隆堯縣調整優化種植結構中存在的問題

朱軍霞

（隆堯縣農業局 河北 隆堯 055350）

隆堯縣是傳統農業生產大縣，也是河北省糧食生產核心區建設縣，糧食種植面積常年穩定在116萬畝，占全縣農作物面積的82%。其中，冬小麥和夏玉米是農業種植主要糧食作物，冬小麥常年種植面積60萬畝，夏玉米常年種植面積50萬畝左右；蔬菜面積13.9萬畝，占全縣農作物面積的9.8%；油料作物4.67萬畝，占比3.3%；特色林果種植面積3.04畝，占比2.1%。種植產業品種單一，產業基礎薄弱，種植效益低，農民增收慢，是目前困擾隆堯縣農業跨越式發展的瓶頸。隆堯縣種植結構調整中存在的問題有以下幾個方面：

1 主糧成本高收益偏低

1.1 小麥產業現狀。去冬今春，因受不良天氣影響，小麥單產和品質都受到了較為嚴重的影響，收益更是捉襟見肘。隆堯縣農業局調查了40個農戶的冬小麥生產情況，涉及5個鄉鎮的10個村。通過調查分析，2018年全縣小麥平均畝產380 kg，較去年減產150 kg左右。平均收購價格為2.30元/kg，比去年同期降低了0.1元/kg。平均每畝凈產值880元左右，直接生產費用580元(農藥45元、化肥170元、種子75元、機耕機作190元、排灌費100元)，每畝收益300元。

1.2 玉米產業現狀。調查了30多個農戶的玉米生產情況，涉及3個鄉鎮的5個村。通過調查分析，2017年玉米全縣平均畝產550 kg。平均收購價格為1.4元/kg，比2016年減少了0.2元/kg。平均每畝產值770元，直接生產費用490元(農藥40元、化肥120元、種子30元、機耕機作130元、排灌費150元及其它直接生產費用20元)，不計用工及地租每畝收益280元。

通過調查分析，全年種植小麥畝收益300元左右，玉米收益280元左右，2017年隆堯縣耕地地力補貼每畝90元，畝合計收益670元。主糧收益低已成為一個普遍的社會問題，如何更好地利用有限的土地資源，取得更多的經營效益，是隆堯縣調優種植結構亟待解決的問題。

2 雜糧面積小不成規模

隆堯縣雜糧主要有豆類、薯類、高粱、谷子等，全縣豆類面積2.74萬畝，占全縣糧食面積的2.4%；薯類面積1.34萬畝，占全縣糧食面積的1.2%；高粱面積0.17萬畝，占全縣糧食面積的0.1%；谷子面積1.26萬畝，占全縣糧食面積的1.1%。雜糧種植面積小而且分散，縣域缺乏有影響力的帶動產業。

3 合作社數量多管理松散

近年來，農業新型經營主體不斷涌現，截至2017年底，全縣有農業合作社1 500家左右，但是國家級合作社示范社僅2家，占比0.13%；省級示范社2家，占比0.13%；市級示范社4家，占比0.27%。目前，隆堯縣合作社雖然不少，但是多數規模小、實力弱、管理不規范、組織比較松散，農民與合作社之間沒有真正形成利益共同體，大多數合作社影響力和號召力不夠，傳統的以家庭為單位的生產模式仍占主導，且隨著農村勞動力的轉移，留在農村從事農業生產的85%以上都是中老年人和婦女，對農業發展新技術、新模式的接受能力不強，不能有效地進行規模化經營，農業生產組織化程度不高。

4 信息發布少供求失衡

農業的特色化離不開信息化，農戶信息不通，會導致生產趨同化。由于許多農戶不了解、不熟悉市場，往往在生產安排上彼此模仿，盲目跟從，導致市場供求失衡，生產效益和經濟效益低下，因此信息化建設亟待加強。

5 產業融合少發展受限

縣內今麥郎集團是隆堯縣國家級農業產業化龍頭企業，產業優勢明顯。除此之外，其它農業企業“小、散、雜”，對農戶帶動力不強。多數農產品直接銷售，或進行簡單的初加工，農產品附加值不高。種植業與養殖業、農業與旅游業等產業之間缺乏有效互補，產業之間融合不緊密，不能做到優勢互補、資源共享。

6 特色產品少優勢不足

隆堯縣農業細分品類多，分布散。蓮藕、大蔥、蘋果、核桃、黑小麥、蜜本南瓜等22個品種農產品通過無公害認證，“隆堯大蔥”、“澤畔蓮藕”通過國家地理標志認證，“怡碩”牌7個系列蔬菜產品通過有機食品認證，“隆紅蜜”蘋果被評為全國優質放心農產品、中國綠色環保健康優質名牌產品。對于一個傳統的農業大縣來說，這些還遠遠不夠，隆堯經濟發展需要打造更多的品質優良的特色優勢產品、品牌產品，用科技支撐，品牌驅動，促進隆堯經濟騰飛。