基于生態修復下的城市建設
——以峰峰礦區為例

文/ 劉 振 河北和騰城鄉規劃設計有限責任公司 城市規劃師

吳 威 河北省城鄉規劃設計研究院 注冊城市規劃師

一、“生態修復”的由來

2015年4月，陳政高部長在瓊考察過程中，進一步提出了“生態修復、”工作的具體思路和要求。6月10日，住房和城鄉建設部發文正式將三亞列為城市修補生態修復、海綿城市和綜合管廊建設綜合試點城市。

二、“生態修復”的概念

城市在快速發展的過程中，對自然生態造成了巨大的破壞。生態環境修復是指那些在自然突變和人類活動影響下受到破壞的自然生態系統的恢復與重建工作，恢復生態系統原本的面貌，比如砍伐的森林要種植上，退耕還林。這樣，生態系統得到了更好的恢復，稱為“生態修復”。

三、“生態修復”的相關案例分析

（一）德國魯爾工業區的生態修復

魯爾區歷史悠久，隨著工業革命之后，煤炭產業的興起和發展，魯爾區逐步成為了歐洲主要的工業基地。上世紀80 年代末期，整個魯爾區的煤炭和鋼鐵工業都陷入了嚴重的結構性危機，魯爾區的生態環境遭到嚴重的破壞。為了應對該地區的產業與生態危機，北威政府出臺了一系列措施進行魯爾區的經濟轉型和生態恢復，主要有以下幾個方面:

1、對傳統的老礦區進行清理整頓:關、停、并、轉那些生產成本高、機械化水平低、生產效率差的煤礦企業，更新設備和技術改造，調整產品結構和提高產品技術含量。

2、完善交通運輸網，推動區域綜合開發，同時將科研與實踐相結合，將科技優勢轉化為生產力。

3、完善環境管理和基礎設施建設，修復生態環境，重塑田園都市風光。建立了完整的供水系統、建立起全區的煙囪自動報警系統、實施大規模的植樹造林。

（二）三亞市的生態修復

三亞市作為全國“城市雙修”的唯一試點城市，三亞市在進行生態修復時，采用了總體城市設計的思路和方法，對城市整體空間格局、自然系統進行梳理，確定三亞市“指狀生長、山海相連”的總體空間結構，以及山、河、城、海相融合的城市形態特征。生態修復上，首先要結合區域生態資源要素、山形地勢等的解析，確定區域生態格局、整體生態空間結構、生態節點及重點要素和重要的生態敏感區域等，結合對近30余年來的生態環境演變情況分析，發現生態退化嚴重區域、尋找問題、確定需要重點修復的內容，從而指導近期生態修復工作開展。

（三）河北唐山市的生態修復

被譽為中國近代工業搖籃的唐山，依煤而建、因鋼而興。但長期高強度的資源開采造成了嚴重的生態破壞。自2008年以來，唐山市對30平方公里的開灤采煤塌陷區進行綜合治理，以生態修復、景觀建設、功能配套為主要內容的綜合開發和建設，同時實現加強采礦廢棄物的綜合利用，使廢物變為資源，為經濟再發展奠定了堅實的產業基礎。這一系列措施將昔日垃圾遍地、污水橫流的塌陷區，改造成了風光秀美、景色怡人、游人如織的生態風景區。環境的改善，帶動了周邊的發展，居住、商業、文化項目紛紛落戶，極大地提高了土地的價值，也同時帶來社會效益和經濟效益。

四、峰峰礦區的生態修復

（一）峰峰礦區生態存在的問題

山體的破壞

由于多年無秩序的開采，礦區山體破壞嚴重，水土流失問題嚴重。雖然峰峰礦區加強了水土流失嚴重區域小流域綜合治理，平均每年治理水土流失面積8-10平方公里。但至今水土流失面積仍達118平方公里，而且這部分水土流失區大部分為植被稀少、土層淺薄、礦產采選業集中地山區，水土流失治理難度較大，且易出現反復。

水體的破壞

滏陽河流域在礦區內穿過，部分流域存在污水隨意排放現象。廢污水排放主要包括工業、生活廢污水，雖然城區擁有污水處理廠，但污水管網仍有待完善；各鄉、鎮基本無排水設施，污水和雨水隨地勢流入附近排水溝渠。排水設施的缺乏及污水的隨意排放不僅污染了部分河道與地下水，對生態環境亦造成不良的影響。滏陽河城區段的水體污染主要是居民環保意識薄弱，在在滏陽河內洗衣、遛狗等，嚴重破壞了水體環境。

（二）生態修復措施

山體的修復

1、培育山體丘陵生態植被

開展區域環境保護與植被治理改造工作，在鼓山山體地帶內可根據自然地形地貌，合理布置苗圃、風景林區等生態綠地，通過退耕還林、荒山綠化、封山育林和撫育管理等手段，提高綠化覆蓋率。在水土流失較為嚴重的地段，可種植根系發達，固土能力強的植物群體。同時，合理控制農村居民點的發展用地，并嚴格控制發展產業用地對山體丘陵生態植被的占用。

2、建設水資源區防護林

礦區范圍內主要河流為滏陽河。在礦區水資源區特別是城市水源區加大生態公益林建設和改造，同時在水資源區建立以林木資源為主的生態隔離帶，組成整個水資源區水環境生態屏障，對于穩定和優化水資源環境，抵御各種自然災害將起到至關重要的作用

3、退耕還林

生態退耕是防治水土流失、改善生態環境的必然選擇，如果應用得當，其對生態環境的影響應該是正面的，主要表現在對水土流失和生物多樣性的正面影響。要按自然規律搞好生態退耕工程建設。主要措施：

（1）合理布局，調整結構。

（2）加大生態退耕優化模式的研究，找出最優模式的搭配。

（3）完善生態退耕政策。

4、復墾及綠化建設礦產資源開采區

為解決礦山企業開發建設中對生態環境的影響問題，規劃應加大礦山復墾力度，恢復礦區生態環境。加強對已閉坑礦山及礦區生態環境的恢復與治理，對已廢棄的尾礦庫全部進行了復墾綠化，對正在使用的尾礦庫周邊進行綠化。

水體的修復

水體的修復工作以解決生態環境突出問題為導向，重點從污染源頭上進行污水管控。對上游村莊生活污水進行集中生態處理；對沿河的農業種植設施，開展化肥使用量零增長行動；整治沿河禽畜養殖業環境，清退禁養水域內的水產養殖；城區完善污水雨水管網設施，提高污水廠運行水平；對現有的河道進行清淤疏通工作，減少污泥產生的次生災害；城區內建設多個雨水公園和海綿模塊，對雨水進行過濾收集，減少被污染的雨水流入滏陽河內。

（三）峰峰礦區生態修復成果

近年來峰峰礦區關停的石料企業約40家，從源頭上杜絕了山體的破壞。2013年至2016年，峰峰礦區先后啟動了“綠美峰峰”和裸露礦山治理計劃。目前峰峰礦區完成植樹造林20余萬畝，修建山體公園10座，正在治理的裸露山體2處。峰峰礦區山體公園的建設按照本土化、野趣化、自然化、公共化的原則進行修復建設，以鄉土樹種為主營造山體綠化景觀，杜絕大面積鋪裝硬質地面，而且服務設施基本采購實用耐用、物美價廉的本地建材。

由于對沿線亂排污企業的治理，以及當地居民素質的日益提高，滏陽河沿線的亂排污現象得到遏制，滏陽河水質逐漸好轉。此外，礦區內新建了多處公園、停車場，增加了城市對雨水的滲透過濾，減少了雨水直接流入滏陽河內。于此同時，礦區政府出臺了《峰峰礦區水污染防治實施細則》、《關于禁止在黑龍洞群泉景區游泳洗衣等不文明行為的通告》等相關文件，加強了滏陽河的保護。

五、結語

“生態修復”的主要意義在于提升城市品質，改善城市環境。“生態修復”工作是落實中央近年來關于建設美麗中國戰略的必然選擇，是生態文明建設的實踐探索，是促進可持續發展的有效途徑。作為依山傍水的城市，峰峰礦區更應該把“生態修復”工作當做重點項目，通過“生態修復”工作，來彰顯礦區的山水特色。隨著峰峰礦區“生態修復”工作的日益完善，峰峰礦區的生態環境將逐步提高，居民生活環境將更加美好，城市與自然環境將更加和諧。▲