畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及其監(jiān)管工作探討

□ 唐麗霞 甘肅省武威市涼州區(qū)武南鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測中

心 任 強(qiáng) 甘肅省武威市涼州區(qū)古城鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全對我國食品安全產(chǎn)生著重要的影響，只有加強(qiáng)對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，提高質(zhì)量安全水平，才能為食品安全提供相應(yīng)的支持，為社會大眾提供安全健康的農(nóng)產(chǎn)品。本文針對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進(jìn)行了分析，并提出了有效對監(jiān)管措施進(jìn)行優(yōu)化的建議，希望可以借助科學(xué)的監(jiān)管，全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

民以食為天，食品質(zhì)量安全是當(dāng)前社會各界重點(diǎn)關(guān)注的問題，食品質(zhì)量安全與社會大眾的切身利益和生命健康存在緊密的聯(lián)系，只有提高食品安全水平，才能為和諧社會的構(gòu)建和公共衛(wèi)生工作的開展奠定基礎(chǔ)。所以新時期結(jié)合黨的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重視，并對監(jiān)管工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母飫?chuàng)新，有效解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，為社會大眾提供安全健康的產(chǎn)品和服務(wù)。

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題

對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行分析，筆者發(fā)現(xiàn)雖然近幾年我國加強(qiáng)對這一問題的重視，并且出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)加強(qiáng)管理，但是在實(shí)際組織開展工作的過程中，仍然出現(xiàn)了明顯的問題，會對質(zhì)量監(jiān)管工作的開展產(chǎn)生不良影響。主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面。①存在較多的漏管現(xiàn)象。現(xiàn)階段，并未將所有地區(qū)的畜產(chǎn)品納入質(zhì)量監(jiān)管工作中，在實(shí)際組織開展監(jiān)管工作時，由于監(jiān)管部門能力有限，往往只能對部分地區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進(jìn)行監(jiān)管，對于一些分散性較強(qiáng)、相對零散畜產(chǎn)品無法達(dá)到有效的監(jiān)管，嚴(yán)重影響了監(jiān)管工作的質(zhì)量。②基層監(jiān)管人員素質(zhì)不高，無法結(jié)合先進(jìn)監(jiān)管理念和監(jiān)管技術(shù)高效開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，工作落實(shí)不到位，服務(wù)能力偏低，無法保障監(jiān)管工作水平的進(jìn)一步提高。③畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足，無法實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管工作的全面覆蓋，導(dǎo)致部分監(jiān)管設(shè)備和技術(shù)的引入難度大，也會影響監(jiān)管工作效果。④監(jiān)管方面執(zhí)法體系不夠完善，執(zhí)法力度偏低，難以形成對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的有效威懾，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高產(chǎn)生明顯的消極影響。針對這些問題，新時期還要積極制訂更為科學(xué)的監(jiān)管方案，全面提高監(jiān)管工作的整體質(zhì)量，爭取能夠借助有效的監(jiān)管促進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的不斷提高，為食品安全問題的有效處理奠定基礎(chǔ)。

全面推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作優(yōu)化開展的措施

在對當(dāng)前我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作存在問題形成明確認(rèn)識的基礎(chǔ)上，新時期要想促進(jìn)監(jiān)管工作的優(yōu)化開展，為消費(fèi)者提供高質(zhì)量的畜產(chǎn)品，就要對監(jiān)管體系進(jìn)行完善，促進(jìn)監(jiān)管工作的落實(shí)，提高監(jiān)管工作的綜合發(fā)展成效。

構(gòu)建 完善的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追蹤機(jī)制

在針對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管的過程中，可以構(gòu)建完善的追蹤機(jī)制，確保從畜產(chǎn)品生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程加強(qiáng)監(jiān)管，保障產(chǎn)品安全。在追蹤機(jī)制的作用下，能夠?qū)Σ煌a(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任進(jìn)行明確，構(gòu)建完善的產(chǎn)品檔案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對畜產(chǎn)品的規(guī)范化管理，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作的開展創(chuàng)造良好的條件。如此，才能對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系進(jìn)行完善，促進(jìn)監(jiān)管工作的優(yōu)化創(chuàng)新，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作能夠取得更為顯著的成果。

制定 完善的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)控制度

對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施全過程監(jiān)控，并且對監(jiān)控制度進(jìn)行完善，能在制度保障的作用下穩(wěn)步提高監(jiān)管效果，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。因此要結(jié)合畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的基本情況對全過程監(jiān)控制度進(jìn)行完善，確保在產(chǎn)前監(jiān)控、飼養(yǎng)和加工監(jiān)控、流通環(huán)節(jié)監(jiān)控的綜合作用下構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)合體系，在多部門的聯(lián)合支持和管理下對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟疲瑺幦∧軌虬l(fā)揮過程監(jiān)控的重要作用，提高相關(guān)工作人員的積極性，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作的落實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)。唯有如此，在全過程監(jiān)控制度的支持和保障下，才能對各環(huán)節(jié)工作人員的工作行為進(jìn)行有效的規(guī)范和約束，監(jiān)管效果也會明顯提高。

構(gòu)建 健全的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)制

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)制的建設(shè)能夠從多角度對安全管理工作進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)安全水平的全面提高。在具體工作實(shí)踐中，要嘗試建立完善的安全預(yù)測和預(yù)防工作機(jī)制，確保能及時發(fā)現(xiàn)問題并對問題進(jìn)行有效的處理；要構(gòu)建相應(yīng)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息披露機(jī)制，將監(jiān)管工作各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息在社會范圍內(nèi)公開，確保接受社會大眾的監(jiān)督；要對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追求機(jī)制進(jìn)行落實(shí)，爭取在出現(xiàn)問題能及時促進(jìn)責(zé)任的落實(shí)和問題的處理，增強(qiáng)執(zhí)法威懾力，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

結(jié)語

從多角度積極探索畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的構(gòu)建，促進(jìn)監(jiān)管工作的落實(shí)，能夠提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平，對我國食品行業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響，對于消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)和社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展起到有效的促進(jìn)作用。新時期基于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，還應(yīng)該針對監(jiān)管工作進(jìn)行更為系統(tǒng)的探究，創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保能夠穩(wěn)步提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。