農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測與安全控制現(xiàn)狀分析與探討

□ 陸 勇 濱?？h綜合檢驗檢測中心

農(nóng)業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)，隨著時代的發(fā)展，人們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的農(nóng)產(chǎn)品要求越來越高。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得我國居民生活水平顯著提高，不再滿足于日常吃飽的問題，而是更加注重飲食安全和營養(yǎng)的問題。因此，本文對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和安全控制的現(xiàn)狀進行了分析，并提出了一些建議，以此促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品涉及人們?nèi)粘ｏ嬍?，與人們的身體健康狀況息息相關(guān)。如今食品質(zhì)量問題層出不窮，嚴重影響了人們的日常生活，擾亂了社會秩序。對農(nóng)產(chǎn)品安全問題的質(zhì)量監(jiān)測已經(jīng)引起了黨和政府的高度重視和社會的廣泛關(guān)注，但是目前由于諸多原因，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和安全控制還存在著很多問題，迫切需要政府部門著手解決。

保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性

第一，質(zhì)量帶動銷量，促進了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)規(guī)模擴大，生產(chǎn)技術(shù)水平提高。質(zhì)量追求成為人們消費農(nóng)產(chǎn)品的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高保證了人們對產(chǎn)品的信賴，直接帶動了農(nóng)產(chǎn)品銷量的快速提高，傳統(tǒng)的小規(guī)模、零散化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式已經(jīng)無法滿足過大的需求量，且產(chǎn)品質(zhì)量難以統(tǒng)一，因此集成化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式逐漸形成。集成化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，方便農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)一的管理，使得土地、人力、物力得到最大最優(yōu)化的使用，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平和效率。這種新型的集成化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，符合時代發(fā)展的潮流。因此可以看出保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)量監(jiān)測和安全控制是整個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，影響和制約著未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式和方向。

第二，有利于標準農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的形成。首先，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全要求嚴格必然會使農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體系得以形成，從而進一步提高質(zhì)量監(jiān)測的水平。其次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升勢必會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售的旺盛，造成大量農(nóng)產(chǎn)品需要檢測，如果按照以往的質(zhì)量檢測方法不僅效率低下而且準確率低，難以保證檢測的質(zhì)量。因此在這種情況下，檢測部門會主動引進先進技術(shù)和設(shè)備、制定行業(yè)標準、明確檢測流程，不斷提高檢測的效率。最后，好的質(zhì)量檢測結(jié)果又會反作用到市場上，接著又影響到質(zhì)量檢測的環(huán)節(jié)。例如：芹菜被檢測出含有人體所需的多種營養(yǎng)物質(zhì)，人們就會對芹菜產(chǎn)生強烈的購買欲，使得芹菜的市場份額逐漸變大，轉(zhuǎn)而影響到芹菜的質(zhì)量檢測上，這樣的良性循環(huán)會不斷提高芹菜的品質(zhì)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和安全控制現(xiàn)狀

農(nóng)藥 等化學(xué)用品的過度使用

農(nóng)產(chǎn)品的種植周期一般較長，且不易管理，造成人們對農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)用品的過度使用。農(nóng)作物的種植過程中人們使用的農(nóng)業(yè)投入品包括化肥、農(nóng)藥和生長素等，這些化學(xué)用品對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人體都有著很強的危害性?；士梢蕴峁┺r(nóng)作物生長所需的各種營養(yǎng)物質(zhì)縮短其生長周期，提高農(nóng)作物的生產(chǎn)效率，但是化肥的使用會對農(nóng)作物生長環(huán)境造成危害，直接影響土地的可持續(xù)利用，造成大面積土地的荒廢。農(nóng)作物中的雜草、害蟲難以清除，人們?yōu)槭×廪k事，會在農(nóng)作物生長期間大量使用農(nóng)藥，直接導(dǎo)致農(nóng)作物的多項有害物質(zhì)超標。人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測還停留在農(nóng)產(chǎn)品表面的品相上，生長素和催化劑的使用可以使得農(nóng)作物品相良好，但是營養(yǎng)價值和口感會顯著降低。

食品 添加劑和生長激素使用不符合標準

一些農(nóng)產(chǎn)品為了方便銷售、運輸和食用需要經(jīng)過相應(yīng)的再加工過程。再加工過程中，人們?yōu)榱朔乐巩a(chǎn)品的腐敗變質(zhì)會使用防腐劑，為了提升產(chǎn)品相應(yīng)的口感會大量使用食品添加劑，直接造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題。食品添加劑的違規(guī)使用已經(jīng)成為我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的潛規(guī)則，造成這一現(xiàn)象的因素有很多。第一，相關(guān)檢測設(shè)備落后和檢測標準落后，無法對種類繁多的食品添加劑進行精確測量。第二，相關(guān)工作人員專業(yè)技能不精，職業(yè)素質(zhì)不高，易貪污腐敗，直接導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流入市場，危害人們身體健康。第三，監(jiān)督管理手段乏力，人員少，在面廣量大的形勢面前，顯得力不從心。第四，機構(gòu)設(shè)計不合理。近年來，各地相應(yīng)地在進行機構(gòu)改革，特別是江蘇，原來監(jiān)督管理跟檢測是一體，有機構(gòu)、有人員、有措施，現(xiàn)在，監(jiān)督管理不管檢驗檢測，檢驗檢測不管監(jiān)督管理，還出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部門沒有檢測機構(gòu)的現(xiàn)象。總之，為了農(nóng)產(chǎn)品銷售的長遠發(fā)展，都應(yīng)該嚴格控制食品添加劑、生長調(diào)節(jié)劑的使用，盡量做到不使用，為人們提供放心的食用農(nóng)產(chǎn)品，對得起自己的職業(yè)良心。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和安全控制問題

缺乏 標準化規(guī)?；N植

由于我國耕地面積小且大部分比較分散，難以進行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；姆N植。農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；N植是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，它不僅可以充分利用人力、物力，而且方便管理和統(tǒng)一產(chǎn)品的標準。在缺乏標準化種植的情況下，我國農(nóng)業(yè)的機械化程度較低，且農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力較低，各種私自濫用不合格化學(xué)用品的現(xiàn)象屢禁不止。標準化種植在我國的實行雖然困難，但最近幾年也有了不錯的發(fā)展，也取得了不錯的經(jīng)濟效益，這些都將促進我國農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)。

檢測設(shè)備和標準落后

隨著農(nóng)產(chǎn)品檢測的要求和標準越來越嚴格以及一些新型化學(xué)用品的使用，我國質(zhì)量檢測的許多設(shè)備都已經(jīng)落后淘汰，直接影響檢測的效率和質(zhì)量。國際上對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的標準也在不斷提升，我國制定的相關(guān)標準也已經(jīng)不合時宜。檢測部門必須引進新技術(shù)和新設(shè)備，跟上時代發(fā)展的速度，否則將被整個市場所淘汰。例如：一些新型農(nóng)藥所含的成分在一般的儀器上根本檢測不出來，檢測人員無法進行數(shù)據(jù)的判斷，如果這批有害物質(zhì)超標的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，造成的后果難以想象。

監(jiān)督 檢測機制不健全

相關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題的重視不夠，監(jiān)管體制尚未完善，多頭管控出現(xiàn)弊端，導(dǎo)致對質(zhì)量檢測部門監(jiān)督的疏忽。目前，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測機制形式無法應(yīng)對質(zhì)量檢測的需要，例如：江蘇于2016年出臺了縣級檢測機構(gòu)整合的政策，將原屬農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)檢機構(gòu)劃轉(zhuǎn)給市場監(jiān)管部門，這樣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)原來的監(jiān)管兼檢測的部門一下子作為檢測機構(gòu)劃轉(zhuǎn)出去，形成了監(jiān)管上脫節(jié)，質(zhì)檢上出現(xiàn)真空，農(nóng)業(yè)部門與市場監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)又跟不上，監(jiān)測標準又不一致，省、市、縣檢測機構(gòu)不統(tǒng)一，相關(guān)人員的考核、培訓(xùn)不到位，整個監(jiān)督、檢測的效率大不如前。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和安全控制辦法

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和安全控制還有很長的路要走。要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量必須從農(nóng)產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)、檢測、監(jiān)督、銷售的每一個環(huán)節(jié)抓起。在種植方面，根據(jù)各地的地理特征和溫度氣候建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，嚴格控制和規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的使用，選用優(yōu)良品種，采用配套技術(shù)，實行標準化生產(chǎn)；在生產(chǎn)加工方面，對農(nóng)產(chǎn)品的加工要求制定行業(yè)標準，對食品添加劑和生長激素的使用進行嚴格的限制，對食品添加劑的生產(chǎn)者也進行嚴格的控制；在檢測方面，加強生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)測，加大新設(shè)備的投入使用，提高檢測人員的職業(yè)素養(yǎng)，嚴格按照最新標準執(zhí)行各項檢測任務(wù)；在監(jiān)督方面，加快制定高效實用的監(jiān)督管理體制，特別是生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的有效銜接；在銷售方面，利用品牌優(yōu)勢，瞄準較為高端的國際市場，不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

結(jié)語

目前對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測和安全控制方面還有許多事情要做，有關(guān)部門要時刻守住嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這條底線，以習(xí)總書記對食品安全“四個最嚴”的要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標本兼治，切實保障人民群眾“舌尖上的安全。對此，農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的檢測設(shè)備、檢測技術(shù)、檢測標準和檢測機構(gòu)還需要統(tǒng)一，相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)和職業(yè)技能還有待提高，相關(guān)部門的監(jiān)督還需加強。國家對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度要不斷加強，保證人們生活質(zhì)量的提高。