓮藕種植、藕帶種植等優化模式。二是加大招商引資力度，引進經濟技術力量雄厚、管理水平先進、企業帶動能力強的戰略合作伙伴，吸引社會力量多元化投資水產業發展。

3.加大龍頭帶動作用

實施龍頭帶動戰略，壯大龍頭企業輻射帶動能力，建設“孟津黃河鯉魚”、“伊河魴魚”、“伊水大鯢”、“青要山大鯢”、“高山漁村”、“故縣冷水魚”、“陸渾漁業”等現代漁業產業基地，形成集規模養殖、產品加工、品牌帶動等為一體的產業化集群，推動洛陽水產業的發展。