大力推行糧改飼 促進種養結合

近年來，山東省泰安市通過積極探索和創新，率先在全省推行“糧改飼”種植模式，成為省內第一個全市域推行“糧改飼”種養結合綠色發展的試點市。2017年轄區內6個縣市區實現“糧改飼”項目全覆蓋，帶動農民走出了一條低碳循環、綠色發展的新路子，有力地推進了農業增效和農民增收。

去年，泰山區、岱岳區、新泰市、肥城市、寧陽縣5個縣市區立項國家級“糧改飼”示范縣，爭取國家資金3892萬元，成為全省實施資金最多的市；調整“糧改飼”種植面積1.3萬公頃，組織收貯優質牧草60.04萬噸，項目涉及70家實施主體（其中奶牛養殖企業55家、羊10家、肉牛肉驢2家、飼料企業3家）。結合項目實施，各實施主體積極探索適宜的扶貧方式，以代養牛羊、合同用工、訂單收購、折股量化分紅等方式，帶動建檔立卡貧困戶450戶、607人脫貧。

探索創新模式，創建樣板試點

全市探索創新五種發展模式。一是龍頭企業發展種植基地模式。組織泰安澳亞現代牧場、金蘭乳業等大型奶牛養殖企業，在奶牛場周邊集中流轉耕地，建設自己的飼草種植基地，實施種養結合一體化模式，開展飼料作物的自給自供，有效解決了企業優質飼草不足的問題，達到了降本增效的目的。二是中小型奶牛養殖企業結成產業聯盟模式。寧陽縣豐慶牧場有限公司、溢源奶牛養殖合作社等多家奶牛養殖場達成產業聯盟，共同與當地及周邊縣區種植大戶簽訂收儲訂單，有效提升了分散養殖企業訂單收儲能力，提高了收儲質量，降低了收儲成本，從根本上解決了小訂單存在的糾紛多、質量差等實際問題。三是草業經紀人模式。新泰市開創了草業經紀人與周邊村戶農民簽訂耕地收儲合同，養殖場（戶）與草業經紀人簽訂全株青貯訂單的新型收貯模式。通過經紀人，農戶按養殖企業需求種植飼草，滿足了農戶調產和養殖企業的需求。四是商品青貯模式。考慮到青貯工作時間緊、任務重、工作強度大，特別是一些個體養牛戶受人員、機械、時間的限制，岱岳區、寧陽縣在一些農戶養牛數量少、但養牛戶數多（小規模大群體）的集中地區，專門組織了以山東春秋草業有限公司、寧陽宏達牧業有限公司為代表的專業青貯公司，在青貯期間，把農民一家一戶的秸稈買回來，進行大規模青貯，等貯好以后再賣給養牛戶。五是企業抱團外購模式。岱岳區方順牧業等部分奶牛養殖企業考慮到當地專業機械設備和設施技術層次、工作效率方面與現實青貯工作存在的差距，組團外出考察，先后與濱州等地的牧草加工企業達成收儲協議，利用當地先進的德國克拉斯收割機等設備開展全株玉米收割，再租賃大型運輸車輛快速運輸到場進行青貯。這種外購模式，收獲方根據地頭不同的DM（干物質）含量設定不同的切割長度和玉米子粒的破碎程度，有效提升了飼草料品質。

為篩選出適應不同區域、不同生態環境的青貯玉米品種，優化青貯玉米品種布局，幫助養殖戶、農民選擇青貯玉米品種，泰安市青潤草業與山東農業大學張維國團隊合作，在馬莊鎮平家村流轉土地近30公頃，引進“糧飼兼用玉米德單5號”、“青貯玉米魯青貯1號”、“登海618”等20余種參試品種，率先在全省開展全株青貯玉米種植、飼喂試驗，為全省青貯玉米良種的推廣應用提供了科學數據支持。新泰市惠美農牧依托清華大學環境學院的技術優勢，開展種養結合循環農業大數據建設，調整種植優質紫花苜蓿200公頃，收貯干苜蓿4500噸，有效引導了該市優質牧草的推廣種植。

發揮科技支撐作用，加快農村土地流轉

為打破傳統青貯人工收割、三輪車運輸、鍘草機揉絲的低效率模式，該市開展了玉米秸稈青貯機械化技術集成推廣，引進、試驗示范了美迪、一能、五征、克拉斯等一批國內外先進的青貯收獲、加工設備；推廣了機械化窯貯、袋裝、裹包等新型飼料生產工藝集成技術。利用農機補貼政策傾斜優勢，吸引農民投入2000多萬元，累計引進青貯機械20余臺（套），年加工青貯飼料60余萬噸，累計新增效益近億元。玉米秸稈青貯機械化技術集成推廣，帶動了種植業和相關產業的發展，改善了生態環境，推廣了現代農業建設，帶動了經濟效益和社會效益雙提升。

另外，泰安金蘭乳業為保證全株玉米質量，先后連片流轉馬莊鎮土地200多公頃，成立種植服務團隊，購置大型機械設備，種植專用青貯玉米，統一規劃、統一種植、統一管理、統一收割。公司流轉土地自主種植，解決了周邊村1000余戶農民土地種植問題，使每個家庭確保年畝地凈收益1000元，鼓勵農民進入公司種植服務隊務工，人均年增收2.5萬元。公司收購周邊農戶9200噸全株青貯玉米，收購價320元/噸，今年干玉米子粒實價1600元/噸，一畝地干玉米子粒實產量500千克、收入800元，農民直接出售全株青貯玉米，每畝地平均產量3.5噸、畝收入1120元，畝均增收320元。在增加農民收入的同時，還節省了農民收糧的時間和精力。去年，“糧改飼”實施已帶動全市土地流轉面積近700公頃。

有效整合資金，嚴格監管監督

在不改變項目性質和資金用途的前提下，按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功、形成合力”的原則，大膽整合項目，捆綁使用資金，著力在整合資源上下功夫，在多元化投入上做文章，全力保障“糧改飼”基礎設施和技術服務建設工作的開展。寧陽縣協調金融部門對項目實施主體新購置的中型、大型秸稈飼料收貯機械給予貸款貼息；岱岳區整合相關政策，資金向現代奶業傾斜，借助該區實施省農業廳、省農機局相關項目的機遇，在建設青貯池、購置全株玉米收獲機方面給予資金扶持。同時，該市采取先建后補等形式，最大限度地激發群眾在“糧改飼”實施中的熱情，從而形成“政府主導、群眾參與、社會支持”的多元投入格局。

為了嚴格監管監督，全面推行項目建設招投標制，招投標均邀請紀檢、財政等部門全程監督，保證有資質、信譽好、實力強的優秀施工隊伍進行建設。同時，實行“三管齊下”的監管機制，市縣技術人員定期不定期現場監督，項目區鄉鎮確定1名領導專抓本鄉鎮項目實施主體的監督，對建窖、收貯等環節全程監督，引進第三方監管機構，對項目建設和運行情況進行全程現場跟蹤監管，建立檢查臺賬，確保項目建設質量。推行項目資金報賬制，對項目資金實行專人、專賬、專戶的“三專”管理，嚴格資金撥付和管理。通過建立科學完善的監管體系，既做到了工作的全面細致，又保證了過程的公開透明，發揮了資金的最大效益，真正把“糧改飼”示范項目建成一項惠民工程。（徐勝林 于 宏 泰安市畜牧獸醫局）