建設(shè)新時代制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國

2017年12月25日，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。會議的主要任務(wù)是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，總結(jié)2017年和近五年工作，分析把握新形勢新要求，謀劃未來一個時期重點任務(wù)，部署2018年重點工作，動員全系統(tǒng)干部職工不忘初心、牢記使命，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以昂揚的精神狀態(tài)，奮力譜寫制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)新篇章。在25日上午的大會上，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩作了題為“全面貫徹黨的十九大精神 奮力譜寫制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)新篇章”的講話。會議由部黨組副書記、副部長、國家國防科技工業(yè)局局長唐登杰主持。部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長郭開朗，部黨組成員、副部長陳肇雄、劉利華、辛國斌、羅文，部黨組成員、國家煙草專賣局局長凌成興，部黨組成員、總工程師張峰，部總經(jīng)濟師王新哲出席會議。還邀請了工業(yè)和信息化部老領(lǐng)導(dǎo)李毅中、王旭東、朱高峰參加大會。

會議指出，2017年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷增強“四個意識”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生、保安全各項工作，圓滿完成全年目標任務(wù)。預(yù)計全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長約6.5%，單位工業(yè)增加值能耗下降約4%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長14%，電信業(yè)務(wù)總量增長69%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長40%。制造強國建設(shè)再上新臺階；網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)邁出重大步伐；制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展縱深推進；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)成效明顯；工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好勢頭。

會議認為，2017年的成績是過去五年砥礪奮進的集中體現(xiàn)。這五年，推動出臺了一批重大政策，“中國制造2025”重磅出臺，新材料、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域頂層設(shè)計日趨完善。這五年，推動了一批重大工作，狠抓穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益政策落實有效遏制工業(yè)下行勢頭，清理規(guī)范涉企收費切實減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔，技術(shù)改造、兼并重組、質(zhì)量品牌、綠色轉(zhuǎn)型、示范基地促進產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，網(wǎng)絡(luò)提速降費增強人民群眾獲得感，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理護航數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展，脫貧攻堅力度持續(xù)加大，軍民融合加快由初步融合向深度融合轉(zhuǎn)變。這五年，實施了一系列重要舉措，智能制造引領(lǐng)兩化融合深度發(fā)展，制造業(yè)創(chuàng)新中心打通系統(tǒng)創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工業(yè)強基工程填補一批“四基”國內(nèi)空白，擴大信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，“三品”專項行動促進消費品提檔升級，“雙創(chuàng)”興起促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，產(chǎn)融合作探索金融支持實體經(jīng)濟新路徑，“寬帶中國”戰(zhàn)略推動信息基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升。這五年，解決了一批深層次難題，去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)超額完成目標任務(wù)，“放管服”改革提前完成減少行政審批事項目標，電信、軍工、航天、鹽業(yè)體制改革破冰前行，首臺套首批次保險補償政策破解創(chuàng)新成果應(yīng)用痛點，電信普遍服務(wù)補償機制加快縮小“數(shù)字鴻溝”，三網(wǎng)融合實現(xiàn)全國范圍推廣，我國正式跨入電話用戶全實名時代。這五年，辦成了一批大事，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，航空發(fā)動機及燃汽輪機重大專項啟動，自主研發(fā)大型飛機實現(xiàn)“零”的突破，新支線客機投入航線運行，新能源汽車推廣應(yīng)用實現(xiàn)全球領(lǐng)先，新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展開創(chuàng)新局面，大國重器實現(xiàn)群體性突破，移動通信在2G跟隨、3G突破基礎(chǔ)上實現(xiàn)4G趕超、5G引領(lǐng)、跨越發(fā)展。經(jīng)過不懈努力，世界第一制造大國、網(wǎng)絡(luò)大國地位進一步鞏固，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已步入從跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，一批企業(yè)進入國際市場第一方陣。

會議強調(diào)，要以黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)新時代制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。一是深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強推進新時代制造強國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的政治自覺和戰(zhàn)略定力。二是科學(xué)認識我國工業(yè)和信息化發(fā)展新的歷史方位，把準新時代推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的著力點。三是全面貫徹黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，把新時代制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)不斷推向前進。力爭到2025年，推動我國邁入制造強國行列，網(wǎng)絡(luò)空間綜合實力整體達到全球第二梯隊前列；到2035年，制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平，全面實現(xiàn)工業(yè)化，初步建成網(wǎng)絡(luò)強國，網(wǎng)絡(luò)空間綜合實力進入全球第一梯隊；到2050年，制造業(yè)綜合實力進入世界制造強國前列，網(wǎng)絡(luò)空間綜合實力全球領(lǐng)先，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

會議強調(diào)，要緊緊抓住我國追趕國際先進水平和面向未來升級謀篇布局的關(guān)鍵戰(zhàn)略機遇期，不折不扣貫徹落實十九大部署的重大舉措，堅定不移走中國特色新型工業(yè)化道路，打造形成數(shù)字經(jīng)濟時代下制造業(yè)國際競爭新優(yōu)勢，有力支撐起質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、協(xié)同發(fā)展、充滿活力的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。一是著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是著力促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。三是著力推動信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)深度融合。四是著力推動形成軍民融合深度發(fā)展格局。五是著力推動建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

會議部署了2018年重點工作，總的要求是，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，按照中央經(jīng)濟工作會議部署特別是高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，著眼建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，立足制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)全局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量為主攻方向，深入實施“中國制造2025”，強化創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、融合帶動，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

會議提出的2018年主要預(yù)期目標是，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降4%，單位工業(yè)增加值用水量下降4.5%；電信業(yè)務(wù)總量、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長50%、30%和13%左右。

會議要求重點抓好八個方面工作：堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入實施“中國制造2025”；統(tǒng)籌發(fā)展、管理與安全，全面推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)；推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟；聚力提質(zhì)量增效益，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；發(fā)揮消費和投資有效作用，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長；建設(shè)中國特色先進國防科技工業(yè)體系，推動軍民融合深度發(fā)展；深入推進改革開放，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境；推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為制造強國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供堅強保障。

會議強調(diào)，全系統(tǒng)要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，真抓實干，積極作為，奮力譜寫制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)新篇章。